Решение № 2-2380/2025 2-2380/2025~М-477/2025 М-477/2025 от 29 июня 2025 г. по делу № 2-2380/2025

УИД: 39RS0002-01-2025-000837-46

гражданское дело № 2-2380/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калининград 2 июня 2025 года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Вирюкиной К.В.,

при секретаре Петренко В.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж период учебы, произвести перерасчет страховой пенсии, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

решением ответчика истцу отказано в перерасчете размера пенсии по ее заявлению № от < Дата > в связи с включением в страховой стаж периода учебы в ГПТУ-4 города Березно Украинской ССР с < Дата > по < Дата >, по причине того, что он отражен в трудовой книжке с нарушением инструкции по ее заполнению и невозможности проведения проверки из-за отсутствия почтового сообщения с Украиной, с чем истец не согласна.

ФИО1 с учетом последующих уточнений требований просит признать полностью незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (далее – ОСФР по Калининградской области) № от < Дата > и № от < Дата >, возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца период учебы в ГПТУ-4 города Березно Украинской ССР с < Дата > по < Дата >, произвести перерасчет страховой пенсии с учетом названного периода учебы с момента возникновения права на ее получение – с < Дата >, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, направила для участия в деле представителя ФИО2, который поддержал заявленные требования с учетом уточнений, просил их удовлетворить, указывая, что в трудовой книжке истца имеется нотариально заверенная выписка в виде перевода с украинского языка на русский язык в отношении спорного периода учебы, которую ответчик проигнорировал, в результате чего истцу не произведен перерасчет пенсии с момента ее назначения и был причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях и переживаниях, связанных с непризнанием части ее стажа, несвоевременным получением пенсионных выплат, лишением средств к существованию.

Представитель ответчика ОСФР по Калининградской области ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что спорный период учебы не был включен в страховой стаж при назначении истцу пенсии в связи с выполнением записи о нем в трудовой книжке с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек, наличием незаверенных исправлений, для осуществления перерасчета истцу было предложено предъявить аттестат о периоде обучения и свидетельство о браке, которые были предъявлены < Дата >, ввиду чего пенсионным органом в соответствии с ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с < Дата > был произведен перерасчет пенсии истца.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590, предусмотрено включение в общий стаж периодов обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, который действовал с 01.01.2002 не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ в части ему не противоречащей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ при назначении трудовой пенсии по старости осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по приведенной в данной статье формуле.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В силу ч. 7, 8 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя; иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме.

Согласно справке ОПО ЦФО УМВД России по Калининградской области от < Дата > № ФИО1, < Дата > года рождения, является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» с < Дата >, при назначении ей пенсии включены периоды службы с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >.

Решением Отдела ПФР в Московском района г. Калининграда № от < Дата > ФИО1 с < Дата > назначена трудовая (страховая) пенсия по старости (без учета фиксированной выплаты) в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от < Дата > № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», устанавливаемая на условиях и в порядке положений ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из представленных материалов пенсионного дела № усматривается, что продолжительность учтенного истцу страхового стажа на дату назначения пенсии составляла 6 лет 7 месяцев 13 дней, конвертация пенсионных прав произведена по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от < Дата > № 173-ФЗ, при назначении пенсии учтены периоды работы на основании трудовой книжки №, заполненной < Дата > на имя ФИО1, за исключением учтенных при назначении пенсии за выслугу лет периодов службы, а именно периоды работы с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата >.

В указанной выше трудовой книжке с нотариально заверенным переводом с украинского языка на русский язык, представленной истцом в пенсионный орган при обращении < Дата > с заявлением о назначении пенсии, содержатся записи о том, что < Дата > ФИО1 была зачислена в состав учащихся ГПТУ-4 г. Березно, а также об отчислении ее из состава учащихся названного учреждения < Дата >.

Между тем названный выше период обучения истца не был включен в ее страховой стаж при назначении пенсии.

< Дата > ФИО1 обратилась в ОСФР по Калининградской области с заявлением № о перерасчете размера пенсии с указанием на то, что в ее стаж не учтен период с < Дата > по < Дата >.

Решением ответчика № от < Дата > истцу было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с неподтверждением периода работы с < Дата > по < Дата >.

Согласно разъяснениям пенсионного органа № при назначении пенсии ФИО1 учтены все периоды трудовой деятельности по представленной трудовой книжке № за исключением периода работы на территории Украины с < Дата > по < Дата >, так как этот период был оформлен с нарушением инструкции по его заполнению, согласно постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10.10.2003 № 69 «Об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек» (исправление в дате приема и в дате приказа об увольнении), провести проверку вышеуказанного периода не представляется возможным из-за отсутствия почтового сообщения с Украиной.

В соответствии со свидетельством о заключении брака II-PE № от < Дата > до заключения брака с ФИО2 у истца ФИО1 была фамилия ФИО4.

На основании аттестата № от < Дата > Г.Н.М. в период с < Дата > по < Дата > проходила обучение в городском профессионально-техническом училище № 4 г. Березно, Ровенской обл. Украинской ССР.

В ходе рассмотрения дела < Дата > истец в лице своего представителя по предложению суда обратилась к ответчику с заявлением № о перерасчете размера пенсии, приложив к нему названные выше свидетельство о заключении брака и аттестат.

По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления истца распоряжениями ОСФР по Калининградской области от < Дата > был произведен перерасчет страховой пенсии истца с < Дата >.

Пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие, только в случае, когда это прямо предусмотрено законом.

В силу части 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Из содержания приведенных положений нормы закона следует, что если нашли свое подтверждение обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии, о чем прямо указано в законе.

Данные действия направлены на совершенствование процесса назначения и выплаты пенсии в целях создания для граждан удобных условий реализации права на пенсионное обеспечение и социальную помощь. Отказ от необходимости подачи правомочными лицами заявлений в целях совершения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, процедурных действий, направленные на реализацию его прав, и закрепление презумпции согласия гражданина на назначение пенсии и изменение ее размера, исходя из того, что это ему выгодно.

Из представленных в деле материалов усматривается, что на момент назначения истцу пенсии в распоряжении пенсионного органа имелись сведения о спорном периоде обучения, указанные в трудовой книжке с переводом, однако доказательств того, что ответчиком предлагалось истцу дополнительно предъявить документ о периоде обучения для включения его в стаж и осуществления перерасчета пенсии либо предпринимались попытки истребовать уточняющие сведения относительно спорного периода суду не представлено.

На основании изложенного, размер пенсии истца подлежит перерасчету с момента ее назначения, то есть с 25.05.2014.

Доводы ответчика о том, что положения части 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ вступили в силу с 01.01.2022, в связи с чем, перерасчет пенсии истца может быть произведен только с указанной даты, в рамках настоящего спора являются несостоятельными.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 3 июня 2004 г. № 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее статье 39 части 2, устанавливаются законом.

При этом положения части 2 статьи 23 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ и корреспондирующие им положения части 2 статьи 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ о том, что в случае вины органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплата пенсионеру всех причитающихся ему сумм производится без ограничения каким-либо сроком, гарантируют восстановление нарушенных пенсионных прав граждан и надлежащую их реализацию.

Поскольку при разрешении спора судом установлено, что у пенсионного органа на момент назначения ФИО1 пенсии имелись сведения, на основании которых, и в соответствии с действующим пенсионным законодательством, ответчику надлежало направить необходимые запросы, либо предложить истцу представить дополнительные документы, которые в последующем явились основанием для перерасчета размера пенсии, в связи с чем, в силу положений части 2 статьи 26 названного выше Федерального закона, суд приходит выводу о признании незаконным решения ответчика № от < Дата > об отказе в перерасчете пенсии и возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости истца с даты ее назначения с < Дата >.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 также просит возложить на ОСФР по Калининградской области обязанность включить в страховой стаж период учебы в ГПТУ-4 города Березно Украинской ССР с < Дата > по < Дата > и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб.

Между тем, требование истца о включении в страховой стаж периода учебы в ГПТУ-4 города Березно Украинской ССР с < Дата > по < Дата > удовлетворению не подлежит, поскольку обучение истца в названном учреждении имело место в период с < Дата > по < Дата >, который учтен ответчиком для расчета пенсии, а двойной зачет одних и тех же периодов законом не предусмотрен.

В соответствии с частью 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Право на пенсионное обеспечение является имущественным правом гражданина. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к ответственности в виде возмещения морального вреда, не предусматривает.

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан.

Однако истцом не представлены доказательства нарушения ее личных неимущественных прав, повлекших причинение ей физических и нравственных страданий действиями (решениями) ответчика, помимо назначенной страховой пенсии по старости истец является получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД России, в связи с чем страховая пенсия по старости не являлась для нее единственным источником дохода.

В этой связи требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области № от < Дата > об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости по заявлению ФИО1.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, назначенной ФИО1, < Дата > года рождения, с учетом включенного периода учебы в ГПТУ-4 г. Березно с < Дата > по < Дата >, с даты назначения пенсии – с < Дата >.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись К.В. Вирюкина

Мотивированное решение составлено 30 июня 2025 года.