Решение № 2А-50/2017 2А-50/2017~М-37/2017 М-37/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 2А-50/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2017 года город Самара

Самарский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - Голенко М.Е., при секретаре - Филиной Н.А., с участием административного истца - Шаха С.В., представителя административного истца - ФИО1, представителя административного ответчика - начальника 1 отдела (г. Самара) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - 1 отдел (г. Самара) ФГКУ «ЦРУЖО» МО РФ) - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-50/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Шаха С.В. об оспаривании решения начальника 1 отдела (г. Самара) ФГКУ «ЦРУЖО» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, связанное с отказом в предоставлении административному истцу и членам его семьи жилого помещения в собственность и снятием с учёта, нуждающихся в получении жилых помещений,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ решением начальника 1 отдела (г. Самара) ФГКУ «ЦРУЖО» МО РФ Шах С.В. с составом семьи 3 человека, был принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях.

В ДД.ММ.ГГГГ Шаху было сообщено о распределение ему на состав семьи 3 человека жилого помещения по адресу: <адрес>, на получение которого он согласился.

Вместе с тем, решением начальника 1 отдела (г. Самара) ФГКУ «ЦРУЖО» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Шаху и членам его семьи было отказано в передаче указанной квартиры в собственность и они были сняты с учёта нуждающихся в получении жилых помещений, в связи с неправомерными действиями должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учёт, при решении вопроса о принятии на учёт.

Посчитав свои права нарушенными, Шах обратился в Самарский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконным решение начальника 1 отдела (г. Самара) ФГКУ «ЦРУЖО» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, связанное с отказом в предоставлении административному истцу и членам его семьи жилого помещения в собственность и снятием с учёта, нуждающихся в получении жилых помещений. Кроме того Шах в своём административном исковом заявлении просит обязать административного ответчика отменить вышеуказанное решение, а также взыскать в его пользу расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании Шах заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объёме, обязав начальника 1 отдела (г. Самара) ФГКУ «ЦРУЖО» МО РФ отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель административного истца - ФИО1 также настаивала на удовлетворении требований Шаха, указав, что решение начальника 1 отдела (г. Самара) ФГКУ «ЦРУЖО» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, поскольку Шах и члены его семьи жилыми помещениями не обеспечены, каких-либо нарушений со стороны административного истца при предоставлении документов для постановки на учёт нуждающихся не установлено.

Представитель административных ответчиков: начальника 1 отдела (г. Самара) ФГКУ «ЦРУЖО» МО РФ и 1 отдела (г. Самара) ФГКУ «ЦРУЖО» МО РФ - ФИО2 требования административного истца не признала, просила отказать в их удовлетворении, при этом пояснив, что поскольку Шах поступал на военную службу в 2008 году и в 2014 году из запаса, то на него распространяется действие пункта 14 части 2 статьи 9 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117 «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Федеральный закон) и он является обязательным участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения (далее - НИС). Следовательно, он и члены его семьи не могут быть обеспечены жилыми помещениями в собственность или по договору социального найма, а также не могли быть приняты на учёт нуждающихся в получении жилых помещений.

Заслушав пояснения административного истца, его представителя, представителя административных ответчиков, исследовав имеющиеся в материалах административного дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из исследованного в судебном заседании послужного списка на имя Шаха С.В. усматривается, что первый контракт о прохождении военной службы им был заключен ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона и по основанию указанному в пункте 6 части 2 статьи 9 Федерального закона, он являлся добровольным участником НИС.

В последствии, в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Шах уволен с военной службы в запас в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», то есть в связи с истечением срока контракта, а с ДД.ММ.ГГГГ исключён из списков личного состава части.

В судебном заседании установлено, что в период прохождения военной службы с 2003 года по 2008 год Шах не изъявлял желания стать участником НИС.

Также из послужного списка Шаха усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № он поступил на военную службу по контракту из запаса, заключив контракт сроком на 3 года.

В соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 9 Федерального закона, военнослужащие, поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса, если они были исключены из реестра участников и не получили выплату денежных средств, указанных в пункте 3 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, или не воспользовались правом стать участниками НИС, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, включаются в реестр участников НИС с момента заключения нового контракта о прохождении военной службы.

Учитывая, что в период прохождения службы с 2003 года по 2008 год Шах не изъявлял своего желания стать участником НИС, то, по мнению суда, с момента поступления на военную службу из запаса в октябре 2008 года на него стал распространяться пункт 14 части 2 статьи 9 Федерального закона, как на военнослужащего, поступившего в добровольном порядке на военную службу из запаса и не воспользовавшегося правом стать участником НИС, он стал являться обязательным участником НИС и подлежал включению в реестр участников НИС с момента заключения нового контракта о прохождении военной службы.

Таким образом, решение начальника 1 отдела (г. Самара) ФГКУ «ЦРУЖО» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке Шаха и членов его семьи на учёт в качестве нуждающихся в получении жилых помещений было принято неправомерно.

Исходя из вышеуказанного, суд приходит к выводу о том, что решение начальника 1 отдела (г. Самара) ФГКУ «ЦРУЖО» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении жилого помещения в собственность и снятии с учёта нуждающихся в жилых помещениях Шаха и членов его семьи, принятое на основании пункта 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с неправомерными действиями должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учёт, основано на законе.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180 и 227 КАС Российской Федерации, военный суд

решил:

В удовлетворении требований военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Шах С.В. об оспаривании решения начальника 1 отдела (г. Самара) Федерального государственного казённого учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, связанное с отказом в предоставлении административному истцу и членам его семьи жилого помещения в собственность и снятием с учёта, нуждающихся в получении жилых помещений, отказать.

По вступлению решения в законную силу, меры предварительной защиты по административному иску в виде запрета первому отделу ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (г. Самара), а также должностным лицам указанной организаций перераспределять, распределять, заключать гражданско-правовые сделки или иные действия связанные с отчуждением или принятием решения о выделении иным лицам, распределённого Шаху С.В. жилого помещения - квартиры расположенной по адресу: <адрес>, отменить.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приволжский окружной военный суд через Самарский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме 14 апреля 2017 года.