Решение № 2-397/2018 2-397/2018~М-410/2018 М-410/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-397/2018

Гр.дело № 2-397/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 года г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Бобковой И.В.

при секретаре Данилец В.В.

с участием помощника прокурора г. Кировска Григина Е.Ю.

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кировска Мурманской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №5 г. Кировска» об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор города Кировска Мурманской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 5 г. Кировска» (далее – МБОУ «СОШ № 5 г. Кировска») об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства путем замены обогревателей с инфракрасным излучением на обогревательные приборы, отвечающие требованиям пункта 6.1 «СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой г. Кировска проведен осмотр объектов физической культуры и спорта несовершеннолетних в г. Кировске, в том числе спортивных залов, в ходе которого выявлены нарушения. Так, было установлено, что в зале для борьбы, расположенном на 1 этаже МБОУ «СОШ № 5 г. Кировска», обогрев осуществляется при помощи обогревателей с инфракрасным излучением, закрепленных на потолке. На основании изложенного, просит суд обязать ответчика устранить выявленные нарушения в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора г. Кировска в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковым заявлении доводам.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями согласился в полном объеме, не возражая против их удовлетворения.

Выслушав помощника прокурора г. Кировска, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, а также правовое положение участников отношений в сфере образования закреплены в Федеральном законе Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ).

В соответствии со статьей 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. б ч. 6). <…> Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (часть 7).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии со статьей 11 Закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Во исполнение требований указанного Федерального закона постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года № 189 утвержден СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», пунктами 6.1 и 6.2 которого предусмотрено, что здания общеобразовательных организаций оборудуют системами централизованного отопления и вентиляции, которые должны соответствовать нормам проектирования и строительства жилых и общественных зданий и обеспечивать оптимальные параметры микроклимата и воздушной среды. Не допускается использование переносных обогревательных приборов, а также обогревателей с инфракрасным излучением.

Температура воздуха в зависимости от климатических условий в учебных помещениях и кабинетах, кабинетах психолога и логопеда, лабораториях, актовом зале, столовой, рекреациях, библиотеке, вестибюле, гардеробе должна составлять 18 - 24 °C; в спортзале и комнатах для проведения секционных занятий, мастерских - 17 - 20 °C; спальне, игровых комнатах, помещениях подразделений дошкольного образования и пришкольного интерната - 20 - 24 °C; медицинских кабинетах, раздевальных комнатах спортивного зала - 20 - 22 °C, душевых - 24 - 25 °C, санитарных узлах и комнатах личной гигиены должна составлять 19 - 21 °C, душевых - 25 °C.

Кроме того, статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

Лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством в пределах их компетенции (статья 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

В судебном заседании установлено, что МБОУ «СОШ № 5 г. Кировска», расположенное по адресу ..., является образовательным учреждением, что подтверждается Уставом.

Согласно имеющемуся в материалах дела акту проверки от 29 июня 2018 года помощником прокуратура г. Кировска во исполнение указаний прокуратуры Мурманской области проведен осмотр объектов физической культуры и спорта несовершеннолетних в г. Кировске, в том числе спортивных залов МБОУ «СОШ № 5 г. Кировска», в результате которой было установлено, что в зале для борьбы обогрев осуществляется с помощью обогревателей с инфракрасным излучением, закрепленных на потолке, что угрожает причинением вреда жизни и здоровью сотрудников учреждения и несовершеннолетних воспитанников.

Данное обстоятельство, ответчиком не оспаривается и, в силу приведенных норм, является нарушением, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Таким образом, учитывая, что несоблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства образовательным учреждением нарушает права и законные интересы не только несовершеннолетних, но и неопределенного круга лиц, суд считает, что исковые требования прокурора г. Кировска подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

По мнению суда, срок выполнения ответчиком возложенной на него обязанности в течение десяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу с учетом отсутствия в этой части возражений со стороны ответчика, определен разумным и реальным для исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора города Кировска Мурманской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №5 г. Кировска» об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства – удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 5 г. Кировска» в течение десяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства путем замены обогревателей с инфракрасным излучением в зале борьбы Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №5 г. Кировска» на обогревательные приборы, отвечающие требованиям пункта 6.1 «СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 5 г. Кировска» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья И.В. Бобкова