Решение № 2А-1034/2021 2А-1034/2021~М-1307/2021 М-1307/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-1034/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кузнецк Пензенской области 30 июля 2021 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Маньковой С.А.,

при секретаре Плаховой,

с участием прокурора Филиппенковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело УИД 58RS0017-01-2021-002846-57 по административному иску ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора в отношении ФИО1 по следующим основаниям.

ФИО1, <данные изъяты> 12.09.2018 был осужден Колышлейским районным судом Пензенской области за совершение преступления, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 158 УК РФ на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С 12.09.2018 по 18.01.2021 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области.

23.07.2020 решением Первомайского районного суда г. Пензы в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории Пензенской области.

После установления судом административного надзора ФИО1 был неоднократно привлечен к административной ответственности: 05.04.2021 по ст. 20.21 КоАП РФ с назначение наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 21.02.2021 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком 1 сутки; 10.02.2021 по ч. 1 ст. 20.6.1 с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб., 03.02.2021 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком 1 сутки; 28.01.2021 по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

В связи с тем, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на положения Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил суд установить дополнительные ограничения на период осуществления административного надзора ФИО1 в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 06 часов), за исключением случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрещение пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и иных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала, просила его удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился в полном объеме, не возражал против установления в отношении не вышеуказанных административных ограничений.

Проверив представленные материалы, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, который полагал необходимым удовлетворить заявленные требования, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из положений ст. ст. 1 и 2 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011).

Судом установлено, что 12.09.2018 приговором Колышлейского районного суда Пензенской области, вступившим в законную силу 25.09.2018, ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к двум годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Данным приговором суда в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений.

С 12.09.2018 по 18.01.2021 отбывал наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области, был освобожден по отбытии срока наказания, что подтверждено справкой указанного исправительного учреждения № 055653 от 18.01.20211

23.07.2020 решением Первомайского районного суда г. Пензы в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет.

19.01.2021 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Колышлейский», в отношении него был установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

В связи со сменой места жительства 27 мая 2021 г. ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Кузнецку и в отношении него было заведено дело административного надзора.

Согласно предупреждению от 27 мая 2021 ФИО1 предупрежден об уголовной ответственности на уклонение от административного надзора, ознакомлен с ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Копия предупреждения получена ФИО1 27.05.2021, о чем имеется его подпись.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Сроки погашения судимости по приговору суда от 12.09.2018 и административного надзора по решению суда от 23.07.2020 по настоящее время не истекли.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

05.04.2021 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), постановлением зам. Начальника ОП № 3 УМВД России по Пензенской области он признан виновным в совершении указанного правонарушения, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Пенза от 22.02.2021 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) и ему назначено административное наказание в виде ареста сроком на 1 сутки.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Пенза от 12.04.2021 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения) и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Из рапорта-характеристики УУП ОМВД России по г. Кузнецку от 14.07.2021 следует, что ФИО1, <данные изъяты> состоит под административным надзором на учете в ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области, как лицо, в отношении которого по решению суда установлен административный надзор. По данному адресу проживает с сожительницей ФИО11 За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, так в 2021 г. в отношении ФИО1 было возбуждено 2 уголовных дела по ст. 112 УК РФ и ч. 3 ст. 158 УК РФ.

На основании изложенного, суд считает целесообразным с учетом позиции административного истца, совершения ФИО1 после отбытия наказания по приговору суда от 12.09.2018 и установления в отношении него административного надзора решением суда от 23.07.2020, административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также, что административные ограничения должны обеспечивать индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика, для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, дополнить ФИО1 ранее установленные решением суда административные ограничения следующими ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 06 часов), за исключением случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрещение пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и иных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков..

Сохранение ранее установленных административных ограничений и установление дополнительных административных ограничений, по оценке суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, данным о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Установленные ограничения являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решением Первомайского районного суда г. Пензы от 23.07.2020 административные ограничения, следующими ограничениями:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 06 часов), за исключением случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей;

- запрещение пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и иных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: .