Решение № 2А-1316/2025 2А-52/2026 2А-52/2026(2А-1316/2025;)~М-1061/2025 М-1061/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 2А-1316/2025

УИД 74RS0027-01-2025-001952-30

Дело № 2а-52/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кыштым Челябинской области 23 января 2026 года

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Урушевой Е.К.

при секретаре Ругно Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявление Финансового управляющего ФИО1 – ФИО2 к ОСП по г.Кыштыму и г.Карабашу ГУФССП России по Челябинской области, ГУФССП России по Челябинской области, Отделению СФР по Челябинской области о признании незаконным бездействия должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Финансовый управляющий ФИО1 ФИО2 к ОСП по г.Кыштыму и г.Карабашу ГУФССП России по Челябинской области, ГУФССП России по Челябинской области, Отделению СФР по Челябинской области, просит признать незаконным и необоснованным бездействие старшего судебного пристава ОСП по г.Кыштыму и г.Карабашу ГУФССП России по Челябинской области выразившееся в не принятии мер по рассмотрению жалобы от ДАТА; признать незаконным и необоснованным бездействие надлежащего должностного лица ОСП по г.Кыштыму и г.Карабашу ГУФССП России по Челябинской области выразившееся в не принятии мер по возврату денежных средств удержанных с пенсии ФИО1 после 29.01.2025г.; признать незаконным и необоснованным бездействие УФССП по Челябинской области выразившееся в не рассмотрении и не предоставлении ответа на жалобу от 04.04.2025г. в установленный законом срок;

признать незаконным и необоснованным бездействие Отделения СФР по Челябинской области выразившееся в не принятии мер по возврату денежных средств удержанных с пенсии ФИО1 после 29.01.2025 г.; обязать надлежащего ответчика вернуть удержанные с 29.01.2025г. денежные средства ФИО1 вернуть на расчетный счет НОМЕР ПАО Сбербанк.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Арбитражного суда НОМЕР от ДАТА. ФИО1 признана несостоятельной и введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утверждена ФИО2

Финансовым управляющим установлено, что с пенсии ФИО1 с 29.01.2025г. удерживались денежные средства в рамках исполнительных производств (ОСП по г.Кыштыму и г.Карабашу ГУФССП России по Челябинской области) и в рамках исполнительных документов (Отделению СФР по Челябинской области), денежные средства не возвращены.

06.11.2025г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены старший судебный пристав ОСП по г.Кыштыму и г.Карабашу ГУФССП России по Челябинской области ФИО3, судебный пристав –исполнитель ФИО4

В судебное заседание административный истец - Финансовый управляющий ФИО1 ФИО2, не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик - ОСП по г. Кыштыму и г. Карабашу, старший судебный пристав ОСП по г.Кыштыму и г.Карабашу ГУФССП России по Челябинской области ФИО3, судебный пристав-исполнитель ФИО4 не явились, извещены. Представлен письменный отзыв на административное исковое заявление.

В судебное заседание административный ответчик - ГУФССП России по Челябинской области, представитель не явился, извещены.

В судебное заседание заинтересованное лицо - ОСФР по Челябинской области не явился, извещены. Представлены возражения на административное исковое заявление.

В судебное заседание заинтересованное лицо - ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд рассмотрел дело без участия не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав все материалы дела, оценив доказательства по делу по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 12, пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в обязанность судебного пристава-исполнителя поставлены принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также использование предоставленных ему прав в соответствии с законом и не допущение в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В статье 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержится открытый перечень мер принудительного исполнения, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

По смыслу указанных правовых норм судебный пристав-исполнитель, являясь процессуально самостоятельным лицом, определяет на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, производится им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда НОМЕР от ДАТА. ФИО1 признана несостоятельной и введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утверждена ФИО2 (л.д.11-13).

Финансовым управляющим было установлено, что с пенсии ФИО1 с 29.01.2025г. удерживались денежные средства в рамках исполнительных производств (ОСП по г.Кыштыму и г.Карабашу ГУФССП России по Челябинской области) и в рамках исполнительных документов (Отделению СФР по Челябинской области), денежные средства не возвращены.

Для досудебного урегулирования спора с отделением СФР по Челябинской области были приняты следующие меры:

10.02.2025г. финансовый управляющий направил в отделение СФР по Челябинской области уведомление о признании должника банкротом и введение процедуры реализации имущества, что подтверждается почтовым идентификатором 80093106123144 (л.д.19);

10.02.2025 г. финансовый управляющий направил в отделение СФР по Челябинской области направил жалобу, что подтверждается почтовым идентификатором 80545611109255 (л.д.21-22).

Для досудебного урегулирования спора ссудебными приставам были предприняты следующие меры:

15.02.2025г. финансовый управляющий направил в ОСП по г.Кыштыму и г.Карабашу ГУФССП России по Челябинской области уведомление, что подтверждается почтовым идентификатором 80095006515630 (л.д.24-25);

07.03.2025г. финансовый управляющий направил в ОСП по г.Кыштыму и г.Карабашу ГУФССП России по Челябинской области жалобу, что подтверждается почтовым идентификатором 80545806036403 (л.д.26-28);

04.04.2025г. финансовый управляющий направил в ГУФССП России по Челябинской области жалобу, что подтверждается почтовым идентификатором 80545707310794 (л.д.29-31).

Из письменного отзыва ОСП по г. Кыштыму и г. Карабашу следует что на основании судебного приказа НОМЕР от ДАТА., выданного судебным участком № 1 г.Кыштыма Челябинской области о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 487 114,55 руб., возбуждено исполнительное производство 111952/24/74051-ИП в отношении должника ФИО1 ДАТА года рождения, в пользу взыскателя НАО Профессиональная коллекторская организация «Первое клиентское бюро».

В соответствии с ч.17 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства в соответствии со ст. 64 Закона, с целью установления имущественного положение должника, в период времени в период времени с 12.12.2024г. судебным приставом-исполнителем направлены запросы операторам сотовой связи, в регистрационные органы, ГИБДД, УПФР, ФОМС по Челябинской области, УФМС, ИФНС, Росреестр, Банки, иные кредитные организации (ОАО КредитУралБанк, ОАО Россельхозбанк, ОАО Челябинвестбанк, Сбербанк России, ОАО «Челиндбанк», ОАОБанк «Снежинский», ОАО КредитУралБанк, «Тинькофф Кредитные Системы», Банк (ЗАО), Акционерный коммерческий банк «Пробизнесбанк» (ОАО), ВТБ24 (ЗАО) – Подразделение, ЗАО «Райффайзенбанк», КБ «ЮНИАСТРУМ БАНК» (ООО), ОАО «Банк Москвы», ОАО «СКБ-банк», ОАО «АК БАРС», БАНК, ОАО «АЛЬФА-БАНК», ОАО АКБ «РОСБАНК», ОАО Национальный банк «ТРАСТ», ООО ИКБ «Совкомбанк», Открытое акционерное общество «ВУЗ-банк», АКБ «РОССИЙСКИЙ КАПИТАЛ», (ПАО), АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), КБ «ЛОКО-Банк» (ЗАО), ОАО КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ», ОАО «УРАЛСИБ», Центральный ПАО ФК «Открытие», ООО КБ «АйМаниБанк», ЗАГС, ОАО «Уральский банк реконструкции и развития», с целью установления имущественного положения должника.

18.12.2024г. судебным приставом – исполнителем вынесены Постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Сбербанк, ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Почта Банк»;

31.01.2025г. судебным приставом – исполнителем вынесены Постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Сбербанк, ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Почта Банк»;

07.02.2025г. на депозитный счет ОСП по г.Кыштыму и г.Карабашу из ПФР поступили денежные средства в сумме 3 292,22 руб., денежные средства распределены и переведены в пользу НАО Профессиональная коллекторская организация «Первое клиентское бюро».

19.02.2025 г. от представителя Арбитражного суда Челябинской области поступил судебный акт о банкротстве должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

24.02.2025г. судебным приставом – исполнителем принято процессуальное решение о прекращении исполнительного производства по п.7 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

14.10.2025г. судебным приставом – исполнителем направлено в адрес взыскателя требование о возврате денежных средств в сумме 3 292,22рублей. По состоянию на 04.12.2025г. денежные средства на депозитный счет ОСП по г.Кыштым и г.Карабаш не поступили.

От взыскателя поступил ответ о невозможности возврата денежных средств в сумме 3 292,22 руб. по отмененному исполнительному документу.

19.02.2025г. от финансового управляющего ФИО2 поступило обращение.

26.02.2025г. судебным приставом – исполнителем предоставлен ответ на обращение, ответ направлен посредством почтовой корреспонденции.

14.03.2025г. от финансового управляющего ФИО2 поступило обращение.

25.03.2025 г. судебным приставом – исполнителем предоставлен ответ на обращение, ответ направлен по средства почтовой корреспонденции.

10.04.205 г. от финансового управляющего ФИО2 поступило обращение.

25.04.2025 г. судебным приставом – исполнителем предоставлен ответ на обращение, ответ направлен посредством почтовой корреспонденции.

Таким образом, судом установлено, что действия ответчика соответствуют положениям Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», направлены на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа.

Из письменного возражения на исковое заявление ОСФР по Челябинской области следует, что ФИО1, ДАТА года рождения, значится получателем страховой пенсии по старости с ДАТА.

Функции по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, в соответствии со ст. 6.5 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч.3 ст.98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» органы СФР обязаны производить удержания денежных средств из пенсии должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.

В соответствии с п.4 ст.96 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» окончание исполнительного производства возложено на судебного-пристава-исполнителя после получения им копии решения Арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

При получении копии решения Арбитражного суда о признании ФИО1 банкротом, судебным приставом-исполнителем в адрес ОСФР по Челябинской области 21.02.2025 г. направлены постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника по задолженностям, указанным в решении суда:

НАО ПКО «ПКБ» в размере 487 114,55 руб.;

ФИО5 в размере 121 798,38 руб.;

НАО ПКО «ПКБ» в размере 72 261,80 руб.

Удержания из пенсии ФИО1, произведенные в пользу данных взыскателей на основании постановлений об обращений взыскания на доходы должника судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Кыштыму и г.Карабашу, ОСФР по Челябинской области прекращены с 01.03.2025г., но были продолжены удержания по следующим исполнительным документам, не вошедшие в «Список кредиторов и должников гражданина», а именно по исполнительным производствам НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР.

Все указанные удержания перечислялись в пользу взыскателей.

На имя руководителя Клиентской службы (на правах отдела) в г.Кыштыме 09.07.2025г. поступило заявление ФИО1, где сообщалось, что на основании определения Арбитражного суда Челябинской области от ДАТА. ФИО1 признана банкротом. Просьбы о прекращении удержаний не содержалось в данном заявлении.

От ОСП по г.Кыштыму и г.Карабашу 22.08.2025г. поступило письмо, где сообщалось, что в отношении ФИО1 исполнительные производства за период с 2008-2009гг. окончены, на исполнении отсутствуют, уничтожены в связи с истечением сроков хранения и указана просьба прекратить удержания с пенсии ФИО1 по данным исполнительным производствам, в связи с чем, удержания были прекращены 01.08.2025г.

Законом об исполнительном производстве не предусмотрено полномочие судебного пристава-исполнителя разрешать вопрос, связанный с определением денежных сумм, указанных в исполнительном документе, относятся ли они к текущим платежам или реестровым. Указанный вопрос подлежит разрешению судом при рассмотрении материального спора. Уведомление о том, что должник признан банкротом и освобожден от исполнения обязательств в силу указанных выше положений закона, возлагается на должника, в свою очередь, законом не предусмотрена обязанность административного ответчика отслеживать сведения о том, является ли должник банкротом или нет.

С учетом изложенных обстоятельств, суд оставляет заявленные административные исковые требования без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Финансового управляющего ФИО1 – ФИО2, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Кыштымский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий(подпись)

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2026 года