Решение № 2А-2107/2020 2А-2107/2020~М-1898/2020 М-1898/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2А-2107/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 года г.<адрес>

Приокский районный суд г.<адрес> в составе

председательствующего судьи Бадояна С.А.,

при секретаре Аникиной Я.О.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя заинтересованного лица ФИО2,

помощника прокурора Приокского района города <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к ФИО5, об отмене регистрации кандидата в депутаты городской Думы города <адрес> седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что решением городской Думы города <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении выборов депутатов городской Думы города <адрес> седьмого созыва» на ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы депутатов городской Думы города <адрес> седьмого созыва.

Решением ИК*** от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании окружных избирательных комиссий одномандатных избирательных округов по выборам депутатов городской Думы города <адрес> седьмого созыва» сформированы окружные избирательные комиссии одномандатных избирательных округов на период подготовки и проведения выборов депутатов городской Думы города <адрес> седьмого созыва, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОИК*** по выборам депутатов городской Думы города <адрес> седьмого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № кандидатом в депутаты городской Думы города <адрес> седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № зарегистрирован ФИО5,.

Решением ОИК № от ДД.ММ.ГГГГ № кандидатом в депутаты городской Думы города <адрес> седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № зарегистрирован ФИО4.

Административный истец полагает, что регистрация ответчика подлежит отмене по следующим основаниям.

Административным ответчиком изготовлен и в настоящее время распространяется агитационный печатный материал под условным названием «С 1 сентября. С Днём Знаний!».

В вышеуказанном материале используется следующее стихотворение: «Нежарким солнышком согреты, Леса еще листвой одеты. У первоклассников букеты. День хоть и грустный и веселый, Грустишь ты: -До свиданья, лето! И радуешься: - Здравствуй, школа!».

В агитационном печатном материале не указан автор и название стихотворения.

Вместе с тем, автором данного стихотворения является В.С, Берестов, произведение, используемое административным ответчиком в агитационном материале, называется «Первое сентября».

Административный ответчик, не указав автора и название стихотворения, нарушил авторские права В.С, ФИО6, а, не заключив соглашение о порядке использования произведения - исключительные права наследников В.С, ФИО6.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности.

Административный ответчик, используя в своем агитационном печатном материале объекты интеллектуальной собственности, в нарушение положений Гражданского кодекса Российской Федерации - без согласия автора и собственника исключительных прав, без выплаты вознаграждения автору, не соблюдая право на неприкосновенность произведения, запрет на что предусмотрен частью 1.1. статьи 56 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", нарушает данный принцип равенства кандидатов и пассивное избирательное право административного истца.

Ссылаясь на положения пп. «д» п. 7 ст. 76 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", административный истец просит отменить регистрацию кандидата в депутаты городской Думы города <адрес> седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № ФИО5,.

В судебное заседание административный истец ФИО4 не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, обеспечил явку представителя.

Представитель административного истца ФИО1, действующая по доверенности, требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица - ОИК*** по выборам депутатов городской Думы города <адрес> седьмого созыва ФИО2, действующая на основании решения ИК*** № от ДД.ММ.ГГГГ, против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Административный ответчик ФИО5, в суд не явился, в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Привлеченная к участию в деле в качестве заинтересованного лица ИК*** представителя для участия в рассмотрении дела не направила, о времени и месте судебного заседания была извещена в установленном порядке, просила о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Помощник прокурора <адрес> города Нижнего Новгорода ФИО3 в своем заключении полагала необходимым административное исковое заявление удовлетворить.

По правилам ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав представителей административного истца и заинтересованного лица, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 32 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее «Федеральный закон №67-ФЗ») граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом.

Согласно статье 38 Федерального закона №67-ФЗ регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2, 2.2 и 3статьи 33 настоящего Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов (если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 17 настоящей статьи), или (и) при наличии необходимого количества подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований в соответствии с пунктом 17 статьи 37 настоящего Федерального закона либо при наличии решения политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), на которую распространяется действие пунктов 2 - 7 статьи 35.1 настоящего Федерального закона или пункта 16 настоящей статьи.

Статьей 39 Федерального закона №67-ФЗ предусмотрено, что все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

От имени кандидатов вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные лица, а в случае выдвижения кандидата в составе списка кандидатов также уполномоченные представители, доверенные лица избирательного объединения, выдвинувшего этот список.

В силу подпункта «д» пункта 7 статьи 76 Федерального закона №67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1.1 статьи 56 названного федерального закона при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 35 постановления от 31 марта 2011 года N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", несоблюдение требований, установленных частью четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (в частности, использование результатов интеллектуальной деятельности без согласия автора или иного правообладателя), должно квалифицироваться судами как нарушение законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Судом установлено, что решением городской Думы города <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы депутатов городской Думы города <адрес> седьмого созыва на ДД.ММ.ГГГГ.

Решением избирательной комиссии муниципального образования город <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ сформированы окружные избирательные комиссии одномандатных избирательных округов на период подготовки и проведения выборов депутатов городской Думы города <адрес> седьмого созыва, в том числе определен состав ОИК***

Решением ОИК*** по выборам депутатов городской Думы города <адрес> седьмого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № кандидатом в депутаты городской Думы города <адрес> седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № зарегистрирован ФИО5,.

Решением ОИК*** по выборам депутатов городской Думы города <адрес> седьмого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № кандидатом в депутаты городской Думы города <адрес> седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № зарегистрирован ФИО4.

Материалами дела подтверждается, что ФИО5 как кандидатом в депутаты городской Думы города <адрес> седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № в ходе предвыборной агитации за счет средств избирательного фонда кандидата было заказано изготовление листовок формата А5 тиражом 5 000 экземпляров, в которых используется следующее стихотворение:

«Нежарким солнышком согреты,

Леса еще листвой одеты.

У первоклассников букеты.

День хоть и грустный, но веселый,

Грустишь ты: - До свиданья, лето!

И радуешься: - Здравствуй, школа!»

Автор и название данного стихотворения в агитационном печатном материале не указан.

Вместе с тем, вышеуказанное стихотворение под названием «Первое сентября» было опубликовано в сборнике стихотворений «Читалочка», автором данного стихотворения является ФИО6, указанное следует из продемонстрированного в судебном заседании сборника стихотворений, копии из которого приобщены к материалам дела.

Пунктом 1 статьи 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентировано, что объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения. К объектам авторских прав относятся литературные произведения.

Согласно пункту 1 статьи 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (статья 1233), если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).

Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными настоящим Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную настоящим Кодексом, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается настоящим Кодексом.

Факт распространения агитационного печатного материала подтверждается предоставленными в материалы дела экземпляром листовки, содержащей сведения о том, что заказчиком тиража является кандидат в депутаты городской Думы города <адрес> ФИО5, копиями сопроводительного письма от имени ФИО5 в адрес окружной избирательной комиссии с копиями агитационного печатного материала и платежного поручения об оплате изготовления за счет средств избирательного фонда кандидата.

Административный ответчик, не указав автора и название стихотворения, нарушил авторские права ФИО6, а, не заключив соглашение о порядке использования произведения - исключительные права наследников ФИО6. Доказательств законности использования литературного произведения в агитационном печатном материале административным ответчиком не предоставлено.

Указанное нарушение авторских прав согласно пп. «д» п. 7 ст. 76 Федерального закона №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" является основанием для отмены регистрации кандидата в депутаты городской Думы города <адрес> седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № ФИО5,.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО4 к ФИО5, об отмене регистрации кандидата в депутаты городской Думы города <адрес> седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты городской Думы города <адрес> седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № ФИО5,, зарегистрированного решением ОИК*** от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через Приокский районный суд г. <адрес> в течение пяти дней со дня его принятия.

Судья С.А. Бадоян

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.