Решение № 2А-1481/2025 2А-1481/2025~М-395/2025 М-395/2025 от 18 февраля 2025 г. по делу № 2А-1481/2025

УИД: 16RS0049-01-2025-000834-79

Категория 3.182

Дело 2а-1481/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Федосовой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хаертдиновым Н.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Ново-Савиновского района города Казани Анваровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции №-- «Савиново» Управления МВД России по городу Казани об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, ---

установил:

отдел полиции №-- «Савиново» Управления МВД России по городу Казани (далее также административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 (далее также административный ответчик), в обоснование требований указав, что приговором Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от --.--.---- г. ФИО1 осужден по ---. --.--.---- г. административный ответчик освобожден по отбытии срока наказания. Решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор --- установлением административных ограничений: ---. Решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. административные ограничения в отношении ФИО1 дополнены обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.--.--.---- г. ФИО1 поставлен на профилактический учет как «--- лицо», --.--.---- г. - на профилактический учет как «---». За время нахождения под административным надзором административный ответчик показал себя с --- стороны, в течение одного года ---. Приговор в отношении ФИО1 вынесен за совершение --- судимость в настоящее время не погашена, датой погашения судимости является --.--.---- г.. На основании изложенного, административный истец в дополнение к ограничениям, ранее установленным решениями судов, просит установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде ---

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался, в материалах дела содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и указанием на согласие с исковым заявлением.

Исходя из пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд при достаточности представленных доказательств и сведений о надлежащем извещении ФИО1, явка которого не признана судом обязательной, считает возможным рассмотреть вопрос установления дополнительных ограничений в отсутствие последнего.

Изучив представленные материалы, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 постановления Пленума).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором --- ФИО1 был ---. На основании части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения наказания, назначенного настоящим приговором, ФИО1 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на --- (л.д. 4-7).

Решением --- от --.--.---- г. в отношении ФИО1 установлен --- сроком до погашения судимости, то есть до --.--.---- г., но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (по приговору --- ... ... от --.--.---- г.), с установлением административных ограничений: --- (л.д. 8-10).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Татарстан от --.--.---- г. --- от --.--.---- г. изменено в части установленного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях с целью распития спиртных напитков или в состоянии опьянения, ФИО1 установлено административное ограничение --- Резолютивная часть --- от --.--.---- г. также дополнена указанием на то, что --- в отношении ФИО1 устанавливается за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (л.д. 29-32).

--- от --.--.---- г. административные ограничения, установленные --- от --.--.---- г. в отношении ФИО1, дополнены ограничением в виде --- (л.д. 11-13).

За время нахождения под административным надзором ФИО1 трижды привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 19.24, частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка №-- по Ново-Савиновскому судебному району города Казани от --.--.---- г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ---, ему назначено административное наказание в виде --- (л.д. 15).

Постановлением мирового судьи судебного участка №-- по Ново-Савиновскому судебному району города Казани от --.--.---- г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ---, ему назначено административное наказание в виде --- (л.д. 16).

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №-- по Ново-Савиновскому судебному району города Казани от --.--.---- г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ---, ему было назначено административное наказание в виде --- (л.д. 17-19).

Как следует из материалов дела, постановления по делам об административных правонарушениях административным ответчиком не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно бытовой характеристике, ФИО1 проживает один по адресу: ... ..., по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей и членов семьи не поступали, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности (л.д. 21).

Таким образом, учитывая, что ФИО1, находясь под административным надзором, совершил в течение одного года административные правонарушения против порядка управления и посягающие на здоровье населения, суд приходит к выводу, что имеются основания предусмотренные статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ для установления дополнительных ограничений.

Принимая во внимание изложенное, с учетом всех обстоятельств дела, личности поднадзорного лица, бытовой характеристики по месту его жительства, суд считает необходимым административное исковое заявление отдела полиции №-- «Савиново» Управления МВД России по городу Казани удовлетворить и дополнить ограничения, ранее установленные решениями --- от --.--.---- г. и --.--.---- г., в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 21:00 часа до 06:00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Суд полагает необходимым отметить, что данное административное ограничение направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или иного антиобщественного поведения.

Вместе с тем в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, орган внутренних дел может обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а поднадзорное лицо – о досрочном прекращении административного надзора, либо частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции №-- «Савиново» Управления МВД России по городу Казани к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные --- от --.--.---- г. и --.--.---- г., в отношении ФИО1, --.--.---- г. года рождения, следующим ограничением:

- ---

Срок дополнительного административного ограничения надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении дополнительных административных ограничений.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Федосова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2025 года.