Решение № 2-2526/2019 2-2526/2019~М-2786/2019 М-2786/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2-2526/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ейск «19» декабря 2019г.

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующий судья Вихор П.Н.,

при секретаре Бондаревой А.И.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в МО Ейский район Краснодарского края о перерасчете выплаты к страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Ейский городской суд с исковым заявлением, в котором просит обязать ГУ-УПФР в МО Ейский район Краснодарского края включить в его стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы: с 29.05.1979 по 18.12.1980 (1 год 6 месяцев 20 дней) в должности начальника Ясенского эл.участка Ейского районного межхозяйственного производственно-эксплуатационного предприятия «Сельхозэнерго» (Ейское предприятие «Сельхозэнерго»); с 17.08.1983 по 01.01.1992 (8 лет 6 месяцев 14 дней) в должности главного энергетика Ясенского эл.участка Ейского предприятия «Сельхозэнерго» (после переименования с 01.07.1986 межхозяйственного производственного предприятия «Ейскагропромэнерго»). Обязать ГУ-УПФР в МО Ейский район Краснодарский край произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.01.2019 с учетом включенных периодов работы.

Мотивируя свои требования истец в исковом заявлении указал, что дважды обращался в ГУ-УПФР в МО Ейский район за перерасчетом пенсии с учетом указанных периодов работы в сельском хозяйстве, однако оба раза ему было отказано по причине отсутствия требуемого стажа работы в сельском хозяйстве 30 календарных лет, в связи с отсутствием документального подтверждения, что основным видом деятельности «Сельхозэнерго» является ведение сельского хозяйства.

Истец считает неправомерным требование ответчика документального подтверждения основного вида деятельности организации в области сельского хозяйства, поскольку изначально Ейское «Раймежколхозэнерго», «Сельхозэнерго», «Ейскагропромэнерго» создавались для технического обслуживания и эксплуатации электрооборудования в колхозах, совхозах и других сельхозпредприятиях.

В связи с изложенным истец обратился с иском в суд.

В судебном заседании истец ФИО2 настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ГУ-УПФР в МО Ейский район Краснодарского края по доверенности ФИО3 просила суд в удовлетворении иска отказать. Свою позицию мотивировала в письменном отзыве на исковое заявление, из которого следует, что поскольку истец занимал должность, наименование которой не включено в Список по Постановлению от 29.11.2019 3 1440 его требования о включении в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии неправомерно.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим причинам.

Возникновение и реализация прав граждан Российской Федерации на установление страховых пенсий регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

Частью 14 ст.17 Закон №400-ФЗ для лиц, проработавших не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», предусмотрено установление повышения в размере 25 процентов от суммы, установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, на весь период их проживания в сельской местности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, концепция которого предполагает, что работники должны быть заняты в полевых условиях, на фермах и т.п., в этой связи лица, которые напрямую не заняты на сельскохозяйственных работах, Списком не предусмотрены.

В соответствии с положениями ч.5 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года.

Решением УПФР в муниципальном образовании Ейский район Краснодарского края от 06.08.2019 №190000091786/56040/19 ФИО2 отказано в перерасчете пенсии с 01.01.2019 по основаниям, предусмотренным ч.14 ст.17 Закона №400-ФЗ, в виду отсутствия наличия необходимой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве.

Как установлено в судебном заседании спорными являются следующие периоды работы истца:

с 29.05.1979 по 18.12.1980 (1 г. 6м.20д.) - в качестве начальника Ясенского эл. участка Ейского районного межхозяйственного предприятия «Селькозэнерго» (межхозяйственное производственное предприятие «Ейскагропромэнерго»);

с 17.08.1983 по 01.01.1992 (8л.4м.14д.) в качестве главного энергетика Ясенского эл.участка Ейского районного предприятия «Сельхозэнерго» (с 01.07.1986 – предприятие «Ейскагропромэнерго»).

Суд не может согласиться с доводом истца, что основным видом деятельности предприятия являлось ведение сельского хозяйства, поскольку каких-либо доказательств, того, что предприятие «Сельхозэнерго» осуществляло деятельность, предусмотренную Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440 (растениеводство, животноводство, рыбоводство), кроме утверждения истца, суду не представлено. Исходя из имеющихся материалов дела «Сельхозэнерго» не являлось межколхозным предприятием, которые предусмотрены Списком от 29.11.2018 №1440, а было межхозяйственным предприятием, что подразумевает обслуживание не только сельскохозяйственных предприятий. Доказательств обратного истцом не представлено.

В такой ситуации суд убежден, что организацию невозможно причислить к предприятиям, поименованным разделом 4 Списка от 29.11.2018 №1440 – работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г.

Кроме того, истец занимал должности (начальник Ясенского эл.участка, главный энергетик Ясенского эл.участка), наименование которых не включены в Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу указанной нормы права недоказанность обстоятельств, на которые ссылается истец, является основанием для отказа в иске.

Таким образом, оснований для включения рассматриваемых судом периодов работы ФИО2 в специальный трудовой стаж, дающий право на повышение суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии, а следовательно, для удовлетворения исковых требований, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в МО Ейский район Краснодарского края о перерасчете выплаты к страховой пенсии отказать.

Полный текст решения изготовлен 23.12.2019.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательном виде.

Судья