Решение № 2-3573/2021 2-3573/2021~М-3074/2021 М-3074/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-3573/2021

Дело № 2-3573/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 июля 2021 года город Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Ким Ю.В.,

при секретаре Довгалевой А.А.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Хабаровска Пастуховой А.Д., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Центрального района города Хабаровска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска об обязании совершить определенные действия. В обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой района при осуществлении надзора в сфере жилищно-коммунального хозяйства выявлены нарушения действующего законодательства при содержании объектов жилищно-коммунального хозяйства. На территории Центрального района г. Хабаровска расположен Коллектор - <адрес> от <адрес> до дома по <адрес>, протяженностью 156 м. который является бесхозяйным объектом. Указанное имущество в реестре муниципального имущества не числится, мероприятия по его принятию в федеральную, краевую, муниципальную собственность не проводились, в результате чего содержание объекта должным образом не осуществляется, происходит ухудшение его качества. Наличие бесхозяйных объектов на территории Центрального района г. Хабаровска, особенно учитывая их специфику и природные климатические условия, нарушает права и интересы неопределённого круга лиц, и может привести к возникновению аварийных ситуаций и нарушению прав граждан. Просит обязать департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска подготовить и направить в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, заявление и документацию, необходимые для принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей объект - Коллектор - <адрес> от <адрес> до дома по <адрес>, протяженностью 156 м.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Хабаровска Пастухова А.Д. исковые требования поддержала, пояснила о вышеизложенном. Просит удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель ответчика департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска ФИО2 в судебном заседании требования не признала, просила в случае удовлетворения исковых требований установить срок исполнения решения не менее шести месяцев.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с подпунктами 4 и 8 пункта 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательство Российской Федерации.; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поседения, органы местного самоуправления, уполномоченные управлять муниципальным имуществом, обязаны принимать меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества тем самым в определенной степени создать необходимые условия для контроля и надзора за ними.

В соответствии с решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 № 452 «Об утверждении Положения о департаменте муниципальной собственности администрации города Хабаровска» департамент является структурным подразделением администрации города Хабаровска с правами юридического лица, осуществляющим в пределах своих полномочий управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности пп. «д», «ж», «и» п. 2.1 решения Хабаровской городской Думы от 24.01.2006 № 194 департамент муниципальной собственности осуществляет постановку на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества; осуществляет прием в муниципальную собственность объектов недвижимого и движимого имущества, включая инженерные сети; в установленном законом порядке проводит государственную регистрацию права муниципальной собственности на объекты нежилого фонда, объекты инженерной инфраструктуры и жилого а, принятые из федеральной, государственной собственности Хабаровского края и частной собственности, приобретенные, построенные и реконструированные за счет средств городского бюджета.

В соответствии с п. 16 ч. 3 ст. 6 решения Хабаровской городской Думы 22.03.2005 № 51 «Об утверждении положения о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа «Город Хабаровск» департамент муниципальной собственности выступает в качестве истца и ответчика в суде и арбитражном суде при рассмотрении споров, связанных с пользованием и распоряжением муниципальным имуществом.

В судебном заседании установлено, что на территории Центрального района г. Хабаровска расположен Коллектор - <адрес> от <адрес> до дома по <адрес>, протяженностью 156 м.

С Согласно информации, Министерством имущественных отношений Хабаровского края и МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области указанный объект в реестрах краевого и государственного имущества не числится.

Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на водопроводную сеть.

Таким образом, департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска, является лицом, обязанным обратиться с заявлением о постановке объекта недвижимости – Коллектор - <адрес> от <адрес> до дома по <адрес>, протяженностью 156 м., в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

Доказательств подтверждающих регистрацию права собственности на указанный объект недвижимости сторонами не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Вопросы, касающиеся принятия на учет и снятия с учета бесхозяйных недвижимых вещей, регулируются Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 № 580.

В соответствии с п.п. 2, 5 Положения о принятии на учёт бесхозяйных недвижимых вещей, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Наличие бесхозяйных объектов на территории Центрального района г. Хабаровска, нарушает права и интересы неопределённого круга лиц.

Таким образом, поскольку указанный выше объект – Коллектор - <адрес> от <адрес> до дома по <адрес>, протяженностью 156 м., до настоящего времени не зарегистрирован надлежащим образом в качестве бесхозяйного недвижимого объектов, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принятие бесхозяйных недвижимых вещей на учет в уполномоченном органе осуществляется в соответствии с Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931.

Доводы представителя ответчика об отсутствии со стороны департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска бездействия и выполнения действий по постановке на учет бесхозяйного объекта, судом не принимаются, поскольку согласно постановления администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № департаменту необходимо было провести работу в управлении Росреестра по Хабаровскому краю по постановке имущества на учет как бесхозяйного, а муниципальный контракт заключен ДД.ММ.ГГГГ, доказательств выполнения каких-либо действий в течение года с целью постановки на учет бесхозяйного объекта суду не представлено.

В соответствии с ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Определяя срок исполнения обязанности суд, учитывает законодательно закрепленный порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, и считает разумным срок для исполнения решения суда шесть месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Центрального района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, подготовить и направить в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, заявление и документацию, необходимые для принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей объект – Коллектор – <адрес> от <адрес> до дома по <адрес>, протяженностью 156м.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца с момента составление в окончательной форме.

Судья Ю.В. Ким

Мотивированное решение составлено 27.07.2021.