Решение № 2-155/2017 2-155/2017~М-48/2017 М-48/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-155/2017

Дело №2-155/2017

Поступило ДД.ММ.ГГГГ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2017 года г.Обь Новосибирской области

Обской городской суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Бражниковой А.Е.,

при секретаре Кахута И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Управлению Пенсионного Фонда России в г.Обь Новосибирской области о понуждении к назначению страховой пенсии по старости и взыскании ежемесячных пенсионных выплат с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда России в г.Обь Новосибирской области, в котором, ссылаясь на положения ст. 39 Конституции РФ, ст. 4, 8, 22, 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях», ст. 15 Гражданского кодекса РФ, ст. 131-132 Гражданского процессуального кодекса, просила обязать Управление Пенсионного Фонда России в г.Оби Новосибирской области назначить ей страховую пенсию по старости ранее достижения установленного действующим законодательством пенсионного возраста - с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с Управления Пенсионного Фонда России в г. Оби Новосибирской области в её пользу: денежные средства в размере ежемесячных пенсионных выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, денежные средства в размере 11300 (одиннадцать тысяч триста) рублей 00 копеек, составляющие расходы на оплату оказанных ей юридических услуг; денежные средства в размере 300 рублей 00 копеек, составляющие сумму уплаченной ею государственной пошлины. В обоснование исковых требований указала, что она осуществляла трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общий трудовой стаж составляет 20 лет 09 месяцев 01 день. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла трудовую деятельность в <адрес> Республики Саха-Якутия.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03 января 1983 года № 12 (ред. от 03 марта 2012 года) «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029», указанная местность является районом Крайнего Севера.

Её трудовой стаж в местности, отнесенной действующим законодательством к районам Крайнего Севера составляет 08 лет 02 месяца 08 дней, что подтверждается записями в её трудовой книжке.

Учитывая, что её стаж в районе Крайнего Севера составляет полных 08 лет, страховая пенсия по старости должна быть ей назначена на 32 месяца (02 года 08 месяцев) ранее достижения пенсионного возраста, установленного действующим законодательством, а именно, по достижении мной возраста 52 лет 04 месяцев.

Указанного возраста ФИО2 достигла ДД.ММ.ГГГГ.

В 2013 году истец обращалась в Управление Пенсионного Фонда России в г. Оби Новосибирской области по вопросу назначения ей пенсии по старости ранее достижения установленного действующим законодательством пенсионного возраста, предоставив все имевшиеся в её распоряжении документы о работе.

Сотрудники Управления Пенсионного Фонда России в г. Оби Новосибирской области заверили её, что они сами направят необходимые запросы для получения сведений о её работе и уровне заработной платы, однако никакие действия с их стороны предприняты не были.

В дальнейшем истец сама получила справку об уровне её заработной платы за 60 месяцев непрерывного стажа.

Согласно действующему законодательству, назначение страховой пенсии по старости ранее установленного пенсионного возраста производится по заявлениям граждан, а значит, носит заявительный характер.

Ею в адрес начальника Управления Пенсионного Фонда России в г. Оби Новосибирской области направлено заявление о назначении ей страховой пенсии по старости ранее достижения установленного действующим законодательством пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ, а также выплаты мне денежных средств, составляющих общую сумму пенсионных выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В удовлетворении указанного заявления мне было отказано.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Так как истец не обладает достаточными знаниями в области юриспруденции, она была вынуждена обратиться в Центр правовой поддержки ООО «Торг проект», где заключила договор об оказании юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому понесла расходы в размере 11300 (одиннадцать тысяч триста) рублей 00 копеек, которые также просил взыскать с ответчика.

Истица в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что подтверждений того, что она обращалась ранее ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в г.Оби Новосибирской области, у неё нет, поскольку в приёме заявлений ей неоднократно было отказано, свидетелем чего является её муж, ФИО3

Представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда России в г. Оби Новосибирской области ФИО4 исковые требования не признала. Дала пояснения, изложенные в письменном отзыве на иск, в котором, ссылаясь на ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях», указала, что истец обратилась за назначением ей пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Пенсия ФИО2 назначена по её заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, срок назначения оговорен решением комиссии – с ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась с заявлением об оказании ей содействия в истребовании документов за периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением были направлены соответствующие запросы, получены справки о стаже и заработке за запрашиваемые периоды.

Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с заявлением о назначении ей пенсии в УПФР не обращалась, соответственно страховая пенсия ей не может быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, так как действующее законодательство не предусматривает возможность назначения пенсии в беззаявительном порядке с момента наступления права на назначение страховой пенсии. Также пенсия не выплачивается за истекший период с момента возникновения права на обращение до момента подачи заявления о назначении пенсии.

Во взыскании с ответчика расходов истца на юридические услуги также просила отказать.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля ФИО3, изучив письменные материалы по делу, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Статьей 13 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно п.18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком. Согласно п.19 указанных Правил предусмотрена возможность подачи заявления о назначении пенсии и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее, чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Как установлено судом, ФИО2 обратилась в УПФР в г.Обь Новосибирской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением комиссии УПФР в г.Обь Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № заявление ФИО2 рассмотрено, ей назначена страховая пенсия по старости в размере 9 671 рубль 44 копейки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента первоначального обращения в УПФР.

Из материалов пенсионного дела, истребованного и исследованного судом в судебном заседании установлено, что при расчете трудового стажа ФИО2 учтены периоды её работы в особых условиях в районах Крайнего Севера – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Размер и расчет пенсии истцом не оспаривался.

Аргумент истца о том, что она ранее обращалась в УПРФ с заявлением о назначении ей пенсии, документально не подтвержден, свидетельские показания мужа истца, ФИО3, в подтверждение доводов истца, доказательственного значения при рассмотрении настоящего дела не имеют, в связи с чем, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований истца о назначении досрочной трудовой пенсии, ежемесячных пенсионных выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует отказать.

Поскольку расчет назначенной истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 оспорен не был, то оснований для взыскания ежемесячных пенсионных выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по день подачи искового заявления в ином размере, чем истцу начислено УПФР в г.Оби Новосибирской области, суд также не усматривает.

Поскольку судом отказано в удовлетворении основных требований истца, требования о взыскании с ответчика расходов на оказание юридических услуг истцу и расходов, связанных с оплатой государственной пошлины, также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО10 к Управлению Пенсионного Фонда России в г.Обь Новосибирской области о понуждении к назначению страховой пенсии по старости и взыскании ежемесячных пенсионных выплат с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Обской городской суд Новосибирской области.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) А.Е. Бражникова

Подлинник судебного решения находится в материалах дела №2-155/2017 Обского городского суда Новосибирской области