Постановление № 5-149/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 5-149/2017

Административное дело № 5-149/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 октября 2017 года с. Баргузин

Судья Баргузинского районного суда РБ Ласкина М.М., с участием помощника прокурора Баргузинского района Носкова Я.Г., при секретаря ФИО1, рассмотрев материалы административного дела в отношении:

ИП ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ОГРН ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Баргузинский районный суд поступил административный материал в отношении ИП ФИО2 из прокуратуры Баргузинского района, из которого следует, что Прокуратурой Баргузинского района с привлечением специалистов – заместителя начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в Баргузинском районе ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства, в том числе санитарного законодательства, законодательства в сфере технического регулирования, в сфере защиты прав потребителей, в отношении кафе ИП ФИО2 расположенного по адресу: <адрес>

Проверка проведена на предмет соблюдения требований природоохранного, санитарного законодательства и проведению мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью граждан, по результатам проведения которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

Так, Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон «Об охране окружающей среды») регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле. Негативное воздействие на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» на Байкальской природной территории запрещаются или ограничиваются виды деятельности, при осуществлении которых оказывается негативное воздействие на уникальную экологическую систему озера Байкал, в том числе химическое загрязнение озера Байкал или его части, а также его водосборной площади, связанное со сбросами и с выбросами вредных веществ, использованием пестицидов, агрохимиков, радиоактивных веществ, эксплуатацией транспорта, размещением отходов производства и потребления.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (далее - Федеральный закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Согласно п. 1 ст. 2 названного Закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 11 Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на юридических лицах в соответствии с осуществляемой ими деятельностью лежит обязанность по выполнению требований санитарного законодательства, разработке и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, обеспечению безопасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, а также осуществлению производственного контроля, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

По результатам проверки в деятельности ИП ФИО2 в кафе, расположенном по вышеуказанному адресу, выявлены существенные нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства:

В нарушение требований ст.11., 22. ФЗ №52 от 30.03.1999 г «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения»(далее по тексту ФЗ № 52 от 30.03.1999г) п.2.6. СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ от 06.11.2001 года (далее по тексту СП 2.3.6.1079-01) предусматривающих, что для сбора мусора и пищевых отходов на территории следует предусмотреть раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1м во все стороны. Фактически ТБО складируются в пакетах для мусора в деревянном строении на территории жилого дома. Договор на вывоз ТБО не предоставлен, дезинфекция емкостей не производится.

В нарушение требований ст.11., 24 ФЗ №52 от 30.03.1999 г, п.2.8. СП 2.3.6.1079-01 территория организации не благоустроена и не содержится в чистоте (территория возле входа в здание захламлена бытовым мусором; своевременная уборка не производится, урны отсутствуют).

В нарушение требований ст.11.,22 ФЗ №52 от 30.03.1999 г, п.3.7., 3.14. СП 2.3.6.1079-01, СанПиН 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 16.07.2001 г внутренняя система производственных стоков и хозяйственно- бытовых стоков не раздельная с самостоятельными выпусками во внутриплощадочную сеть канализации (выгребная яма), сброс производственных стоков и хозяйственно- бытовых стоков производится в выгребную яму, расположенную перед жилым домом. Не предоставлен договор на вывоз ЖБО. Не установлен туалет для посетителей и персонала.

В нарушение требований ст.11.,15, 17., ФЗ №52 от 30.03.1999 г, п. 7.12. СП 2.3.6.1079-01. П.3 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ №98 от 22.05.2003 г готовые салаты. Овощные полуфабрикаты, готовые блюда, колбасные изделия хранятся в холодильнике без термометра и оценить их правильность хранения не предоставляется возможным.

В судебном заседании помощник прокурора Баргузинского района Носков Я.Г. суду пояснил, что поддерживает в полном объеме постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 по ст. 8.2 КоАП РФ, вина юридического лица полностью доказана, каких-либо замечаний при составлении административного материала от представителя ИП ФИО2 не поступало, с правонарушением был согласен, просит назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 90 суток.

В судебное заседание ИП ФИО2 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя юридического лица.

Выслушав помощника прокурора Баргузинского района РБ, исследовав материалы дела, суд усматривает в действиях правонарушителя ИП ФИО2 состав правонарушения, предусмотренный ст.8.2 КоАП РФ – несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ полностью подтверждается материалами дела, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, справкой по совместной проверке соблюдения обязательных требований федерального законодательства, объяснением представителя правонарушителя, из которого следует, что со всеми правонарушениями, указанными в справке согласен, примут меры по устранению.

Все доказательства собраны и получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, и являются допустимыми.

Смягчающим ответственность обстоятельств является признание вины.

Отягчающим ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, приходит к выводу о том, что назначение менее строгого вида административного наказания, чем административное приостановление деятельности не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая то, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью населения, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановлении деятельности кафе расположенного по адресу: <адрес>, на 90 суток, обязав ее устранить выявленные нарушения закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 3.12 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ИП ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения по ст. 8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ОГРН ДД.ММ.ГГГГ., расположенного по адресу: <адрес>, на срок 90 суток.

Данное постановление об административном приостановлении деятельности юридического лица исполняется немедленно после вынесения постановления.

Исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности может быть досрочно прекращено по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Ласкина М.М.