Решение № 2А-505/2022 2А-505/2022~М-177/2022 М-177/2022 от 21 февраля 2022 г. по делу № 2А-505/2022

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Шадриной Е.Ю., при секретаре Быковой Т.А.,

с участием представителя административного истца - помощника Шадринского межрайонного прокурора Новоселовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

21 февраля 2022 года

административное дело по административному исковому заявлению Шадринского межрайонного прокурора, предъявленному в защиту неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Шадринский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации о продаже водительских удостоверений, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указал, что Шадринской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства о запрете распространения информации путем мониторинга информации, размещенной на сайтах сети «Интернет», по URL-адресам:

http://irkutskaya-oblast-zdes.prava-online.net https://irkl.documentu-avto.info

https://gentleman-forum.com/kupit-voditelskie-prava-t54.html, выявлены интернет-страницы, содержащие информацию о публичной продаже водительских удостоверений различных категорий.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Порядок выдачи водительских удостоверений определен постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами».

Предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже водительских удостоверений, в том числе через сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрены уголовная ответственность.

Свободный доступ к сайтам, на которых осуществляется деятельность по продаже больничных листов, не соответствует требованиям закона.

На момент проверки, указанные URL-адреса в едином реестре отсутствуют (http:/eais.rkn.gov.ru). По результатам проверки установить личности владельцев указанных интернет-ресурсов не удалось.

Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, порядка управления.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

На основании вышеизложенного, просил признать информацию, размещенную на интернет-сайтах с URL-адресами: http://irkutskaya-oblast-zdes.prava-online.net https://irk 1.documentu-avto. info

https://gentleman-forum.com/kupit-voditelskie-prava-t54.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца -помощник Шадринского межрайонного прокурора Новоселова М.С. представила в адрес суда письменное заявление Шадринского межрайонного прокурора об отказе от административного искового заявления в части, где указано, что ввиду того, что доступ к интернет-сайту http://irkutskaya-oblast-zdes.prava-online.net ограничен по решению Североморского районного суда Мурманской области от 17.01.2022г. (№2а-240/2022), просили принять отказ от административных исковых требований о признании информации, размещенной на интернет сайте: http://irkutskaya-oblast-zdes.prava-online.net запрещенной для распространения на территории РФ. Производство по данному административному делу в части указанного сайта прекратить.

Просили измененные административные исковые требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникация по Курганской области (Управление Роскомнадзора по Курганской области) в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела без их участия.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что измененные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Из материалов дела судом установлено, что помощником Шадринского межрайонного прокурора Катковой Т.А. осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлены сайты, находящиеся по адресам: http://irkutskaya-oblast-zdes.prava-online.net https://irkl.documentu-avto.info

https://gentleman-fo на которых

размещена информация о публичной продаже водительских удостоверений. Информация доступна для обозрения неограниченному кругу лиц.

Доступ к сайту http://irkutskaya-oblast-zdes.prava-online.net ограничен по решению №2а-240/2022 от 17.01.2022г. Североморского районного суда Мурманской области, в связи с чем, от требований в данной части представитель административного истца отказался.

В соответствии со ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Пунктами 13 - 14 ст.2 Закона, определены понятия сайта в сети «Интернет», которым является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» и понятие страницы сайта в сети «Интернет» (интернет-страницы), которая определяется, как часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В соответствии с п.6 ст. 10 Закона запрещается, в частности, распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР.

Статья 327 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает уголовную ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.

Порядок выдачи водительских удостоверений определен постановлением

Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами».

В силу ч.1 и ч.2 ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр), в который включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из положений п.2 ч.5 ст. 15.1 Закона следует, что основанием для включения в реестр запрещенной информации, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ информации, размещенной в сети Интернет на сайтах с URL-адресами:

https://irkl.documenru-avto.info

https://gentleman-fomm.com/kupit-voditelskie-prava-t54.htm свидетельствует, что на указанных страницах размещена информация о публичной продаже водительских удостоверений различных категорий, то есть распространяется информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, потворствующая совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации о публичной продаже водительских удостоверений различных категорий, является распространением запрещенной информации.

Интернет страницы с адресами: https://irkl.documentu-avto.info https://gentleman-forum.com/kupit-voditelskie-prava-t54.html, в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся.

При данных обстоятельствах, с учетом изменения административных исковых требований, заявление прокурора о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории, Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Шадринского межрайонного прокурора, предъявленное в защиту неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах с URL-адресами: https://irkl.documentu-avto.info

https://gentleman-forum.com/kupit-voditelskie-prava-t54.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (<...>) для включения указанных сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Решение суда подлежит немедленному исполнению..:

Мотивированное решение изготовлено 02 марта 2022 года..

Судья Е.Ю.Шадрина