Решение № 2-5759/2017 2-5759/2017 ~ М-7220/2017 М-7220/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-5759/2017

Дело № 2-5759/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года город Пермь

Свердловский районный суд города Перми в составе:

Председательствующего судьи Мангасарова Н.В.,

При секретаре Алиевой С.В.,

С участием представителя истца ФИО1,

Представителей ответчика ФИО2, ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> к Товариществу собственников жилья "Нейвинская 9" о возложении обязанности произвести изменение размера платы за коммунальную услугу по отоплению,

установил:

Истец, Инспекция государственного жилищного надзора <адрес>, обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Товариществу собственников жилья "Нейвинская 9" (далее ТСЖ «Нейвинская 9») о возложении обязанности. В обосновании заявленных требований указала, что на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ТСЖ «Нейвинская 9» проведена внеплановая документальная проверка соблюдения обязательных требований к определению размеры платы за коммунальную услугу по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. При проведении проверки выявлены нарушения п. 42 (1), 59 (1) правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. По итогам проведения проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №, ТСЖ «Нейвинская 9» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранение нарушений обязательных требований. В последующем Инспекцией организованы проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, при проведении которых ответчик уклонялся от предоставления документов, либо демонстрировал факт неисполнения предписания (акты от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №). При проведении проверки установлено, что многоквартирный <адрес> оборудован общедомовым прибором учета используемой тепловой энергии, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ как следует из акта повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии от ДД.ММ.ГГГГ межповерочный интервал прибора учета тепловой энергии, установленного в многоквартирном <адрес> истек ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, в связи с истечением межповерочного интервала общедомового прибора учета используемой тепловой энергии ДД.ММ.ГГГГ году, плата за коммунальную услугу по отоплению в ДД.ММ.ГГГГ подлежат определению исходя из среднемесячного потребления за отопительный период объема потребления. В ДД.ММ.ГГГГ плата за коммунальную услугу по отоплению не подлежала начислению, поскольку отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ был уже окончен, а отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ еще не начат. ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном <адрес> установлен общедомовой прибор учета используемой тепловой энергии. Соответственно с ДД.ММ.ГГГГ плата подлежала определению исходя из фактических показаний общедомового прибора учета, однако ответчик определял плату исходя из объема потребления 0,0159 Гкал/кв.м., рассчитанного на основании решения общего собрания собственников.

На основании изложенного просит обязать ТСЖ «Нейвинская 9» произвести изменение размера платы за коммунальную услугу по отоплению всем потребителям в многоквартирном <адрес> в соответствии с п. 42(1), 59(1), формулой 3 приложения № 2 к правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, исходя из объемов потребления:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований в части изменения размера платы за коммунальную услугу по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ. всем потребителям в многоквартирном <адрес> в соответствии с п. 42(1), 59(1), формулой 3 приложения № 2 к правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, исходя из объемов потребления настаивал.

В части требований об изменении размера платы за коммунальную услугу по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ. всем потребителям в многоквартирном <адрес> заявила отказ от исковых требований и прекращении производства по делу в связи с добровольным удовлетворением требований ответчиком.

Определением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований об изменении размера платы за коммунальную услугу по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ. всем потребителям в многоквартирном <адрес> в соответствии с п. 42(1), 59(1), формулой 3 приложения № 2 к правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, исходя из объемов потребления прекращено в связи с отказом от исковых требований в данной части.

Представители ответчиков в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований в оставшейся части, требования о перерасчете платы за отопление с ДД.ММ.ГГГГ признали.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав мнение представителей истца, ответчиков, приходит к следующему.

В части 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе, нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 36,38,67,69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее Правила), расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном Правилами по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов).Согласно абз. 2 п. 40 Правил потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 42 (1) Правил № 354 (в ред. от 4 сентября 2015 г.) в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения № 2 к Правилам № 354 исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Согласно п. 80 Правил № 354 к использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Как следует из пп. «д» п. 81 (12) Правил № 354 Прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Аналогичное требование закреплено и в пп. 14, 75 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 г. № 1034, из которых следует, что используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию. По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета.

Согласно п. 59 (1) Правил № 354 (в редакции, действовавшей в спорный период) плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчетный период, с учетом положений пункта 44 Правил № 354, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора- то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовой) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

В силу п. 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Судом установлено, что многоквартирный жилой <адрес> оборудован общедомовым прибором учета, однако, как следует из акта повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии от ДД.ММ.ГГГГ, межповерочный интервал прибора учета тепловой энергии истек ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в силу положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов расчет объема потребления коммунального ресурса по отоплению по нормативам потребления возможен в случае отсутствия общедомового прибора учета, или по истечении периодов, указанных в п. 59 (1) Правил, однако ТСЖ «Нейвинская 9» выставила плату за коммунальную услугу по отоплению в период с ДД.ММ.ГГГГ., рассчитанную на основании решений общего собрания членов ТСЖ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что начисление ответчиком потребителям коммунальной услуги по отоплению в спорный период платы за отопление не из среднемесячных объемов потребления, является необоснованным, а требования Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> о возложении обязанности произвести изменение размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную за период с ДД.ММ.ГГГГ потребителям в многоквартирном <адрес>, в соответствии с п. 59 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, являются обоснованными и подлежащим удовлетворению.

При этом, суд критически относится к доводам ответчика, о том что показатель за ДД.ММ.ГГГГ составляет 0 Гкал, поскольку отопительный сезон начинается с сентября. Также суд не может согласится с доводами ответчика, о том что объем фактического потребления за ДД.ММ.ГГГГ составляет 172,25 Гкал, поскольку начисление за указанные период должно производится из среднемесячных объемов потребления.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199, гл. 22 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Нейвинская 9» произвести изменение размера платы за коммунальную услугу по отоплению всем потребителям в многоквартирном <адрес> в соответствии с пунктами 42 (1), 59 (1), формулой 3 приложения №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (в редакции, действовавшей в спорный период) исходя из объема потребления:

в январе 2015 г. – 509,49 Гкал;

в феврале 2015 г. – 580,3 Гкал;

в марте 2015 г. – 340,81 Гкал;

в апреле 2015 г. – 312,94 Гкал;

в мае 2015 г. – 130,46 Гкал;

в июне 2015 г. – 0 Гкал;

в июле 2015 г. – 0 Гкал;

в августе 2015 г. – 0 Гкал;

в сентябре 2015 г. – 273,95 Гкал;

в октябре 2015 г. – 273,95 Гкал;

в ноябре 2015 г. – 452,38 Гкал.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Нейвинская 9» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Мангасарова

Решение в полном объеме изготовлено 26.12.2017.