Постановление № 5-302/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 5-302/2017

Дело № 5-302/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Петуховский районный суд, <...>

г. Петухово 23 октября 2017 года

Судья Петуховского районного суда Курганской области Илюшина Анна Анатольевна

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Абдулакимзода Фуркат Абдулаким, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, уроженца Республики Таджикистан, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, состоящего в браке, имеющего троих несовершеннолетних детей

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОВМ МО МВД России «Петуховский» обратился в суд для принятия решения о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан Абдулакимзода по факту нарушения им режима пребывания в Российской Федерации.

Абдулакимзода в судебном заседании согласился с фактом совершения правонарушения, предусмотренного указанной статьей КоАП РФ. Пояснил, что денежными средствами для самостоятельного выезда в Республику Таджикистан в настоящий момент не располагает, в наличии имеет только 450 рублей, однако соответствующую сумму он может получить, также пояснил, что на территории РФ проживает его брат, являющийся гражданином РФ, последний раз был у него в 2013 году.

Заслушав Абдулакимзода привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ст. 2 данного закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 10 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных в данной норме.

В соответствии со статьей 25.10 ФЗ от 15.08.1996 « 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что в 22.10.2017 в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Таджикистан Абдулакимзода, допустивший нарушение режима пребывания (проживая) в РФ, выразившееся в нахождении на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Из объяснения Абдулакимзода усматривается, что он с августа 2017 года находится на территории РФ без миграционной карты.

Эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, письменными пояснениями Абдулакимзода и его пояснениями в судебном заседании, сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ СПО Мигрант-1, паспортом, согласно которого Абдулакимзода является гражданином Республики Таджикистан.

Таким образом, совершенное Абдулакимзода деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судом учитывается признание своей вины в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Учитывая отсутствие правовых оснований для нахождения Абдулакимзода на территории Российской Федерации прихожу к выводу о необходимости назначения, помимо основного, и обязательного дополнительного административного наказания в виде административного выдворения ее за пределы Российской Федерации.

При этом исхожу из того, что административное выдворение предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве безальтернативного вида наказания.

Данных, опровергающих действительную необходимость назначения Абдулакимзода дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, материалы дела не содержат, поскольку в судебном заседании установлено, что устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания – Российской Федерацией у Абдулакимзода отсутствуют (доказательства родственных связей с гражданином РФ не представлено, при этом из пояснений лица, привлекаемого к административной ответственности следует, что он с родственниками совместно не проживает, общего хозяйство не ведет).

Судом учитывается, что в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Доказательств того, что в предусмотренный законом срок Абдулакимзода сможет оформить документы, необходимые для самостоятельного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации не представлено. При этом суд отмечает отсутствие у Абдулакимзоды денежных средств, необходимых и достаточных для самостоятельного выезда из РФ с учетом проезда в город, в котором находится Посольство Республики Таджикистан, оплаты госпошлины за изготовление свидетельства и выезда с территории РФ.

Также не представлены доказательства о невозможности проживания иностранного гражданина на территории государства – Республики Таджикистан, гражданином которого она является.

В представленных материалах отсутствуют сведения о том, что в противоправных действиях Абдулакимзоды, вменяемых ему по рассматриваемому делу об административном правонарушении, имеются признаки уголовно наказуемого деяния, при этом в действующем законодательстве отсутствует указание на то, что дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ может быть рассмотрено только после того, как в отношении иностранного гражданина органами предварительного расследования будет проведена проверка и в отношении него будет вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Руководствуясь ст. 18.8, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Абдулакимзода Фуркат Абдулаким, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 2 000 рублей, с административным выдворением - в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Штраф внести на следующие реквизиты:

Банк получателя: Отделение Курган г. Курган;

Получатель: Управление Федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по <...>.):

ИНН <***>,

КБК 18811640000016020140

БИК 043735001,

ОКТМО 37626101,

КПП 450101001,

номер счета получателя платежа 40101810000000010002.

До исполнения наказания в виде выдворения поместить Абдулакимзода Фуркат Абдулаким, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области, расположенного по адресу: <...>, для дальнейшего содержания.

Осуществление административного выдворения Абдулакимзода Фуркат Абдулаким, ДД.ММ.ГГГГ года рождения возложить на УФССП России по Курганской области.

Постановление в части помещения Абдулакимзода Фуркат Абдулаким, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области вступает в силу немедленно, но может быть обжаловано (опротестовано) в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Петуховский районный суд Курганской области.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья А.А. Илюшина

Постановление вступило в законную силу 03.11.2017. Не обжаловалось.