Решение № 2А-758/2018 2А-758/2018~М-699/2018 М-699/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2А-758/2018

Дело № 2а-758/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г. Новокузнецк 15 мая 2018 года

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рудой Г.П.,

при секретаре Богдановой Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора ... ФИО1,

представителя административного истца Управления МВД России по ... – ФИО2,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ... административное исковое заявление Управления МВД России по ... к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Управление МВД России по ... обратился в суд с иском, в котором просит установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО3 сроком до погашения судимости, то есть до .... Срок административного надзора просит исчислять со дня вступления решения суда в законную силу, в целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему следующие административные ограничения:

- обязать являться 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00 часов.

Требования мотивирует тем, что административный ответчик ФИО3 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Заводского районного суда ... от ..., согласно которому он осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п.«г» ч.3 ст.228.1 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

... административный ответчик ФИО3 освобожден условно-досрочно из исправительного учреждения ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН РФ по ... по Постановлению Ленинск-Кузнецкого городского суда ... от ... на не отбытый срок 1 год 7 месяцев 9 дней (ст.79 УК РФ) с возложенными на него дополнительными обязанностями. В период условно-досрочного освобождения к уголовной и административной ответственности не привлекался.

Согласно характеристики ФКУ ЛИУ-42 ФИО4 России по ..., осужденный ФИО3 в условиях изоляции от общества, характеризуется положительно, за весь период отбывания наказания шесть раз поощрялся администрацией исправительного учреждения, взысканию подвергался один раз.

В период с ... по ... ФИО3 состоял под административным надзором в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по ... по решению Заводского районного суда ... от .... Административный надзор установлен сроком на 2 года с ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов (с учетом графика работы); запрета менять место жительства без уведомления органа внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях.

Оснований для продления срока административного надзора не было, так как к административной ответственности за нарушения ограничений, установленных решением суда, административный ответчик не привлекался.

Согласно п.1 ч.1 ст.9 Федерального закона ... от ... «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор решением начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по ... был прекращен, в связи с истечением срока административного надзора.

С ... административный ответчик ФИО3 состоит на учете в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по ... в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор на срок до погашения судимости.

По адресу: ..., административный ответчик ФИО3 проживает совместно с супругой гр. ...6, несовершеннолетним сыном и матерью. Трудоустроен в ОАО «Евраз-ЗСМК», ООО «Новокузнецк-коксохимремонт» слесарем-ремонтником. По месту жительства соседями характеризуется неудовлетворительно, неоднократно поступали жалобы от соседей на ФИО3 по факту дебошей в квартире и подъезде в состоянии алкогольного опьянения. Состоит на учете в ОПДН отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по ... в категории «неблагополучный родитель», так как неоднократно привлекался к административной ответственности за неисполнение родителями их обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетнего ребенка. В течение года трижды был замечен в употреблении спиртных напитков в общественных местах. В употреблении наркотических веществ в общественных местах и в быту замечен не был. Участковым уполномоченным полиции отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по ... старшим лейтенантом полиции ...7 гр.ФИО3 также характеризуется неудовлетворительно.

В течение 2017 и 2018 годов административный ответчик ФИО3 привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КРФ об АП):

... Заводским районным судом ... вынесено постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст.20.1. КРФ об АП «Мелкое хулиганство», назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки;

.... Заводским районным судом ... вынесено постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст.20.1. КРФ об АП «Мелкое хулиганство», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

... врио заместителя начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по ... вынесено постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст.20.1. КРФ об АП «Мелкое хулиганство», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Просит установить в отношении административного ответчика ФИО3 административный надзор и административные ограничения. Считает, что установление заявленных в административном иске ограничений является наиболее действенным для осуществления контроля за поведением поднадзорного по месту жительства, предотвращения появления поднадзорного лица в вечернее и ночное время в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ... ..., заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований административного истца.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч.2 ст.3 указанного Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) Запрещение пребывания в определенных местах;

2) Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) Запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) Обязательная явка от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 вышеуказанного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 указанного Закона от ... № 64-ФЗ, срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 указанного Закона от ... № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Судом установлено, что приговором Заводского районного суда ... от ... (л.д.22-31) административный ответчик ФИО3 был осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.30 и п.«г» ч.3 ст.228.1 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по ... ЖМ ... от ... ФИО3 фактически освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно – ... (л.д.34).

В соответствии с характеристикой ФКУ ЛИУ-42ГУФСИН России по ... осужденный ФИО3 в условиях изоляции от общества характеризуется положительно (л.д.35).

В период с ... по ... ФИО3 состоял под административным надзором в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по ... по решению Заводского районного суда ... от .... Административный надзор установлен сроком на 2 года с ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов (с учетом графика работы); запрета менять место жительства без уведомления органа внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях.(л.д.32-33).

Оснований для продления срока административного надзора не было, так как к административной ответственности за нарушения ограничений, установленных решением суда, административный ответчик не привлекался.

Постановлением Заводского районного суда ... от ... ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КОАП РФ (мелкое хулиганство), ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки (л.д. 10-11).

Постановлением Заводского районного суда ... от ... ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КОАП РФ (мелкое хулиганство), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 12-13).

Постановлением и.о. зам.начальника ОП «Заводской» Управления МВД России по ... от ... ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КОАП РФ (мелкое хулиганство), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 14-15).

Согласно справке-характеристике УУП ОП «Заводской» УМВД России по ... ФИО3 проживает по адресу ...36. По месту жительства характеризуется с отрицательной стороны. Неоднократно поступали устные жалобы от соседей в адрес ФИО3 по факту совершения им дебоша, находясь в состоянии опьянения. ФИО3 ранее судим, а так же неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе и за неисполнение родителями обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетнего, а именно - по ст.20.22 КоАП РФ от ..., ст.5.35 ч.1 КоАП РФ от ... ФИО3 состоит на учете в УИИ, а так же в ОП «Заводской» Управления МВД России по ..., как лицо «формально попадающее под административный надзор». В ноябре 2017 г. в отношении ФИО3 был собран материал по признакам состава преступления, предусмотренного ст.115 ч.1 УК РФ, который был направлен для принятия решения в мировой суд (л.д.36).

Поскольку ФИО3, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение 2017-2018 года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает, что имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Ограничения, установленные Федеральным законом от ... № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы, как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика ФИО3

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО3. ... г.р., уроженца ..., сроком до погашения судимости, то есть до ....

В целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему следующие административные ограничения:

- обязать 2 (два) раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме ....

Судья Г.П. Рудая