Решение № 2-2019/2024 2-2019/2024~М-1946/2024 М-1946/2024 от 11 ноября 2024 г. по делу № 2-2019/2024

Дело №

УИД61RS0036-01-2024-002773-18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2024 года Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Матвиенко Д.Н.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО6,

представителей ответчика ФИО7,

при секретаре Раевой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО14 к ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России», третьему лицу ФГКУ «СУ ФПС № МЧС России» о признании незаконным решения территориальной комиссии ФГКУ «Специальное управление ФПС № МСЧ России»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России», третьему лицу ФГКУ «СУ ФПС № МЧС России», в котором просит признать незаконным и отменить решение заседания территориальной комиссии ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия ее, ФИО1 ФИО15, с учета для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на основании пункта «б» пункта 15 Правил в связи с несоответствием условий пункта 2 части 3 статьи 4 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» восстановить ее в списках лиц для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительства жилого помещения согласно очередности, имеющейся на ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований, истец указала, что она проходила службу в ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ уволена со службы с правом выхода на пенсию. Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляла № лет № месяцев № дней. В соответствии с подпунктом 1 пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации ФИО1 была принята на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, с составом семьи 2 человека (она, сын ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р). На момент обращения истца с заявлением о постановке на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, согласно представленным истцом сведениям состав её семьи 3 человека (она, муж – ФИО4, сын – ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.), совместно проживающей с ней 2 человека (она, сын ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р), поскольку было установлено, что её муж последние № лет совместно с семьёй не проживает, имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес> (жилое помещение по договору служебного найма на период прохождения службы) ФИО1 вместе с сыном временно зарегистрированы и проживают с ДД.ММ.ГГГГ у родственников по договору найма жилого помещения, собственного жилья не имеют. Также было установлено, что ей и её мужу, являющемуся сотрудником <данные изъяты>, ранее в местах прохождения службы единовременная выплата (субсидия) в целях приобретения (строительства) жилого помещения за счёт средств федерального бюджета не предоставлялась. ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО3 и ФИО11 был расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес>. После расторжения брака, в ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в территориальную комиссию ФГКУ «СУ ФПС № МЧС России», для предоставления сведений о расторжении брака, где ей разъяснили, что её бывший супруг не был поставлен на учёт в качестве совместно проживающего с ней члена её семьи и на учёте она состоит совместно с сыном, и предоставление данных сведений не требуется и не влечёт, какого либо правового значения и не является изменением условий, влияющих на размер единовременной социальной выплаты. С ДД.ММ.ГГГГ года территориальной комиссией никаких уточнений в учётном (жилищном) деле ФИО1 не вносилось. ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ФГКУ «СУ ФПС № МЧС России» истцом было подано заявление о приобщении к её учётному (жилищному) делу по предоставлению единовременной социальной выплаты выписки из решения мирового судьи о расторжении брака и свидетельства о регистрации по месту пребывания. Однако ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено письмо о направлении выписки из протокола заседания территориальной комиссии по адресу: <адрес>, а не по адресу её места жительства и временной регистрации по адресу: <адрес>. Из указанного письма истцу стало известно о заседании территориальной комиссии ФГКУ «СУ ФПС № МЧС России» ДД.ММ.ГГГГ, на которое она не вызывалась и не приглашалась не по средствам почтовых уведомлений, не иным (телефонным, телеграфным и т.п.) способом. Согласно полученной выписке из протокола № ФГКУ «СУ ФПС № МЧС России», на основании решения территориальной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была снята с учёта для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии п.п. «б» п. 15 Правил в связи с несоответствием условий п. 2 ч. 3 ст. 4 Федерального Закона РФ от 30.12.2012 № 283. Комиссия при вынесении решения руководствовалась сведениями, полученными в ДД.ММ.ГГГГ году, в связи с чем, ею ошибочно было установлено, что ФИО1 состоит в браке с ФИО11 Сведения для актуализации, содержащихся в учётном (жилищном) деле на неё и членов её семьи не направлено, уточненные сведения в деле отсутствуют. При этом согласно представленным документам, имеющимся в учётном (жилищном) деле ФИО4 принадлежит на праве собственности: жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> общей площадью № кв. м., жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью, № кв.м., жилое здание по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м; жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м. Указанные объекты недвижимости были приобретены бывшим супругом истца после расторжения брака, без её ведома и согласия, в связи с чем, они не имеют к ней никакого отношения, она лишена возможности и права пользования ими. О их существовании до настоящего времени ей известно не было. Как следует из выписки протокола № из решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, что в соответствии с пунктом 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №369 от 24.04.2013 (далее - Правила), при наличии у сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения на 1 члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех этих жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником. Однако, как установлено решением комиссии ДД.ММ.ГГГГ. так и решением комиссии ДД.ММ.ГГГГ. бывший муж не проживал совместно с истцом и не являлся совместно проживающим с сотрудником членом его семьи, что явно следует из выписок из протоколов комиссий, и не подпадает под действие п. 11 Правил, и само по себе не является основанием для снятие ФИО1 с учёта по основаниям, предусмотренным п.п. «б» п. 15 Правил и признания утратившей основания для получения единовременной социальной выплаты, даже без учёта того, что брак, расторгнут на момент приобретения объектов. В связи с указанным, территориальная комиссия в своём решении от ДД.ММ.ГГГГ. делает ошибочный вывод о том, что согласно п.2 ч. 3 ст. 4 ФЗ РФ от 30.12.2012г. № ФИО1 как и члены ее семьи имеют обеспеченность общей площадью жилого помещения более учетной нормы - № кв.м, на 1 члена семьи (№ кв.м. / 2 человек). В соответствии с п.п. «б» п. 15 Правил - сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты только в случае улучшения жилищных условий, в результате которых утрачены основания для получения единовременной социальной выплаты. Жилищные условия ФИО1 с момента постановки на учёт в ДД.ММ.ГГГГ. никак не улучшились. С ДД.ММ.ГГГГ г. жилых помещений в собственности она не имела и в настоящий момент не имеет. Истец, как и ранее, при постановке на учёт для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения соответствует условиям п. 1 ч. 3 ст. 4 ФЗ от 30.12.2012 № 283. Считает, что выводы территориальной комиссии ФГКУ «СУ ФПС № МЧС России» от ДД.ММ.ГГГГ не основаны ни на нормах закона, ни на фактических обстоятельствах.

Не согласившись с заявленными требованиями истца, ответчик ФГКУ «СУ ФПС № МЧС России» представил в суд возражения, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований, указав на то, что как следует из учетного дела истица состоит в браке с ФИО11, что подтверждается Свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ №. Других сведений об изменении семейного положения ФИО1 в учетном деле - не имеется. Супругу ФИО3, являющемуся на тот момент сотрудником <данные изъяты>, по договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, на период прохождения службы, было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Так, в соответствии с договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО4, ФИО5 временно зарегистрированы у родственницы ФИО3 (<данные изъяты>) по адресу: <адрес>, в <адрес>, общей площадью № кв.м. Квартира находится в собственности ФИО2 на основании Свидетельства о праве собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В своем рапорте от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 просит рассмотреть вопрос о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения для ее полного состава семьи, при этом поясняет, что семейные отношения с мужем сохранены, временное раздельное проживание с мужем объясняет лишь моментом окончания службы супруга и в дальнейшем его возвращение к их с сыном месту жительства. Член семьи ФИО1 (муж -ФИО4) не был принят на учет по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения по причине предоставления ему служебного жилого помещения на период службы в <данные изъяты>. Однако, после окончания службы (дата увольнения не известна). ФИО4 нуждающимся в предоставлении единовременной социальной выплаты, как член семьи ФИО1 не признавался. Таким образом, ФИО4 в период после увольнения со службы и до расторжения брака мог быть обеспечен жильем. Сведений о совместном проживании истицы с супругом после его увольнения и до расторжения брака, так же не имеется. О расторжении брака с ФИО11 истица так же, в установленный пятидневный срок не сообщила, в связи с чем ответчик приходит к выводу о недобросовестном исполнении своих обязательств, выразившихся в несообщении сведений об изменении условий для размера назначения получения единовременной социальной выплаты, (п. 9 Приказа МЧС России от 21.08.2023 № 862). Следует отметить, что истицей не были предоставлены необходимые документы: приказ об увольнении со службы супруга ФИО11 (дата срока окончания обеспечения служебным жилым помещением); справка (сведения) с мест проживания ФИО11 с даты его увольнения и до даты расторжения брака, сведения об их совместном проживании с истицей; свидетельство о расторжении брака. Поскольку ФИО1 после увольнения со службы в ФПС ГПС с целью подтверждения ее законного нахождения на учете для получения единовременной социальной выплаты сведения для актуализации, содержащихся в учетном жилищном деле на нее и членов ее семьи не направляла, на связь не выходила, в настоящий момент для актуализации сведений территориальная комиссия руководствовалась сведениями, имеющимися в учетном жилищном деле истицы и с учетом исследования иных документов считает свои действия законными и обоснованными. По результатам исследования можно сделать выводы, что территориальной комиссией надлежащим образом принимались меры с целью необходимости актуализации сведений, находящихся в учетном деле ФИО1, вместе с тем истица обязательства данные ею в заявлении при поставке на учет, не исполняла. На основании изложенного, в соответствии с действующим законодательством, с учетом исследования всех материалов, имеющихся в деле истицы, жилищная комиссия пришла к выводу об обеспеченности истца жилой площадью более учётной нормы 15 кв.м. на одного человека (л.д. №).

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО6 поддержали и просили удовлетворить заявленные требования в полном объёме по основаниям, изложенным иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФГКУ «СУ ФПС № МЧС России» ФИО7 просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объёме по основаниям, изложенным в возражениях.

Третье лицо ФГКУ «СУ ФПС № МЧС России», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В представленном в суд отзыве на заявленные исковые требования, ФГКУ «СУ ФПС № МЧС России» указало, что отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам Российской Федерации» далее - некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах. Право сотрудника ФПС ГПС МЧС России на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ. Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу части 6 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации. ФИО1 ФИО17 была принята на учет нуждающихся в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее - ЕСВ) комиссией Южного регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 1 человек. В период с ДД.ММ.ГГГГ по н.в. в территориальную комиссию ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» документы, подтверждающие изменение семейного положения ФИО1 не поступали. В случае поступления соответствующего заявления от ФИО1, в соответствии с п.12 Порядка формирования и работы в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий комиссий по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2019 №160, действовал в указанный истцом период) секретарь территориальной комиссии должен был зарегистрировать соответствующее заявление Истца, а также представить заявление с приложенными к нему документами на заседание комиссии с целью его рассмотрения и внесения изменений в учетное дело ФИО1 Кроме того, при подаче заявления в территориальную комиссию заявитель подписывал обязательство об информировании комиссии в случае изменения представленных сведений в пятидневный срок (форма заявления с данным обязательством предусмотрена в том числе приложением № к Порядку..., утвержденному приказом МЧС России №6 от 14.01.2015 (действовал до 04.2019), приложением №1 к Порядку, утвержденному приказом МЧС России от 25.03.2019 №160 (действовал до 10.2023); приложением №1 к Порядку.., утвержденному приказом МЧС России от 21.08.2023 №862 (действуете н.в.). Полагаем, что при принятии решения о снятии Истца с регистрационного учета члены комиссии ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» действовали добросовестно по следующим основаниям. При принятии решения о снятии с учета комиссией проверяется соблюдение условий соответствия сотрудника/гражданина требованиям, установленным ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 №283-Ф3, в том числе обеспеченность площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров. В соответствии с п.11 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 г. №369) при наличии у сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения на 1 члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех этих жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником. В отсутствии документов, подтверждающих расторжение брака между истцом и ФИО11, комиссия правомерно произвела расчет обеспеченности площадью жилого помещения исходя из площади всех помещений, принадлежащих на праве собственности супругу сотрудницы. В этом случае, обеспеченность истца площадью жилого помещения превышает 15 кв.м., что является основанием для снятия сотрудника/гражданина с очереди нуждающихся в предоставлении ЕСВ. Полагает, что обе стороны должны соблюдать принцип добросовестности. В данном случае, истец действовала не добросовестно, не предоставив соответствующие документы. В отсутствии документов, обязанность предоставления которых возложена законом на истца, комиссия приняла решение в соответствии с нормами права, регулирующими данные отношения.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО3 проходила службу в ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ уволена со службы с правом выхода на пенсию. Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляла № лет № месяцев № дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» с заявлением о постановке на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи 3 человека: она, муж ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учёт для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счёт средств федерального бюджета, с учётом совместно проживающих с ней членов семьи -1 человек в соответствии с п.п.1 п. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и ФИО11 был расторгнут брак на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ решением территориальной комиссии по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФГКУ «СУ ФПС № МЧС России» ФИО1 была снята с учёта для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании подпункта «б» пункта 15 Правил в связи с несоответствием условий п. 2 ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 30.12.2012 № 283.

Также данным решением территориальной комиссии сын ФИО3 был исключен из состава семьи ФИО1 для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения – 1 человек.

Согласно выписке из протокола № заседания указанной территориальной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, сыну заявителя ФИО3 – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент подачи рапорта полных № года (проходил обучение в ВУЗе по очной форме). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – № года.

Согласно учётному делу ФИО1 состав семьи ФИО3 3 человека (она, муж – ФИО4, сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) Состав семьи ФИО1 проживающих совместно – 2 человека (она, сын ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.)

ФИО1 состоит в браке с ФИО11, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ серии № № Других сведений об изменении семейного положения ФИО1 в учётном деле не имеется.

Согласно представленным документам, имеющимся в учётном деле супругу ФИО3, являющемуся на тот момент сотрудником <данные изъяты>, по договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, на период прохождения службы, было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии с договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО4, ФИО5 временно зарегистрированы у родственницы ФИО1 (родная <данные изъяты>) по адресу <адрес>, общей площадью № кв.м. Квартира находится в собственности ФИО2 на основании Свидетельства о праве собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В своем рапорте от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 просила рассмотреть вопрос о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения для её полного состава семьи, указав на то, что семейные отношения с мужем сохранены, временное раздельное проживание объясняет лишь моментом окончания службы супруга и в дальнейшем его возвращение к их с сыном месту жительства.

Как следует из протокола ЮРЦ МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на учёт для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счёт средств федерального бюджета с учётом совместно проживающих с ней членов семьи (она, сын – ФИО5).

Поскольку ФИО1 после увольнения со службы в ФПС ГПС с целью подтверждения её нахождения на учёте для получения единовременной социальной выплаты сведения для актуализации, содержащихся в учётном жилищном деле на нее и членов ее семьи не направляла, на связи не выходила, уточненные сведения в учётном деле на момент принятия решения отсутствовали.

Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (супругу) принадлежит на праве собственности: жилое помещение по адресу<адрес><адрес>, общей площадью № кв. м., жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью, № кв.м., жилое здание по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м. жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м.

В связи с указанным, руководствуясь п. 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 369 от 24.04.2023, п.п. 2 п. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 30.12.2012 года № 283 территориальная комиссия пришла к выводу, что ФИО1 как и члены ее семьи имеют обеспеченность общей площадью жилого помещения более учетной нормы - № кв.м, на 1 члена семьи (№ кв.м / 2 человек), что явилось основанием для снятия ФИО1 с учёта для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Вместе с тем, как установлено судом и следует из материалов дела, вышеуказанные объекты недвижимости, были приобретены бывшим супругом истца после расторжения брака.

Согласно открытым сведениям, содержащимся в общем доступе на сайте Росреестра, <данные изъяты> ФИО18 принадлежит на праве собственности:

- жилое помещения по адресу: <адрес>, общей площадью № кв. м., номер и дата государственной регистрации права - № от ДД.ММ.ГГГГ;

- жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью, № кв.м., номер и дата государственной регистрации права - № от ДД.ММ.ГГГГ;

- жилое здание по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., номер и дата государственной регистрации права - № от ДД.ММ.ГГГГ

- жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., номер и дата государственной регистрации права - № от ДД.ММ.ГГГГ.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ предусмотрено, что сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (пункт 1 части 3 статьи 4 этого закона); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м (пункт 2 части 3 статьи 4 данного закона).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 369 (далее по тексту - Правила предоставления единовременной социальной выплаты, Правила).

На основании части 5 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ и пункта 2 Правил предоставления единовременной социальной выплаты единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. Членами семьи сотрудника являются лица, указанные в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 1 названного закона.

Согласно пункту 11 Правил предоставления единовременной социальной выплаты при наличии у сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения на 1 члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех этих жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником.

Из приведенных нормативных положений следует, что право сотрудника на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ.

Из содержания положений пункта 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ во взаимосвязи с пунктом 11 Правил предоставления единовременной социальной выплаты следует, что при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальный выплаты учету подлежит занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или на праве собственности общая площадь жилого помещения вне зависимости от того, кто является ее нанимателем или собственником.

Подпунктом "б" пункта 15 Правил предоставления единовременной социальной выплаты предусмотрено, что сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты в случае улучшения жилищных условий, в результате которых утрачены основания для получения единовременной социальной выплаты, либо совершения действий, с намерением получения единовременной социальной выплаты в большем размере.

Принимая во внимание изложенные нормы материального права и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку истец не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, как и ранее при постановке на учёт для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения соответствует условиям п. 1 ч. 3 ст. 4 ФЗ от 30.12.2012 № 283.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО19 к ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России», третьему лицу ФГКУ «СУ ФПС № МЧС России» о признании незаконным решения территориальной комиссии ФГКУ «Специальное управление ФПС № МСЧ России», удовлетворить.

Признать незаконным решение заседания территориальной комиссии ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия с учета ФИО1 ФИО20 для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на основании пункта «б» пункта 15 Правил в связи с несоответствием условий пункта 2 части 3 статьи 4 Федерального Закона РФ от 30.12.2012 № 283.

Обязать ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» восстановить ФИО1 ФИО21 в списках лиц для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительства жилого помещения согласно очередности, имеющейся на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.