Решение № 02А-0123/2026 02А-0123/2026(02А-1054/2025)~МА-1413/2025 02А-1054/2025 2А-0123/2026 МА-1413/2025 от 13 января 2026 г. по делу № 02А-0123/2026

дело № 2а-0123/2026

УИД 77RS0010-02-2025-018296-80


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Москва 14 января 2026 года

Измайловский районный суд города Москвы в составе судьи Никитенко Е.В., при секретаре Петрук А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Измайловского межрайонного прокурора города Москвы в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец заместитель Измайловского межрайонного прокурора города Москвы обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что в открытом доступе находится российский интернет-сервис для размещения объявлений о товарах, недвижимости и услугах «Авито», в объявлениях которого неустановленными лицами размещены объявления, в которых содержатся признаки дискриминации по национальному признаку. Осмотром установлено, что на указанном интернет-сайте «Авито» размещены объявления о сдаче квартир, содержащие формулировки:

«Рассматривается только семья славяне»

(https://www.avito.ru/moskva/kvartiry/2-k._kvartira_581_m_617_et._7738573321?context=H4sIAAAAAAAA_wE_AMD_YToyOntzOjEzOiJsb2NhbFBya-W9yaXR5IjtjOjA7czoxOiJ4IjtzOjE2OiJRRTBVdUdVNmpsbHdaQUtaIjt9YCeMWj8AAAA),

«Только для русских»

(https://www.avito.ru/moskva/kvartiry/kvartira-studiya_20_m_2130_et._3774283503?context=H4sIAAAAAAAA_wE_AMD_YToyOntzOjEzOiJsb2NhbFByaW9yaXR5IjtjOjA7czoxOiJ4IjtzOjE2OiJRRG9FSEQwQktlMnZjRGdoIjt90aaCfj8AAAA),

«Рассматриваем платежеспособных граждан РФ (Славян)»

(https://www.avito.ru/moskva/kvartiry/kvartira-studiya_198_m_1233_et._4455384351?context=H4sIAAAAAAAA_wE_AMD_YToyOntzOjEzOiJsb2NhbFByaW9yaXR5IjtjOjA7czoxOiJ4IjtzOjE2OiJRRG9FSEQwQktlMnZjRGdoIjt90aaCfj8AAAA),

«Будем рады приличной семье Славян!»

(https://www.avito.ru/moskva/kvartiry/3-k._kvartira_ 58_m_55_et._356689700?context=H4sIAAAAAAAA_wE_AMD_YToyOntzOjEzOiJsb2NhbFByaW9yaXR5IjtjOjA7czoxOiJ4IjtzOjE2OiJRRG9FSEQwQktlMnZjRGdoIjt90aaCfj8AAAA).

Посещение указанных интернет-страниц на сайте «Авито» свободно для всех без исключения граждан, доступ на них свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой интернет-пользователь, страницы не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц, размещенная на указанных интернет-страницах информация противоречит правам и законным интересам граждан. Интернет-страницы представлены на русском языке, имеют русское оформление, целевой аудиторией является русскоязычное население, сведения о предоставлении услуг опубликованы юридическими или физическими лицами. Исходя из изложенного административный истец просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на указанных интернет-страницах о сдаче квартир в аренду, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца иск поддержал.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по ЦФО извещался о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился.

Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу п. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить, и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с п.п. 4, 9 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее ФЗ-149) – распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц;

информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. 1 ст. 15 ФЗ-149 - на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства РФ в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов РФ.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

По смыслу ч.ч. 1, 6 ст. 10 ФЗ-149 - в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 9 ФЗ-149 - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ-149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ-149 одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» – не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены «Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Пунктами 2, 3 указанных «Правил» создание, формирование и ведение единого реестра, осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством РФ.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

В целях ограничения доступа к сайту в сети Интернет, содержащему запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Судом установлено, что Измайловской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения законодательства при размещении информации на интернет-сайтах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В ходе проведения проверочных мероприятий, выполнявшихся 16.12.2025 в помещении Измайловской межрайонной прокуратуры г. Москвы по адресу: адрес, был произведён осмотр информации, размещенной на российском интернет-сервисе для размещения объявлений о товарах, недвижимости, вакансиях и услугах «Авито», на котором были выявлены интернет-объявления о сдаче квартир в аренду, с признаками дискриминации по национальному признаку, размещённые по интернет-адресам на сайте «Авито»:

- https://www.avito.ru/moskva/kvartiry/2-k._kvartira_581_m_617_et._7738573321?context=H4sIAAAAAAAA_wE_AMD_YToyOntzOjEzOiJsb2NhbFBya-W9yaXR5IjtjOjA7czoxOiJ4IjtzOjE2OiJRRTBVdUdVNmpsbHdaQUtaIjt9YCeMWj8AAAA , содержащее формулировку: «Рассматривается только семья славяне»;

- https://www.avito.ru/moskva/kvartiry/kvartira-studiya_20_m_2130_et._3774283503?context=H4sIAAAAAAAA_wE_AMD_YToyOntzOjEzOiJsb2NhbFByaW9yaXR5IjtjOjA7czoxOiJ4IjtzOjE2OiJRRG9FSEQwQktlMnZjRGdoIjt90aaCfj8AAAA , содержащее формулировку: «Только для русских»;

- https://www.avito.ru/moskva/kvartiry/kvartira-studiya_198_m_1233_et._4455384351?context=H4sIAAAAAAAA_wE_AMD_YToyOntzOjEzOiJsb2NhbFByaW9yaXR5IjtjOjA7czoxOiJ4IjtzOjE2OiJRRG9FSEQwQktlMnZjRGdoIjt90aaCfj8AAAA , содержащее формулировку: «Рассматриваем платежеспособных граждан РФ(Славян)»;

- https://www.avito.ru/moskva/kvartiry/3-k._kvartira_ 58_m_55_et._356689700?context=H4sIAAAAAAAA_wE_AMD_YToyOntzOjEzOiJsb2NhbFByaW9yaXR5IjtjOjA7czoxOiJ4IjtzOjE2OiJRRG9FSEQwQktlMnZjRGdoIjt90aaCfj8AAAA , содержащее формулировку: «Будем рады приличной семье Славян!».

Материалы указанных интернет-ресурсов являются общедоступными, предоставление возможности доступа к такой информации формирует в обществе атмосферу неприятия, пропаганды и оправдания экстремистской идеологии, ксенофобии, национальной и религиозной исключительности, может расцениваться как попытка разжигания расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды, фактически является распространением запрещенной информации.

Вход на указанный интернет-сайт и доступ к размещённым на нём указанным интернет-объявлениям – свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства, нарушают конституционные гарантии граждан, в том числе в виде ограничения их прав на участие в гражданских правоотношениях по национальному признаку.

Таким образом, распространение информации посредством указанных выше интернет-страниц на указанном интернет-сайте нарушает законодательство о миграционной политике направленной на достижение национальных целей развития Российской Федерации и реализацию стратегических национальных приоритетов Российской Федерации.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований в полном объеме.

Настоящее решение суда по вступлении его в законную силу является основанием для внесения поименованных в нём интернет-сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск заместителя Измайловского межрайонного прокурора города Москвы в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению – удовлетворить.

Признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-сервисе «Авито» по адресам:

- https://www.avito.ru/moskva/kvartiry/2-k._kvartira_581_m_617_et._7738573321?context=H4sIAAAAAAAA_wE_AMD_YToyOntzOjEzOiJsb2NhbFBya-W9yaXR5IjtjOjA7czoxOiJ4IjtzOjE2OiJRRTBVdUdVNmpsbHdaQUtaIjt9YCeMWj8AAAA ;

- https://www.avito.ru/moskva/kvartiry/kvartira-studiya_20_m_2130_et._3774283503?context=H4sIAAAAAAAA_wE_AMD_YToyOntzOjEzOiJsb2NhbFByaW9yaXR5IjtjOjA7czoxOiJ4IjtzOjE2OiJRRG9FSEQwQktlMnZjRGdoIjt90aaCfj8AAAA ;

- https://www.avito.ru/moskva/kvartiry/kvartira-studiya_198_m_1233_et._4455384351?context=H4sIAAAAAAAA_wE_AMD_YToyOntzOjEzOiJsb2NhbFByaW9yaXR5IjtjOjA7czoxOiJ4IjtzOjE2OiJRRG9FSEQwQktlMnZjRGdoIjt90aaCfj8AAAA ;

- https://www.avito.ru/moskva/kvartiry/3-k._kvartira_ 58_m_55_et._356689700?context=H4sIAAAAAAAA_wE_AMD_YToyOntzOjEzOiJsb2NhbFByaW9yaXR5IjtjOjA7czoxOiJ4IjtzOjE2OiJRRG9FSEQwQktlMnZjRGdoIjt90aaCfj8AAAA .

Решение суда о признании информации запрещенной обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23 января 2026 года


Судья Е.В. Никитенко