Постановление № 5-40/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 5-39/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Дзержинского районного суда <адрес> Троцюк О.Л.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, не трудоустроенного, в браке состоящего, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, д. Долгое, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час.00 мин в д. Долгое, <адрес> в ходе проведения подворного обхода установлено, что гражданин Республики Таджикистан, согласно сведениям АС ЦБДУИГ въехал на территорию Российской Федерации из ДД.ММ.ГГГГ по однократной визе, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. По истечению срока временного пребывания ФИО1 не покинул территорию Российской Федерации, проживает по адресу: <адрес>, д. Долгое, <адрес>, без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Таким образом, ФИО1, нарушил требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что является гражданином Республики Таджикистан, приехал в гости к родному брату ФИО4, который со своей семьей проживает по адресу: <адрес>, д. Долгое, <адрес>. Просил суд не назначать наказание в виде выдворения за пределы РФ, поскольку в данном случае ему будет запрещен въезд на территорию РФ, и он будет лишен права общаться со своей со своей супругой, детьми, и другими родственниками, проживающими на территории Российской Федерации. Обязуется приобрести добровольно покинуть территорию Российской Федерации.

Допрошенные свидетели ФИО3, являющийся гражданином Российской Федерации, и ФИО4, имеющий в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации, пояснили, что их родной брат ФИО1 периодически приезжает на территорию Российской Федерации, так как его дети и супруга, проживают в Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими письменными доказательствами:

- показаниями ФИО1, данными им в ходе судебного заседания, содержание которых приведено выше;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

- копией миграционной карты,

- копией паспорта гражданина Таджикистана ФИО1,

Анализируя вышеперечисленные доказательства, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья учитывает полное признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно статьи 8 Конвенции о защите прав и основных свобод человека (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом изложенного, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на территории Российской Федерации сложились устойчивые семейные связи, члены его семьи являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается материалами дела.

С учетом изложенного, при назначении наказания учитываю характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие на территории РФ устойчивых семейных связей, возможности самостоятельно выехать за пределы РФ, и считаю, что применение к ФИО1 дополнительного наказания в виде его выдворения за пределы РФ будет нарушать не только основы международного законодательства в области семейного права, но и права и законные интересы граждан РФ, в связи с чем считаю необходимым и возможным не назначать указанное дополнительное наказание.

Учитывая степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства пребывания в настоящее время в Российской Федерации, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей, подлежащих уплате получателю платежа в УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес> л/с <***>, ИНН: <***>, КПП: 402801001; ОКТМО: 29701000, БИК: 042908001, Счёт: 40№, КБК: 188116 40000 01 6020 140, отделение Калуга <адрес>, (УИН 18№), наименование платежа: административный штраф, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Копию настоящего постановления вручить ФИО1, а также направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья О.Л. Троцюк

Копия верна. Судья О.Л. Троцюк

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Дзержинский районный суд <адрес>).