Постановление № 5-191/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 5-191/2017

Материал № 5-191/2017 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Киселёвский городской суд Кемеровской области

(652700, <...>)

г. Киселёвск 30 мая 2017 г.

Судья Киселёвского городского суда Кемеровской области Василевичева М.В.,

с участием: лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, – гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – главного специалиста-эксперта Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Киселёвску Кемеровской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, владеющего русским языком,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу №, составленному 30 мая 2017 г. должностным лицом, – главным специалистом-экспертом Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Киселёвску Кемеровской области ФИО2, следует, что 30 мая 2017 г. в 10 часов 00 минут около дома по <адрес>, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно прибыл из республики <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г., проживает в г. <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ г. без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, чем нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что свидетельствует о неуважительном отношении гражданина ФИО1 к Российскому законодательству, что в конечном итоге может привести к совершению им преступлений, а также нарушению законных прав и интересов других граждан, находящихся на территории Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1 свою вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, пояснил, что он владеет русским языком, в переводчике не нуждается. Прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты>, на миграционный учёт своевременно не встал, поскольку сначала не мог найти свои документы, а затем, когда нашёл их, своевременных мер для постановки на учёт не принял. В последующем не выехал за пределы Российской Федерации из возникших <данные изъяты>. В настоящее время проживает в квартире у сестры. В Республике <данные изъяты> находятся его <данные изъяты>, которые <данные изъяты>

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – главный специалист-эксперт Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Киселёвску Кемеровской области ФИО2, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полностью подтвердила. Также дополнительно пояснила, что с какими-либо заявлениями ФИО1 об утрате документов не обращался, а также на миграционный учёт в течение 30 дней не встал, по истечению срока возможного пребывания самостоятельно не выехал за пределы Российской Федерации. 29 мая 2017 г. ФИО1 был задержан сотрудниками полиции за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В ходе проведения мероприятий, направленных на установление личности ФИО1, был установлен факт незаконного пребывания гражданина Республики Казахстан ФИО1 на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ

Судья, выслушав участников судебного разбирательства, изучив письменные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющегося от выезда из Российской Федерации по истечения срока пребывания в Российской Федерации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что 30 мая 2017 г. в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, сотрудниками Отдела МВД России по г. Киселёвску Кемеровской области выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, прибывший ДД.ММ.ГГГГ г. в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, который по истечении 30 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания не встал на миграционный учёт, мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял, в последующем по истечению девяносто суток – <данные изъяты> г. не выехал за пределы Российской Федерации и считается незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Обстоятельства нарушения иностранным гражданином миграционного законодательства Российской Федерации подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 1), копией удостоверения личности (л.д. 2), копией миграционной карты (л.д. 3), справкой ИЦ ГУ МВД России по КО (адрес) (л.д. 4), справкой ИЦ ГУ МВД России по КО (ОСК) (л.д. 5), справкой ИЦ ГУ МВД России по КО (лицо) (л.д. 6), справкой автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в РФ (л.д. 7-8), копией военного билета (л.д. 11), копией протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

В судебном заседании ФИО1 не заявлял ходатайства об отложении дела для предоставления каких-либо иных доказательств.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 нарушил режим временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, до настоящего времени за пределы Российской Федерации не выехал самостоятельно, продолжая проживать в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание, в том числе без постановки на миграционный учёт на территории Российской Федерации в Кемеровской области в городе Киселёвске по ул. <адрес>, и незаконно. Заявление или какие-либо иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации в Отделе УФМС Российской Федерации по городу Киселёвску Кемеровской области, не подал, что свидетельствует о неуважительном отношении гражданина к Российскому законодательству, что в конечном итоге может привести к нарушению им законных прав и интересов других граждан, находящихся на территории Российской Федерации.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вина его в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается его признательными показаниями, а также письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Судьёй установлено, что отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не имеется.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает признание вины и раскаяние в содеянном.

При этом судья учитывает, что оснований, исключающих назначение наказания виде выдворения ФИО1, который <данные изъяты>, документы подтверждающие право на пребывание на территории Российской Федерации отсутствуют, регистрации на территории Российской Федерации не имеет, по делу не установлено, поскольку из фактических данных подтверждается действительная необходимость применения к ФИО1 такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания судья учитывает пояснения ФИО1 о <данные изъяты> до страны национальной принадлежности и возможности выезда за пределы Российской Федерации в установленный ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пятидневный срок.

При таких обстоятельствах судья считает необходимым назначить административное наказание виновному в пределах, предусмотренных санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в сумме 2 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, а также применении части 4 статьи 3.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании статей 29.9. - 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

УФК по Кемеровской области

и его сокращенное наименование

ОМВД России по г. Киселевску

ИНН <***> КПП 421101001

Код ОКТМО: 32716000

Номер счета получателя платежа: 40101810400000010007

в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

БИК 043207001

наименование платежа: административный штраф УМВД

код бюджетной классификации КБК 18811640000016020140

идентификатор №

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его получения или вручения копии постановления суда.

Судья - М.В. Василевичева