Решение № 2-194/2019 2-194/2019(2-2221/2018;)~М-2172/2018 2-2221/2018 М-2172/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-194/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2019 г. г. Жигулёвск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Неугодникова В.Н.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Логиновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-194/2019 по иску ФИО2 к. к администрации городского округа Жигулевск об установлении местоположения границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 к. обратился в суд с иском к администрации г.о. Жигулевск, просила установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 826 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с каталогом координат межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец указал, что является собственником указанного выше земельного участка. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, площадью указана в размере 600 кв.м. Однако границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

С целью постановки на государственный кадастровый учет и установления границ принадлежащего ей земельного участка истец обратилась в Управление Росреестра по Самарской области предоставив и необходимые документы, по результатам рассмотрения которых было принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета, поскольку у собственника отсутствуют графические материалы, подтверждающие существование этого участка в настоящих границах в течение 15 и более лет.

Истец указывает, что при определении границ земельного участка кадастровым инженером было принято во внимание то обстоятельство, что его площадь и местоположение границ не изменялись в течение длительного времени, составляющего существенно больше 15 лет, утверждает, что какой-либо спор о границах уточняемого земельного участка отсутствует.

Истец ФИО2 к. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации г.о. Жигулевск в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен.

Ранее представителем администрации по доверенности ФИО3 были представлены отзыв на исковое заявление, в котором она просила дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика и отказать в удовлетворении исковых требований. Также в отзыве указала, что истцу по данным ЕГРН принадлежит земельный участок площадью 600 кв.м., однако согласно заключению кадастрового инженера площадь уточняемого земельного участка составляет 826 кв.м. Отметила, сто согласно положениям Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», смена размеров землевладения при выполнении межевых работ должна иметь связь с уточнением расположения его границ, а не являться следствием самовольного расширения его габаритов за счет самозахвата чужой территории.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что против удовлетворения требований не возражает.

Представители третьих лиц СНТ «Ремонтник», ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по <адрес> и Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, причины неявки не известны, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу ст. 70 ЗК РФ отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельностью регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В кадастр недвижимости в числе основных сведений об объекте недвижимости вносится, в том числе, описание местоположения объекта недвижимости

В силу ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе:

- вступившие в законную силу судебные акты;

- межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Судом установлено, что истец ФИО2 к. является собственником земельного участка с кадастровым номером № категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садового участка, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30).

Сведения об указанном земельном участке были внесены в ЕГРН как о ранее учтенном, площадь земельного участка указана в размере 600 кв.м., является декларированной. Местоположение границ земельного участка не установлено в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В целях установления границ и площади земельного участка истец обратилась в специализированную организацию для межевания земельного участка, кадастровым инженерном В.Л.И. был подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-25).

Как следует из заключения кадастрового инженера, в связи с отсутствием у собственника земельного участка графических материалов местоположение границ было определено исходя из фактических границ.

При этом конфигурация земельного участка в межевом плане соответствует конфигурации земельного участка в генеральных планах представленных как истцом (л.д. 76), так и администрацией г.о. Жигулевск (л.д. 81-82).

Согласно заключению кадастрового инженера площадь земельного участка составила 826 кв.м.

Тот факт, что площадь земельного участка превышает площадь, сведения о которой внесены в ЕГРН, не может служить для отказа в удовлетворении исковых требований.

Так, указанные обстоятельства не могут свидетельствовать о самовольном занятии ответчиком земель, находящихся в муниципальной собственности либо земель, право собственности на которые не разграничена, и не нарушают права органа местного самоуправления.

При этом суд исходит из следующего:

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность.

В силу пункта 2.1 статьи 3 Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» пункт 2 настоящей статьи не распространяется на случаи, если земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлены, в том числе, организациям, при которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона были созданы (организованы) некоммерческие организации для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, пользующиеся такими земельными участками.

Переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, а также гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сроком не ограничивается.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 17 Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 22 Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшим до 01.01.2019, предусмотрены аналогичные положения.

Таким образом, по смыслу приведенных норм распределение участков между членами садоводческого товарищества в пределах земельного участка предоставленного товариществу относится к исключительной компетенции членов товарищества.

Судом установлено, что земельный участок Садоводческому обществу «Ремонтник» был предоставлен:

- решением исполнительного комитета Жигулевского городского Совета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка под коллективное садоводство рабочим и служащим Жигулевского ремонтно-строительного участка»;

- решением исполнительного комитета Жигулевского городского Совета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка Жигулевскому ремонтно-строительному участку под коллективное садоводство»;

- решением исполнительного комитета Жигулевского городского Совета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков под коллективное садоводство рабочим и служащим» (л.д. 70-75).

Справкой председателя СНТ «Ремонтник» подтверждается, что ФИО2 к. является членом Товарищества, владеет участком № (л.д. 36).

Согласно ответу администрации г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ №-И земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в границах согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ находится в границах земельного участка, предоставленного садоводческому обществу «Ремонтник».

Таким образом, расположение уточняемого земельного участка в пределах территории, предоставленной СНТ «Ремонтник» относится к компетенции Товарищества и права администрации г.о. Жигулевск не затрагивает.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица СНТ «Ремонтник» возражений относительно заявленных требований не высказал.

Уточненная площадь спорного земельного участка не превышает предельно допустимый размер земельного участка, установленный Решением Думы городского округа Жигулевск Самарской области от 25.10.2018 № 388 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа Жигулевск Самарской области» для ведения садоводства, который составляет 1500 кв.м.

При этом площадь земельного участка увеличилась по сравнению с площадью, сведения о которой содержаться в ЕГРН, на величину не более, чем на минимальный размер земельного участка для ведения садоводства, который составляет 400 кв.м.

Границы уточняемого земельного участка согласованы с собственником смежного земельного участка с кадастровым номером № ФИО4, что подтверждается актом согласования (л.д. 75).

Будучи привлеченным к участию в деле в качестве третьего лица ФИО4 не возражал против удовлетворения исковых требований.

Границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами № являются уточненными, в связи с чем согласование с собственниками указанных участков не требуется.

Согласно сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 28.12.2018 при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах узловых и поворотных точек границ спорного земельного участка в соответствии с представленным каталогом координат, пересечений границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено (л.д. 34-35).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что установление границ земельного участка в соответствии с межевым планом от 08.11.2018, выполненным кадастровым инженером В.Л.И., соответствует требованиям законодательства, так как границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, и не нарушают права и законные интересы иных лиц, а также Правила землепользования и застройки городского округа <адрес>, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к. удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 826 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером В.Л.И., в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Уточненные координаты

X
Y

н1

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 826 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером В.Л.И..

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд Самарской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 18 февраля 2019 года.

Судья В.Н. Неугодников

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>