Решение № 2-2722/2017 2-2722/2017~М-1743/2017 М-1743/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2-2722/2017

№ 2-2722/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 сентября 2017 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Гарбушина О.В., при секретаре Дручининой Е.И., с участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 <данные изъяты> к ФГУП «Почта России» о возложении обязанности заключить договор специализированного найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

истец обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности заключить договор специализированного найма жилого помещения, указав, что зарегистрирована и проживает в комнате общежития ФГУП «Почта России» № с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме неё в комнате проживает супруг. На обращение к ответчику о заключении договора найма ответчик отказал, в связи с отсутствием с ней трудовых отношений. В тоже время она зарегистрирована в комнате и производит оплату за проживание. Просит суд, возложить на ответчика обязанность заключить с ней договор специализированного найма жилого помещения по адресу: <адрес>, общежитие, комната 61 на состав семьи два человека, включая ее супруга ФИО7

В судебном заседании представитель истца настаивал на иске в полном объеме, суду показал, что дом имеет статус общежития. Истица работником ответчика не является. Супруг зарегистрирован по месту работы. Решением суда в выселении истца было отказано. Обращение в суд связано с необходимостью регистрации супруга в жилом помещении. Истица малоимущей не является, на учете нуждающихся в жилом помещении не состоит, иного жилого помещения не имеет.

Представитель ответчика в судебном заседании не согласилась с иском, указав, что жилое помещение, в котором проживает истица, имеет статус общежития, в трудовых отношениях истец с ответчиком не состоит, оснований для заключения договора специализированного найма жилого помещения с нею и членами её семью отсутствуют. Ранее истица являлась работником Владивостокского почтамта и ей было предоставлено койко-место в общежитии, а не комната. Просила суд в иске отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ранее (ФИО6), как работнику Владивостокского почтамта предоставлено койко-место в комнате 85 в общежитии работников связи по <адрес> в настоящее время (<адрес>) в <адрес> на основании письма начальника Владивостокского телеграфа. С ДД.ММ.ГГГГ истица зарегистрирована по указанному адресу.

Распоряжением Правительства РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ вновь создано ФГУП «Почта России». ДД.ММ.ГГГГ Приказом генерального директора ФГУП «Почта России» № в <адрес> создано Управление Федеральной Почтовой <адрес>-филиала ФГУП «Почта России».

ФГУП «Почта России» на праве хозяйственного ведения принадлежит здание, расположенное в <адрес>. Здание находится в федеральной собственности, имеет статус общежития.

Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ из состава имущества закрепленного на праве оперативного управления за государственным учреждением «Управление федеральной почтовой связи <адрес>», объект федерального недвижимого имущества общежитие по <адрес> исключено, здание указанного общежития, закреплено за ФГУП «Почта России» на праве хозяйственного ведения.

Приказом УФПС <адрес> – филиала ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №-а, здание в составе другого недвижимого имущества, расположенного в <адрес>, было принято на балансовый учет УФПС <адрес>-филиала ФГУП «Почта России» и зарегистрировано на праве хозяйственного ведения на ФГУП «Почта России», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации.

В порядке, предусмотренном ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

После ДД.ММ.ГГГГ примерное положение об общежитиях применяется в части не противоречащей Жилищному Кодексу РФ.

Согласно ст. 7 Жилищного кодекса ФИО1 жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

Как разъяснено в абзаце четвертом подпункта «а» пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным, решается, в силу статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч. 1 ст. 94 ЖК РФ).

На момент вселения истицы в общежитие действовали положения ст. ст. 109-110 ЖК ФИО1, а также Примерное положение об общежитиях, утвержденное постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Положениями статьи 109 ЖК ФИО1, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и ФИО1.

Для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Во исполнение вышеуказанного положения ЖК ФИО1 Постановлением Совмина ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 328 утверждено Примерное положение об общежитиях, в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ, которым был утвержден порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею. Пунктом 10 Примерного положения было определено, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

Таким образом, в силу прямого указания статьи 109 ЖК ФИО1 общежития используются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.

Исходя из законодательства, действовавшего в период вселения истца, жилая площадь в общежитии предоставлялась гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие жилой площади в общежитии по установленной форме.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение № <адрес> имеет статус общежития, закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Почта России», с котором ФИО2 в трудовых отношениях не состоит, ответчиком истице жилое помещение не предоставлялось, в связи с чем, возложения обязанности на ответчика для заключения с истицей договора специализированного найма жилого помещения и членами её семьи не имеется.

По мнению суда, сам по себе факт регистрации истицы по указному адресу не порождает для нее каких-либо прав на жилое помещение.

Как пояснил представитель истца, заключение договора специализированного найма ей необходимо для оформления постоянной регистрации супруга истицы в жилом помещении, однако, из представленных суду доказательств следует, что супруг истицы имеет постоянную регистрацию по <адрес>.

Согласно пункту 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 названного Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе пенсионеры по старости.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного Закона дополняет определенный пунктом 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФГУП «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи <адрес> филиала ФГУП «Почта России» в выселении ФИО6 (ФИО9) было отказано.

Вместе с тем, сведений о том, что истица и члены ее семьи признаны нуждающимися в жилом помещении, а также состоят на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения суду не представлено.

Регистрация истицы в комнате 61 общежития по адресу: <адрес> не дает ей оснований для заключения договора специализированного найма жилого помещения. Кроме того, истице было предоставлено в общежитии койка-место, то есть часть помещения для проживания.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 92, ст. 100 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, а именно договорам найма специализированного жилого помещения.

Учитывая, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, на момент рассмотрения спора такой статус не утратило, в трудовых отношениях с ответчиком не состоит, требования о заключении договора специализированного найма жилого помещения удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФИО5 <данные изъяты> к ФГУП «Почта России» о возложении обязанности заключить договор специализированного найма жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда 27.09.2017г.

Судья: Гарбушина О.В.

Резолютивная часть решения

№
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>