Решение № 2А-151/2024 2А-151/2024~М-122/2024 М-122/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2А-151/2024

Дело № 2а-151/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2024 года с. Хабары

Хабарский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Трифаченковой Т.В.,

с участием помощника прокурора Хабарского района Алтайского края Черданцевой Н.М.,

представителя административного истца МО МВД России «Хабарский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щербаковой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску МО МВД России «Хабарский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Хабарский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений.

В обоснование требований указал, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 31 августа 2021 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок три года, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы территории муниципального образования Хабарский район Алтайского края Российской Федерации; запрета пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, в учреждениях и организациях, участвующих в организации отдыха, оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, в том числе предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних, и на их территориях.

Решением Хабарского районного суда Алтайского края от 06.04.2022 ФИО2 были дополнены ранее установленные административные ограничения: обязательной явки один раз в месяц (всего три) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Хабарского районного суда от 05.08.2022 ФИО2 были дополнены ранее установленные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением необходимости осуществления официальной трудовой деятельности по графику.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно за нарушение административных ограничений, установленных судом. Так, ФИО2 был привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлениями мирового судьи от 12.10.2023, 10.01.2024, 10.01.2024.

Для оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, ссылаясь на ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что ранее установленные ограничения в недостаточной мере способствуют достижению цели административного надзора, истец просит в отношении ответчика продлить срок административного надзора на 6 месяцев, дополнить административное ограничение в виде 1 обязательной явки в отдел внутренних дел для регистрации (всего 4 раза) в месяц, а также в связи с частыми переездами последнего дополнить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования (района, городского округа), избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца в судебном заседании административный иск поддержал по основаниям, изложенным в иске, впоследствии просил установить только ограничение в виде 1 обязательной явки в отдел внутренних дел для регистрации (всего 4 раза) в месяц.

Административный ответчик в судебном заседании административный иск признал.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика и заключение помощника прокурора, полагавшей, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично в виде установления дополнительного ограничения - 1 обязательной явки в отдел внутренних дел для регистрации (всего 4 раза) в месяц, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 названного Федерального закона).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела ФИО2 осужден приговором Хабарского районного суда Алтайского края от 22 ноября 2016 года (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Алтайского краевого суда от 09.03.2017) по п. «б» ч.4 ст. 132 УК РФ, п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 6 годам 10 дням лишения свободы, ч. 5 ст. 69 УК РФ, всего к отбытию 6 лет 1 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 31 августа 2021 года ФИО2 установлены ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы территории муниципального образования Хабарский район Алтайского края Российской Федерации; запрета пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, в учреждениях и организациях, участвующих в организации отдыха, оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, в том числе предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних, и на их территориях.

Решением Хабарского районного суда Алтайского края от 06.04.2022, вступившим в законную силу 21.04.2022, ФИО2 были дополнены ранее установленные административные ограничения: обязательной явки один раз в месяц (всего три) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Хабарского районного суда от 05.08.2022 ФИО2 были дополнены ранее установленные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением необходимости осуществления официальной трудовой деятельности по графику.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором в течение одного года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: 12.10.2023 постановлением мирового судьи судебного участка №1 Павловского района Алтайского края по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, 10.01.2024 постановлением мирового судьи судебного участка №1 Павловского района Алтайского края по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, 10.01.2024 постановлением мирового судьи судебного участка №1 Павловского района Алтайского края по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

Указанные постановления не были обжалованы, вступили в законную силу.

Согласно характеристике УУП ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Хабарский» ФИО2 характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, ранее судим, привлекался к административной ответственности.

С учетом установленных по делу обстоятельств, а также сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, характеристик УУП ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Хабарский», исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, имеются основания для установления ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц, что с учетом решения Рубцовского городского суда Алтайского края от 31 августа 2021 года означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Аналогичные положения закреплены в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», из которого следует, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

ФИО2 был освобожден по отбытии срока наказания 22.10.2021. Преступления, за совершение которых ФИО2 осужден приговором от 22.11.2016, он совершил в несовершеннолетнем возрасте. Наказание отбыл 22.10.2021, следовательно, с учетом положений ст. 95 УК РФ срок погашения судимости три года, то есть 22.10.2024.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 31 августа 2021 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок три года, установленного для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел.

В силу указанных выше норм административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, следовательно, требование административного истца о продлении срока административного надзора ФИО2 удовлетворению не подлежит, поскольку срок погашения судимости совпадает со сроком окончания административного надзора, установленного решением Рубцовского городского суда от 31.08.2021.

В силу пункта 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В связи с чем, требование административного истца об изменении административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования Хабарский район Алтайского края Российской Федерации, на административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования (района, городского округа), избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть без установления пределов конкретной территории, с использованием формулировки, не позволяющей однозначно определить территорию, которую запрещено покидать, удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Хабарский» к ФИО2 удовлетворить частично.

Установить ФИО2, <данные изъяты>, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что с учетом решения Рубцовского городского суда Алтайского края от 31 августа 2021 года означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства (МО МВД России «Хабарский»), пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований МО МВД России «Хабарский» отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Хабарский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Т.В. Трифаченкова

Копия верна: судья Т.В. Трифаченкова

Нач. отдела ФИО3