Решение № 2-3054/2023 2-3054/2023~М-1750/2023 М-1750/2023 от 6 сентября 2023 г. по делу № 2-3054/2023

№2-3054/23

уид50RS0015-01-2023-002763-62


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Истринский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Бардина М.Ю.,

при секретаре Зименко П.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области об оспаривании решения, третье лицо Уполномоченный по правам человека в Московской области,

У с т а н о в и л:

ФИО1 предъявил иск к Министерству социального развития Московской области об оспаривании решения, указав в обоснование, что Решением Истринского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Истринскому муниципальному району о лишении родительских прав ФИО2 и ФИО3 в отношении него - Кано (ФИО4) И.Д.). После выхода из-под опеки он вынужден проживать в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с матерью, лишенной родительских прав, что противоречит его интересам и действующему законодательству. Кроме того, мать привлекалась к уголовной ответственности и отбывала наказание в местах лишения свободы. В данном жилом помещении он является собственником <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на жилое помещение. В квартире зарегистрировано <данные изъяты> человек, <данные изъяты> т.е. на его долю чуть больше <данные изъяты> В случае согласия продажи квартиры ему будет выделена денежная сумма соразмерно доли, что недостаточно для приобретения другого жилого помещения. С учетом указанных обстоятельств в соответствии с Законом № 159-ФЗ он обратился в Окружное управление социального развития № 2 Министерства социального развития Московской области заявлением об установлении факта невозможности моего проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>, в связи с проживанием в данном жилье моей матери ФИО3, лишенной в отношении меня родительских прав. Вместе с заявлением были представлены следующие документы: - решение Истринского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о лишении матери родительских прав; - свидетельство о рождении; - свидетельство о перемене ФИО; - копия паспорта; - документы, подтверждающие право собственности <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на жилое помещение; - выписка из домовой книги. Однако через несколько дней он получил Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № Окружного управления социального развития № 2 Министерства социального развития Московской области, которым было отказано в установлении факта невозможности проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>, в связи с тем, что не представил документы, позволяющие установить факт невозможности проживания в указанном жилом помещении. Предполагает, что отказ незаконный и нарушает его права. Просил признать незаконным Распоряжение Окружного управления социального развития № 2 Министерства социального развития Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства социального развития Московской области об отказе установить факт невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении по адресу: <адрес>; обязать Окружное управление социального развития № 2 Министерства социального развития Московской области установить факт невозможности проживания и включить в Список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет бюджета Московской области.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования.

Представитель Уполномоченного по правам человека в Московской области ФИО5 поддержала исковые требования.

Представитель ответчика не явился, извещен.

Судом установлено, что Решением Истринского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Истринскому муниципальному району о лишении родительских прав ФИО2 и ФИО3 в отношении - Кано (ФИО4) И.Д.). В настоящее время истец проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с матерью, лишенной родительских прав. Истец является собственником <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>.

Истец обратился в Окружное управление социального развития № 2 Министерства социального развития Московской области заявлением об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>. Вместе с заявлением были представлены следующие документы: - решение Истринского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о лишении матери родительских прав; - свидетельство о рождении; - свидетельство о перемене ФИО; - копия паспорта; - документы, подтверждающие право собственности <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на жилое помещение; - выписка из домовой книги.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение № Окружного управления социального развития № 2 Министерства социального развития Московской области, которым было отказано в установлении факта невозможности проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>, в обоснование указано, что истец не обращался в отдел опеки и попечительства с письменным заявлением о включении Вас в Сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением та счет субъекта Московской области.

Суд приходит к следующему.

Решением Истринского городского суда Московской области, которым ФИО2 и ФИО3 родители истца были лишены родительских прав в связи с имеющейся наркотической зависимостью и не осуществлением своих родительских обязанностей, установлено, что родители неоднократно проходили лечение, но оно оказалось безрезультатным, суда отметил, что «эта болезнь практически неизлечима.....существует реальная угроза жизни детей».

Так же установлено, что мать истца ФИО1 ФИО3 неоднократно привлекалась к уголовной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ (ст. 228 УК РФ); ДД.ММ.ГГГГ (ст. 228 УК РФ); ДД.ММ.ГГГГ (ст. 158 -кража, отбывала наказание в местах лишения свободы); ДД.ММ.ГГГГ (ст. 160 УК РФ - кража), была неоднократно судима, отбывала наказания в местах лишения свободы.

Отец истца умер.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем на него распространяются закрепленные статьей 8 Законом № 159-ФЗ дополнительные гарантии по социальной поддержке, в том числе на имущество и жилое помещение. Нормы федерального законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей продублированы в Законе Московской области № 248/2007-03 «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей». В соответствии с названными выше нормативными правовыми актами дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, могут получить квартиру или жилищный сертификат в случае, если они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным. Одним из случаев невозможности проживания в ранее занимаемых жилых помещениях признается факт проживания на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 5 статьи 8 Закона № 159-ФЗ порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в ранее занимаемых жилых помещениях устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации. Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок установления факта невозможности проживания детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (далее Порядок). Названный выше Порядок регламентирует условия, процедуру и необходимые документы для установления факта невозможности проживания детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, находящихся на территории Московской области, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.

Установлено, что по достижении совершеннолетия ФИО1 вынужден проживать в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с матерью, лишенной родительских прав.

В соответствии с законодательством Московской области для установления факта невозможности проживания не требуется прилагать к заявлению вступившее в законную силу решение суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в отношении которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются собственниками, поскольку согласно статьи 72 Жилищного кодекса РФ право на обмен жилыми помещениями принадлежит только лицам, проживающим в жилом помещении на основании договора социального найма.

С учетом того, что мать ФИО1 неоднократно привлекалась к уголовной ответственности, отбывала наказание в местах лишения свободы, имеет наркотическую зависимость, проживание в квартире с матерью, лишенной родительских прав, неоднократно судимой, создает неблагоприятные условия, которые не могут обеспечить ФИО1 условий для духовного, культурного, интеллектуального, психического, профессионального развития, его социальную адаптацию.

Учитывая изложенное, распоряжение Министерства социального развития Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № не может быть признано законным и обоснованным.

Возложение на Окружное управление социального развития № 2 Министерства социального развития Московской области установить факт невозможности проживания и включить в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет бюджета Московской области

органа государственной власти.

Поскольку суд при рассмотрении настоящего дела пришел к выводу о том, что Распоряжение об отказе установить факт невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении нарушает права и законные интересы истца, в целях восстановления нарушенных прав, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 с учетом указанных в решении суда обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным Распоряжение Окружного управления социального развития № 2 Министерства социального развития Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №р Министерства социального развития Московской области об отказе установить факт невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении по адресу: <адрес>;

Обязать Министерство социального развития Московской области повторно рассмотреть заявление ФИО1 о невозможности проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>

В требовании обязать Окружное управление социального развития № 2 Министерства социального развития Московской области установить факт невозможности проживания и включить в Список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет бюджета Московской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Председательствующий:

Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.