Решение № 2А-1506/2024 2А-1506/2024~М-955/2024 М-955/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2А-1506/2024

Дело № 2а-1506/2024

29RS0018-01-2024-001472-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2024 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Машутинской И.В.,

при секретаре судебного заседания Дементовой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске в помещении суда с использованием видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 овича к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний об оспаривании действий (бездействий), связанных с условиями содержания под стражей, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Архангельской области, Учреждение) об оспаривании действий, связанных с условиями содержания под стражей, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в периоды нахождения его в ФКУ СИЗО - № УФСИН России по Архангельской области.

В обоснование административного иска указал, что содержался в ФКУ СИЗО – № УФСИН России по Архангельской области в периоды с 2004 по 2024 г.г. За все периоды его содержания в камерах следственного изолятора, условия содержания не соответствовали предъявляемым к ним требованиям. Так, норма санитарной площади в камере на одного человека не соблюдалась, камеры были переполнены, а также не оборудованы системой вентиляции. За весь период его содержания в следственном изоляторе отсутствовало горячее водоснабжение, в связи с чем, не мог надлежащим образом соблюдать личную гигиену. Также указал, что в 2024 году администрацией учреждения с его лицевого счета незаконно были списаны денежные средства в размере 21 000 руб. Считает, что указанное нарушало его права и законные интересы, является основанием для выплаты справедливой компенсации в размере 500 000 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика была привлечена Федеральная служба исполнения наказаний, в качестве заинтересованного лица Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области.

Административный истец, участвующий в судебном заседании посредством использования видеоконференцсвязи на базе ФКУ ИК - № УФСИН России по Архангельской области в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО - № УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по Архангельской области ФИО2 с административным иском не согласилась, полагала, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Обращала внимание суда, что книги покамерного учета лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Архангельской области, журналы количественного состава спецконтингента за 2004, 2012, 2013 г.г. уничтожены в связи с истечением 10-летнего срока хранения. Также за истечением срока хранения уничтожены журнал учета предложений, заявлений и жалоб осуждённых, обвиняемых и подозреваемых, срок хранения которых составляет 5 лет. Указала, что снижение нормы санитарной площади в 2018 г. имело не регулярный характер и вызвано необходимостью обеспечить всех лиц, помещаемых в следственный изолятор, спальными местами. Нарушение нормы санитарной площади не достигало недопустимых значений, свидетельствующих о существенном нарушении права ФИО1 на неприкосновенность личного пространства. В периоды своего нахождения в СИЗО-№ ФИО1 был обеспечен постельными принадлежностями, индивидуальным спальным местом. Также указала, что вентиляционное оборудование находится в удовлетворительном состоянии, техническое обслуживание вентиляционного оборудования проведено в соответствии с инструкциями вентиляционных установок, а подача горячей воды в камеры Учреждения не предусмотрена проектными решениями при строительстве здания. Холодное водоснабжение имелось во всех камерах и карцерах следственного изолятора, система холодного водоснабжения была технически исправна. Доставка в камеры горячей воды для стирки и гигиенических целей и кипячёной воды для питья осуществлялась трудоустроенными осужденными, оставленными для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию в СИЗО, с пищеблока учреждения. Удержание денежных средств в размере 21 000 руб. произведено на основании постановлений отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, вынесенных в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Полагала, что оспариваемые действия по удержанию и перечислению денежных средств совершены с соблюдением установленной процедуры, соответствуют положениям действующего законодательства, прав и законных интересов административного истца, не нарушают. Оснований для взыскания компенсации не имеется. Просила суд применить срок исковой давности, предусмотренный ст. 219 КАС РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 5 статьи 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В случае присуждения компенсации решение суда должно содержать указание на это и сведения о размере компенсации, наименование органа, осуществляющего полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и представлявшего интересы Российской Федерации по делу о присуждении компенсации (подп. «б» пункта 2 части 7 статьи 227.1 КАС РФ).

В соответствии с частями 1 - 3, 5 статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее также – Федеральный закон № 103-ФЗ) подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Судом установлено, что ФИО1 в периоды с 04.02.2004 по 12.07.2004, с 08.12.2012 по 24.12.2012, с 03.04.2013 по 27.06.2013, с 19.01.2014 по 11.02.2014, с 11.06.2018 по 28.12.2018, с 24.03.2023 по 28.04.2023, с 01.09.2023 по 25.03.2024 содержался в ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Архангельской области

Данный факт подтверждается пояснениями представителя Учреждения, основанный на данных учетной карточки ф.1, из которой следует, что ФИО1 в ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Архангельской области содержался в периоды с 04.02.2004 по 12.07.2004, с 08.12.2012 по 24.12.2012, с 03.04.2013 по 27.06.2013.

В периоды с 19.01.2014 по 11.02.2014, с 11.06.2018 по 28.12.2018, с 24.03.2023 по 27.04.2023, с 01.09.2023 по 25.03.2024 ФИО1 содержался в камерах № в карцере №, карцере №.

При оценке соблюдения административным истцом срока для обращения в суд за защитой нарушенных прав, суд исходит из требований части 7 ст. 219 КАС РФ и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной пункте 12 Постановления Пленума от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», согласно которой нарушение условий содержания лишенных свободы лиц носит длящийся характер и административное исковое заявление может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определённое действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Суд учитывает, что правоотношения по содержанию ФИО1 в ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Архангельской области носят длящийся характер. В настоящее время ФИО1 содержится в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, что затрудняет доступ к квалифицированной юридической помощи. Срок давности обращения в суд с заявленными требованиями, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административным истцом не пропущен.

По изложенным основаниям суд не принимает доводы административных ответчиков о пропуске срока давности обращения в суд с заявленными требованиями, установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

Доводы административного истца о ненадлежащих условиях содержания в ФКУ СИЗО - № УФСИН России по Архангельской области в части количества лиц содержащихся в камерах Учреждения за 2004, 2012, 2013 годы, суд находит голословными, они не могут быть приняты в качестве доказательств, поскольку установлено, что срок хранения журнала количественного состава спецконтингента в ФКУ СИЗО - № УФСИН России по Архангельской области составляет 10 лет, вследствие чего административным ответчиком не представилось возможным предоставить суду документы о количестве содержащихся под стражей в камерах Учреждения за 2004, 2012, 2013 г.г.

В каких конкретно камерах содержался ФИО1 в оспариваемые периоды, установить не представляется возможным.

Согласно представленной в материалы дела справки, в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность следственных изоляторов, а именно: Указания ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №т, срок хранения камерных карточек составляет 10 лет.

В связи с истечением сроков хранения камерных карточек, оформленных на подозреваемых, обвиняемых и осужденных в 2004, 2012, 2013 г.г., какой-либо информации о нахождении ФИО1 в СИЗО в оспариваемые периоды в камерах, об условиях его содержания в данных камерах, об оборудовании данных камер, в том числе о количестве спальных мест, о количестве лиц, содержащихся в камерах, не имеется.

Вместе с тем, отмечается, что каких-либо данных о том, что в отношении ФИО1 в 2004, 2012, 2013 г.г. были допущены нарушения условий его содержания, не имеется.

Суд учитывает, что в настоящее время установить, в какие именно периоды времени административный истец находился в камерах в СИЗО-№ в 2004, 2012, 2013 г.г., в каких условиях он там содержался и с кем именно, не представляется возможным.

Доводы административного истца, что в 2004, 2012, 2013 г.г. в Учреждении камеры были переполнены, суд находит голословными, относимыми и допустимыми доказательствами не подтверждены.

При этом оснований полагать, что Учреждение уклоняется от предоставления соответствующих доказательств (документов) за 2004, 2012, 2013 г.г. суд не усматривает, поскольку срок хранения документов истек от года до 10-ти лет назад.

При отсутствии достоверных доказательств суд не находит оснований предполагать, что ФИО1 в 2004, 2012, 2013 г.г. содержался в камерах, при наполнении которых подследственными административным ответчиком были допущены нарушения норм санитарной площади на одного человека.

Согласно представленной информации ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Архангельской области, все камерные помещения СИЗО-№ были оборудованы в соответствии с нормами обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для следственных изоляторов и тюрем уголовно-исполнительной системы утвержденных Приказами МВД РФ от 18.12.1995 № 484 «Об утверждении номенклатуры, норм положенности и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов УИС МВД России» и ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», кровати соответствовали предъявляемым требованиям.

Причин усомниться в убедительности доводов учреждения у суда не имеется, поскольку в подтверждение своей позиции им были представлены все имеющиеся у них доказательства, которые отвечают требованиям относимости и допустимости.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина, могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, действующие на момент возникновения спорных правоотношений в период нахождения ФИО1 в ФКУ СИЗО - № УФСИН России по Архангельской области с 19.01.2014 по 11.02.2014, с 11.06.2018 по 28.12.2018 (далее Правила № 189).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 года № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, которые действовали в период нахождения ФИО1 в ФКУ СИЗО - № УФСИН России по Архангельской области с 24.03.2023 по 27.04.2023, с 01.09.2023 по 25.03.2024 (далее Правила № 110).

На основании требований п. 42 Правил № 189 камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Аналогичные требования изложены в п. 28 Правил № 110.

По утверждению административного истца за время нахождения его в ФКУ СИЗО - № УФСИН России по Архангельской области в оспариваемые периоды нарушались условия содержания, а именно в части несоблюдения нормы санитарной площади.

Разрешая требования административного истца о несоблюдении нормы санитарной площади на одного человека в периоды с 19.01.2014 по 11.02.2014 в камерах №, с 11.06.2018 по 28.12.2018 в камерах №, с 24.03.2023 по 27.04.2023 в камерах №, №, с 01.09.2023 по 25.03.2024 в камерах №, суд исходит из следующих обстоятельств и вышеизложенных норм материального права.

Верховный Суд Российской Федерации в п. 14 Постановления Пленума от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснил, что судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, ст. 7 Федерального закона от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Так материалами дела подтверждается, что площадь камеры № составляет 24,0 кв.м., расположена на первом этаже первого режимного корпуса, оборудована в соответствии с п.42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы утвержденных приказом Минюста РФ № 189 от 14 октября 2005 года.

В камере № установлены двухъярусные кровати со спальными местами по количеству лиц, содержащихся в камере; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафами для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полками для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; полкой под телевизор; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией, санитарным узлом (туалетом) обеспечивающим полную приватность туалета. В камере имеются три окна размером 1500х1500 мм каждое. Техническое и санитарное состояние камеры находится в удовлетворительном состоянии.

Из представленной по запросу суда справки ФКУ СИЗО-№ о соблюдении нормы санитарной площади в камерах на одного человека следует, что в период нахождения ФИО1 в камере № (с 19.01.2014 по 20.01.2014) содержалось 8 человек (3,00 кв.м. площади на одного человека).

Несоблюдение минимальной допустимой нормы санитарной площади с обеспечением административному истцу личного пространства в камере № менее 3 кв.м. судом не установлено.

В период с 21.01.2014 по 10.02.2014 ФИО1 содержался в камере №, площадью 40 кв.м., рассчитанной на 16 спальных мест, расположена на втором этаже первого режимного корпуса.

Камера № оборудована аналогично камере №.

Из представленной по запросу суда справки ФКУ СИЗО-№ о соблюдении нормы санитарной площади в камерах на одного человека следует, что в период нахождения ФИО1 в камере № содержалось от 7 до 11 человек (в среднем от 3,64 до 5,71 кв.м. площади на одного человека).

В указанный период времени при содержании ФИО1 в камере № норма санитарной площади не нарушалась.

В период с 11.06.2018 по 09.12.2018 ФИО1 содержался в камере №, площадью 26 кв.м., рассчитаной на 8 спальных мест.

В период содержания ФИО1 в камере № содержалось от 5 до 10 человек (в среднем от 2,68 до 5,36 кв.м. площади на одного человека).

Несоблюдение минимальной допустимой нормы санитарной площади с обеспечением административному истцу личного пространства в камере № менее 3 кв.м составляло 47 дней в период с 23.07.2018 - 31.07.2018 (содержалось 10 человек), с 01.08.2018 по 03.08.2018 (содержалось 9 человек), с 04.08.2018 по 08.08.2018 (содержалось 10 человек), 09.08.2018 (содержалось 11 человек), с 10.08.2018 по 13.08.2018 (содержалось 9 человек), с 14.08.2018 по 20.08.2018 (содержалось 10 человек), с 06.09.2018 по 10.09.2018 (содержалось 9 человек), с 25.09.2018 по 02.10.2018 (содержалось 9 человек), 04.10.2018 (содержалось 9 человек), 05.10.2018 (содержалось 10 человек), с 06.10.2018 по 08.10.2018 (содержалось 9 человек).

В иные дни норма санитарной площади в камере № учреждения составляла от 5,36 до 3,35 кв.м.

В период с 24.03.2023 по 19.04.2023 и 27.04.2023 ФИО1 содержался в камере №, общей площадью 39,5 кв.м и камере №, общей площадью 20,8 кв.м, где содержалось от 4 до 13 человек (в среднем от 3,04 до 5,20 кв.м. площади на одного человека). Несоблюдение минимальной допустимой нормы санитарной площади с обеспечением административному истцу личного пространства менее 3 кв.м допущено не было.

В период с 01.09.2023 по 10.09.2023 ФИО1 содержался в камере №, общей площадью 10,7 кв.м, рассчитанной на 4 спальных места, где содержалось от 2-х до 3-х человек.

В период содержания ФИО1 в камере №, общей площадью 39,3 кв.м, рассчитанной на 14 спальных мест, с 11.09.2023 по 21.12.2023, с 10.01.2024 по 12.02.2024 содержалось от 5 до 15 человек (в среднем от 2,62 до 7,86 кв.м. площади на одного человека).

В период с 13.02.2024 по 24.03.2024 ФИО1 содержался в камере №а, общей площадью 11,1 кв.м, рассчитанной на 2 спальных места, где содержалось 2 человека.

Согласно представленным ФКУ СИЗО№ сведениям, камеры № оборудованы в соответствии с Правилами №.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что факт несоблюдения минимальной допустимой нормы санитарной площади с обеспечением административному истцу личного пространства менее 3 кв.м в 2018 году (с 11.06.2018 по 27.12.2018) нашел свое подтверждение.

При этом суд учитывает, что превышение наполняемости камер было продолжительным по времени, периоды данных нарушений имели незначительный временной разрыв.

Таким образом, из 200 дней, проведенных ФИО1 в ФКУ СИЗО№ УФСИН России по Архангельской области, в течение 47 дней содержания под стражей нарушение нормы санитарной площади достигало недопустимых значений (менее 3 кв.м. на человека), что свидетельствует о нарушении его права на неприкосновенность личного пространства. В указанной части требования о признании незаконным бездействия подлежат удовлетворению.

При этом суд учитывает, что в отдельные дни 20.06.2018 (содержалось 9 человек), 01.07.2018 (содержалось 9 человек), с 01.09.2018 по 02.09.2018 (содержалось 9 человек), с 06.09.2018 по 10.09.2018 (содержалось 9 человек), с 20.09.2018 по 22.09.2018 (содержалось 9 человек), с 16.11.2018 по 18.11.2018 (содержалось 10 человек) отклонение от установленной законом санитарной нормы площади было однократным, носило непродолжительный характер, не превышало двух-трех дней подряд, поэтому не могло влечь последствия в виде присуждения в пользу административного истца соответствующей компенсации.

Несоблюдение санитарной нормы площади в камерах Учреждения в 2014 г. и 2024 г. судом не установлено. При этом суд учитывает, что отклонение от установленной законом нормы санитарной площади 16.01.2024 и 17.01.2024 (2,81 кв.м и 2,62 кв.м. на одного человека) было однократным, носило непродолжительный характер, поэтому не могло влечь последствия в виде присуждения в пользу истца соответствующей компенсации.

В указанные дни ФИО1 был обеспечен отдельным спальным местом и постельными принадлежностями, что подтверждается камерной карточкой и им не оспаривалось.

Доводы административного истца относительно отсутствия спального места в период его содержания в камере № (спал на скамейке) не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются представленными материалами, являются голословными.

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, следует, что задачей ФСИН является создание осуждённым и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Соблюдение нормы санитарной площади в камерах непосредственным образом касается обеспечения гуманных условий для содержания лиц, в отношении которых применена мера пресечения заключение под стражу, подозреваемых и осужденных и охраны здоровья людей с точки зрения соблюдения санитарно эпидемиологических требований, создания благоприятных безопасных условий среды обитания.

Поскольку соблюдение нормы санитарной площади СИЗО является обязательным, неисполнение учреждением требований закона влечет нарушение прав подозреваемого, обвиняемого, осужденного на содержание в условиях надлежащего обеспечения его жизнедеятельности.

Административным ответчиком ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Архангельской области было допущено незаконное бездействие, выраженное в неисполнении обязанности обеспечить надлежащие условия содержания ФИО1 под стражей, в период с 11.06.2018 по 28.12.2018. В частности, не были надлежащим образом исполнены обязанности по соблюдению нормы санитарной площади на одного человека. В указанной части требования о признании незаконным бездействия подлежат удовлетворению.

Доводы административных ответчиков о том, что в указанные дни административный истец в соответствии с установленным в учреждении распорядком дня выводился из камеры для ежедневой прогулки, а также для участия в следственных действиях, по мнению суда, в рассматриваемом случае с учетом особенностей режима содержания в следственных изоляторах, может иметь значение лишь для определения размера подлежащей компенсации.

Разрешая требования административного истца о несоблюдении условий содержания в части отсутствия подводки к умывальникам горячего водоснабжения, и как следствие, необеспечение его горячей водой для санитарных и гигиенических целей в достаточном количестве, суд исходит из следующих обстоятельств и норм материального права.

На основании положений ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно статье 24 названного закона администрация места содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Вместе с тем, права предусмотренные частью 1 ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ на бытовые условия, отвечающие в том числе требованиям гигиены, санитарии гарантированы в равной степени всем лицам, содержащимся под стражей, в том числе лицам, которые содержаться в карцере.

При отсутствии в карцере горячей водопроводной воды, исполнение обязанности обеспечить лиц, находящихся в местах принудительного содержания горячей водой для стирки и гигиенических целей может быть обеспечено установкой водонагревательных приборов или выдачей горячей воды в достаточном количестве иным альтернативным способом.

На основании требований п. 43 Правил № 189, при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Таким образом, положения пункта 43 Правил № 189 допускали отсутствие в камерах следственных изоляторов умывальных приборов, подключённых к центральным инженерным системам горячего водоснабжения.

Аналогичные требования изложены в п. 31 Правил № 110.

Из представленных суду материалов следует, что здание режимного корпуса № 1 ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Архангельской области введено в эксплуатацию в 1987 году, имеет автономную вентиляционную систему, подключено к центральным инженерным сетям холодного водоснабжения и водоотведения города Архангельска.

Согласно архивной справке УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по просмотренным приказам по осуждённым и приказам по основной деятельности архивного фонда «Следственный изолятор № УФСИН России по Архангельской области» (ФБУ ИЗ-№ УФСИН России по Архангельской области за 2004-2008 г.г., приказы «Об утверждении распорядка дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных в камерах режимных корпусов №» не обнаружены.

Согласно пояснений представителя Учреждения, в связи с тем, что здание следственного изолятора не оборудовано инженерными системами горячего водоснабжения, администрацией учреждения в соответствии Правилами внутреннего распорядка дня, утверждённых приказами Начальника ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Архангельской области № от ДД.ММ.ГГГГ, была организована ежедневная в установленное внутренним распорядком дня время (с 20 часов до 21 часа 30 минут) выдача горячей воды для стирки и гигиенических целей, а также кипячёной воды для питья.

Материалами дела также подтверждается, лицами участвующим в деле не оспаривалось, что холодное водоснабжение имелось во всех камерах ФКУ СИЗО№, система холодного водоснабжения технически исправна.

Администрацией учреждения в соответствии Правилами внутреннего распорядка дня, утверждённых приказами ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 12), от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 11), от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 12) была организована ежедневная в установленное внутренним распорядком дня время (с 20 часов до 21 часа 30 минут) выдача горячей воды для стирки и гигиенических целей, а также кипячёной воды для питья.

Таким образом, доводы административного истца об отсутствии горячей воды в камерах Учреждения, подлежат отклонению.

Согласно пояснений представителя административных ответчиков, на основании п. 43 Правил № № 189, п. 31 Правил № 110, горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдавалась и выдается ежедневно в установленное время с учетом потребности, ограничения по объему выдаваемой кипяченой воды для питья и горячей воды для стирки и гигиенических целей отсутствуют. Кипячёная вода выдаётся из пищеблока, где она нагревается в стационарных пищеварочных котлах.

Пунктом 45 Правил № 189 установлено, что не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Для женщин и несовершеннолетних возможность помывки в душе предоставляется не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Пунктом 32 Правил № 110 установлены аналогичные требования.

В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог пройти санитарную обработку, ему предоставляется возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день.

Доводы административного истца о недостаточности выдаваемой горячей воды в вечернее время в камеры, суд находит голословными, опровергаются представленными доказательствами.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Приказом Министерства и строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 апреля 2016 года № 245/пр утверждён и введен в действие с 4 июля 2016 года Свод правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы и Правила проектирования».

Пунктом 19.1 СП 247.1325800.2016 предусмотрено, что здания СИЗО должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330 («Внутренний водопровод и канализация зданий»), СП 31.13330 («Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»), СП 31.13330 («Канализация. Наружные сети и сооружения»), СП 118.13330 («Общественные здания и сооружения»).

Согласно пунктам 19.3, 19.5 указанного Свода правил СП 247.1325800.2016 в каждое камерное помещение (в том числе в карцер) следует предусматривать отдельные вводы систем холодного и горячего водоснабжения. Подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе к умывальникам в камерах.

Представленные суду материалы свидетельствуют о том, что административный истец еженедельно проходил санитарную обработку, продолжительностью не менее 15 минут два раза в неделю, как это предусмотрено требованиями пункта 45 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, пункта 32 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04 июля 2022 года № 110. Смена постельного белья осуществлялась еженедельно после помывки в душе.

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства и нормы материального права, суд приходит к выводу, что обеспечение в камерах следственного изолятора мер компенсационного характера отсутствующему горячему водоснабжению, обеспечивали административному истцу его права на поддержание своего гигиенического состояния в надлежащем состоянии, возможности пользоваться горячей водой в гигиенических целях.

Факт выдачи горячей воды также подтверждается представленными фотоматериалами, актами о наличии и использовании в Учреждении варочных котлов и термосов.

Согласно сведениям, представленным административным ответчиком, в следственном изоляторе имеется прачечная, оборудованная стиральными машинами, которые находятся в исправном состоянии и эксплуатируются при необходимости, стирка постельного белья осуществлялась в прачечной учреждения с помощью стиральных машин с добавлением моющих средств.

Лица, содержащиеся в камерах, имеют право и возможность по личному заявлению отдать свои вещи в стирку на платной основе. Таких заявлений от Истца за период его содержания в следственном изоляторе не поступало.

Доводы административного истца о недостаточности выдаваемой горячей воды в камеры, в том числе в зимний период времени, суд находит голословными, опровергаются представленными доказательствами.

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства и нормы материального права, суд приходит к выводу, что обеспечение в камерах следственного изолятора мер компенсационного характера отсутствующему горячему водоснабжению, обеспечивали административному истцу его права на поддержание своего гигиенического состояния в надлежащем состоянии, возможности пользоваться горячей водой в гигиенических целях за весь период его содержания в СИЗО-№ УФСИН России по Архангельской области.

Не принимает во внимание суд и довод административного истца о недостаточности вентиляции в камерах следственного изолятора.

Как указывалось выше, здание режимного корпуса № ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Архангельской области введено в эксплуатацию в 1987 году.

Здание режимного корпуса оборудовано естественной системой вентиляции, которая предусматривает устройство вытяжных каналов, во внутренних стенах здания. Вытяжные каналы выведены на чердак здания, Данная схема естественной системы вентиляции выполнена в соответствии с проектом при строительстве здания режимного корпуса. Система вентиляции в учреждении технически исправна. Также во всех камерах в окнах установлены электрические вентиляторы форточного типа. Все камерные помещения следственного изолятора, в том числе камеры №, карцер №, карцер №, оборудованы вытяжной вентиляцией с естественным побуждением, где удаление воздуха происходит через внутрисменный вытяжной канал, самостоятельный для каждого камерного помещения, а также приточной вентиляцией с механическим побуждением.

При необходимости лица, находящиеся в камере, могут самостоятельно проветривать помещение, путем открывая форточки или створки окна, к которым у них имеется постоянный доступ.

Административным Истцом не представлено доказательств невозможности проветрить помещения камер используя форточки, створки окон, к которым лица, содержавшиеся в камере, имеют самостоятельный беспрепятственный доступ.

В материалы дела представлены акты технического обслуживания вентиляционных каналов режимного корпуса №, вентиляционных каналов и вентиляционного оборудования БПК, пищеблока, складских и жилых помещений (от 24.01.2021, 27.08.2021, 01.03.2022), согласно которым, в ФКУ СИЗО - № УФСИН России по Архангельской области регулярно проводятся работы по обслуживанию вентиляционных установок помещений режимного корпуса. Вентиляционное оборудование находится в удовлетворительном состоянии. Техническое обслуживание вентиляционного оборудования задний БПК, пищеблока, проведено в соответствии с инструкциями вентиляционных установок.

Согласна представленным Актам, проводится очистка наружных поверхностей от пыли и грязи; отключение и частичная разборка вентиляционной системы; полная перетяжка всех болтовых соединений; полная очистка воздухопроводов, вентиляторов, и других элементов; смазка всех механизмов и осей; очистка от ржавчины, восстановление повреждений окраски; чистка рабочих колес; устранение вибраций воздуховодов, создаваемого ими шума.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что вентиляция камер обеспечивалась как наличием естественной вентиляции, так и принудительной вытяжной вентиляцией круглосуточно, что не может свидетельствовать о нарушениях прав административного истца.

Причин усомниться в убедительности доводов учреждения у суда не имеется, поскольку в подтверждение своей позиции им были представлены все необходимые доказательства, которые отвечают требованиям относимости и допустимости.

Оценив представленные доказательства и установив, что административный истец содержался в камерах ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Архангельской области, техническое и санитарное состояние которых соответствовали установленным санитарным нормам и правилам, доказательств причинения время здоровью, наступление каких-либо негативных последствий для здоровья, материалы дела не содержат, соответственно, оснований для признании незаконными действий (бездействий) ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Архангельской области, присуждении компенсации не имеется.

Условия содержания административного истца в ФКУ СИЗО-№ УФСИН по Архангельской области, в целом, соответствовали установленным требованиям с учетом режима указанного учреждения, а отдельные отклонения не являются существенными и применительно к разъяснениям, данным в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», не могут рассматриваться в качестве нарушения указанных условий.

На конкретные нарушения прав, возникновение каких-либо последствий для здоровья, неоднократные обращения по данным вопросам (недостаточность выдаваемой горячей воды для гигиенических целей, недостаточность воздуха в камерах и т.п.) к администрации учреждения административный истец не ссылается, что с учетом вышеприведенных положений ст. 227.1 КАС РФ об одновременном рассмотрении требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным гл. 22 КАС РФ, не свидетельствует о безусловном возникновении у административного истца права на получение соответствующей компенсации.

Административным истцом доказательств (бесчеловечных условий содержания в камерах следственного изолятора) опровергающих вышеуказанные обстоятельства не предоставлено.

Указанные административным истцом недостатки при соблюдении в целом условий содержания административного истца в следственном изоляторе, периода его содержания в следственном изоляторе, возможности обеспечить базовые потребности, суд находит несущественными.

При этом суд учитывает, что содержание административного истца под стражей было обоснованным, а необратимые последствия нарушения прав административного истца отсутствуют.

Подлежат отклонению и доводы административного истца о незаконном удержании и перечислении денежных средств в размере 21 000 руб. администрацией Учреждения в ОСП по <адрес> Архангельской области, перечисленных ему в счет компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

В соответствии со статьей 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации физические лица к участникам бюджетного процесса не относятся.

В соответствии с п. 4 Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденной приказом Минюста РФ от 08.12.2006 № 356 личные деньги осужденных хранятся на лицевых счетах по учету средств, поступающих во временное распоряжение учреждений (исправительных учреждений, следственных изоляторов), открытых им в территориальных органах Федерального казначейства в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено выше, 17.01.2024 с лицевого счета ФИО1 были удержаны денежные средства в размере 21 000 руб. и перечислены на депозит ОСП по <адрес> г. Архангельска УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в рамках исполнительных производствах №-ИП от 27.01.2023, №-ИП.

По смыслу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации исполнение судебного решения рассматривается как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации. Одним из путей такой реализации является установление в законе соответствующих процедур исполнительного производства.

Согласно положений ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что приговором Октябрьского районного суда города Архангельска по уголовному делу № с ФИО1 в пользу ФИО3 взыскан ущерб, причиненный преступлением в размере 55 000 руб.

02.10.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> Архангельской области возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Также, вступившим в законную силу приговором <адрес> районного суда Архангельской области по делу № с ФИО1 в пользу ФИО4 взыскана компенсация имущественного вреда, причиненного преступлением в размере 60 000 руб.

27.01.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> Архангельской области возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В соответствии с ч.3 ст. 42 Уголовно-процессуального кодекса РФ потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением, а также расходов, понесенных в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя, согласно требованиям статьи 131 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП Р. по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО5 в отношении должника ФИО1 в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

В соответствии с п. 3.1 указанных постановлений от 21.06.2023 удержание производится в размере 70% от дохода должника в трехдневный срок со дня его выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.

Частью 2 ст. 100 Федерального закона об исполнительном производстве предусмотрено, что взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.

Постановления были направлены по месту жительства Должника (по месту отбытия наказания), в установленном законом порядке не обжаловалось.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на счет осужденного ФИО1 поступили денежные средства в размере 30 000 руб., присужденные по административному делу № о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей.

На основании постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ произведены удержания в размере 70%, на общую сумму 21 000 руб. Удержанные денежные средства перечислены на депозитный счет ОСП по <адрес> УФССП Р. по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО4 по исполнительному производству №-ИП в размере 10 955 руб. 70 коп., в пользу ФИО3 по исполнительному производству №-ИП в размере 10 044 руб. 30 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу У-Юн-Вен Е.Н. исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ передано в ОСП по <адрес> УФССП Р. по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. Задолженность по указанному исполнительному производству составляет 39 337 руб. 85 коп. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ принято судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> города Архангельска УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к исполнению.

В соответствии с ч. 3 ст. 99 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

В статье 101 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 101 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание ущерба, причиненного преступлением может быть обращено на следующие виды доходов: денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью; денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца; денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами; ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое); денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде: в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику; денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака; страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности; пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета; выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации; пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"; суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников: в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами; в связи с террористическим актом; в связи со смертью члена семьи; в виде гуманитарной помощи; за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений; суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения; суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом; социальное пособие на погребение; денежные средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в качестве единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и (или) в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, и гражданам, здоровью которых в результате чрезвычайной ситуации причинен вред различной степени тяжести; выплаты, осуществляемые в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, имеющим детей; денежные выплаты, осуществляемые малоимущим гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта; денежные выплаты, осуществляемые военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в связи с участием в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач за пределами территории Российской Федерации, не указанные в других пунктах настоящей части.

В соответствии со ст. 111 вышеуказанного федерального закона в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда.

Поскольку выплачиваемая административному истцу денежная компенсация за нарушение условий содержания в исправительном учреждении не может быть отнесена к денежным суммам, выплачиваемым лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, страховому обеспечению по обязательному социальному страхованию, так как, установлена государством в виде гарантии и компенсации, в целях обеспечения и соблюдения их прав на надлежащие условия содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов, заключенных под стражу, то есть не относится к суммам, выплачиваемым в возмещение вреда, следовательно, препятствий по удержанию ущерба, причиненного преступлением с указанной суммы (30000 руб.) в общем порядке, не имелось.

Таким образом, административным ответчиком были совершены действия в пределах предоставленных ему законом полномочий, и, принимая во внимание, что заявитель не представил доказательств фактического нарушения его прав, создания ему препятствий к их осуществлению, незаконного возложения на него обязанности или незаконного привлечения к ответственности в рамках действующего законодательства, основания для признания их действий, выраженных в удержании с лицевого счета ФИО1 21 000 руб. (70 % от полученного дохода) незаконными, отсутствуют.

Доводы административного истца об обратном основаны на неверном толковании норм права и противоречат установленным по делу обстоятельствам.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 14 Постановления Пленума от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», условия содержания лишённых свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержание, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения административного дела нашло свое подтверждение, что в период содержания ФИО1 под стражей в ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Архангельской области в 2018 году допускались нарушения условий содержания в части соблюдения санитарной площади на одного человека, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227, частью 1 статьи 227.1 КАС Российской Федерации оснований для удовлетворения административного иска в части предъявленных требований о признании незаконными действий ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Архангельской области.

Определяя размер компенсации за нарушение условий содержания под стражей, выразившегося в существенном отклонении от установленной законом площади помещения на одного человека, суд исходит из степени, характера и продолжительности допущенных нарушений (47 дней), их последствий для административного истца и полагает необходимым присудить в пользу Истца компенсацию в размере 4 000 руб.

Данная сумма компенсации, по мнению суда, в наибольшей степени будет отвечать требованиям разумности и справедливости, способствовать восстановлению нарушенных в результате ненадлежащих условий содержания под стражей прав административного истца.

Отсутствие достаточного бюджетного финансирования, невозможность отказа в принятии лиц, заключённых под стражу на основании судебных постановлений, не является законным основанием для освобождения административных ответчиков от выполнения возложенных на них законом обязанностей по соблюдению условий содержания лиц, находящихся под стражей в целях обеспечения и соблюдения их прав на надлежащие условия содержания, соответствующих нормам международного права и федеральных законов.

Иные указанные административным истцом нарушения условий содержания под стражей (отсутствие подведения горячей воды к умывальникам, отсутствие вентиляции в камерах, незаконное удержание денежных средств с лицевого счета) судом не установлены.

Административным истцом доказательств (бесчеловечных условий содержания в камерах следственного изолятора) опровергающих вышеуказанные обстоятельства не предоставлено. Объективных данных о несоответствии состояния камер гигиеническим нормам ввиду ненадлежащего их оборудования, наличие каких-либо неисправностей не предоставлено, как и доказательств того, что указанные обстоятельства повлияли на состояние здоровья административного истца.

Указанные административным истцом недостатки при соблюдении в целом условий содержания административного истца в следственном изоляторе, периода его содержания, возможности обеспечить базовые потребности, суд находит несущественными.

В удовлетворении административного иска в данной части надлежит отказать.

Все иные доводы лиц, участвующих в деле, правового значения не имеют и судом не принимаются.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 овича к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний об оспаривании действий (бездействий), связанных с условиями содержания под стражей, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, выраженное в неисполнении обязанности обеспечить надлежащие условия содержания ФИО1 овича под стражей в части обеспечения нормы санитарной площади в период содержания под стражей с 11.06.2018 по 28.12.2018.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 овича 4 000 руб. компенсацию в связи с нарушением условий его содержания под стражей.

Денежные средства подлежат перечислению по следующим реквизитам:

Наименование учреждения: №

№
№

№
№

№

№
№

№
№

Назначение платежа: ФИО1 ович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей подлежит немедленному исполнению.

В остальной части административный иск ФИО1 овича к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний об оспаривании действий, связанных с условиями содержания под стражей о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2024 года.

Председательствующий И.В. Машутинская