Постановление № 5-149/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 5-149/2020

Дело №5-149/2020

83RS0001-01-2020-001066-75


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Нарьян-Мар 07 июля 2020 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Бородин А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданки РФ, замужней, детей не имеющей, работающей директором ГБУК НАО «Тельвисочный СКЦ «Престиж», зарегистрированной и проживающей по адресу: Ненецкий автономный ФИО2, <адрес>,

у с т а н о в и л:

ФИО1 провела публичное мероприятие в виде пикетирования без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении в орган исполнительной власти, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов ФИО1, являясь физическим лицом, на площади возле ГБУК НАО «Тельвисочный СКЦ «Престиж» по адресу: Ненецкий автономный ФИО2, <адрес>, провела публичное мероприятие в виде пикетирования с участием 26 граждан, выразившееся в том, что 24 мая 2020 года с помощью белой ткани она выложила перед зданием цифру «83», означающую номер региона Ненецкого автономного округа, и распечатала слова гимна Ненецкого автономного округа с одной стороны листа, а с другой стороны надпись: «Я/МЫ против объединения Архангельской области и НАО». После чего она выдала плакаты для их демонстрации прибывшим в указанное время жителям с.Тельвиска Ненецкого автономного округа. Когда граждане собрались и встали перед зданием ГБУК НАО «Тельвисочный СКЦ «Престиж» ФИО1 включила на техническом проигрывателе музыку гимна Ненецкого автономного округа, под которую все собравшиеся граждане исполнили гимн Ненецкого автономного округа. Затем, после исполнения гимна граждане все одновременно крикнули: «Жители села Тельвиска против объединения», о чём их заранее попросила ФИО1

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями

В соответствии с п.6 ст.2 указанного Закона пикетирование является формой публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наградной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Статьёй 7 этого же Закона предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия уведомить орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в случаях и в сроки, установленные указанной статьей. Закон не допускает проведение публичного мероприятия без соответственного уведомления органа исполнительной власти (за исключением одиночного пикета).

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении протокола об административном правонарушении без её участия.

Суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения нашла свое подтверждение в представленных материалах дела:

- протоколом об административном правонарушении от 15 июня 2020 года 83 НА № 064564, в котором отражены обстоятельства дела и приведены все сведения, предусмотренные ч.2 ст.28.2 КоАП РФ;

- рапортом старшего оперуполномоченного ГПЭ УМВД России по НАО ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в ходе мониторинга ИТКС Интернет на странице публичной группы «НЕНЕЦКИЙ ФИО2 и НАРЬЯН-МАР» по электронному адресу: «https://vk.<данные изъяты> обнаружена видеозапись, размещенная ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 56 минут с названием «Жители <адрес> против объединения АО и НАО». На указанной записи жители <адрес> проводят массовой мероприятие (пикетирование), на котором исполняют гимн Ненецкого автономного ФИО2;

- скриншотом записи на странице публичной группы «НЕНЕЦКИЙ ФИО2 и НАРЬЯН-МАР»;

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что она пригласила жителей <адрес> лично и по телефону для участия ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут на площади возле ГБУК НАО «Тельвисочный СКЦ «Престиж» по адресу: Ненецкий автономный ФИО2, <адрес>, в массовом мероприятии, направленном против объединения <адрес> и Ненецкого автономного ФИО2. На площади возле ГБУК НАО «Тельвисочный СКЦ «Престиж» она выложила перед зданием с помощью белой ткани цифру «83», означающую номер региона Ненецкого автономного ФИО2, и распечатала слова гимна Ненецкого автономного ФИО2 с одной стороны листа, а с другой стороны листа надпись «Я/Мы против объединения <адрес> и НАО». В назначенное время пришли жители <адрес>, которым она выдала листы бумаги, где с одной стороны были слова гимна Ненецкого автономного ФИО2, а с другой стороны листа надпись «Я/Мы против объединения <адрес> и НАО». Потом она включила гимн Ненецкого автономного ФИО2, под которую все исполнили гимн, а потом все крикнули «Жители села Тельвиска против объединения». Текст данных слов она сказала присутствующим и попросила их крикнуть. Данное мероприятие она организовала лично. Официальное уведомление о проведении мероприятия в 13 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ она в Администрацию <адрес> и другие органы власти не направляла и никого не уведомляла; - объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ утром в <адрес> она встретила ФИО1, которая пригласила её принять участие в массовом мероприятии ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут на площади возле ГБУК НАО «Тельвисочный СКЦ «Престиж». Она согласилась. В указанное время она пришла на площадь, где ФИО1 дала ей лист бумаги, на котором с одной стороны был гимн Ненецкого автономного ФИО2, на другой стороне надпись «Я/Мы против объединения <адрес> и НАО». Когда собрались все участники, то ФИО1 включила музыку и они вместе исполнили гимн, при этом у всех были плакаты с надписью «Я/Мы против объединения <адрес> и НАО», потом они крикнули «Жители села Тельвиска. против объединения». После исполнения гимна все разошлись;

- объяснениями ФИО6, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ ей позвонила ФИО1 и предложила поучаствовать в коллективном мероприятии ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут. Она согласилась. В указанное время и в указанном месте они вместе с другими жителями села Тельвиска исполнили гимн Ненецкого автономного ФИО2, держа перед собой плакаты с лозунгами против объединения <адрес> и Ненецкого автономного ФИО2, потом разошлись по домам;

- объяснениями ФИО7 и ФИО8, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут они принимали участие в публичном мероприятии возле здания ГБУК НАО «Тельвисочный СКЦ «Престиж», направленным против объединения Ненецкого автономного ФИО2 и <адрес>. Они с другими жителями села Тельвиска пели гимн Ненецкого автономного ФИО2 и держали плакаты с надписью о том, что они против объединения;

- объяснениями ФИО9, из которых следует, что он является главой Муниципального образования «Тельвисочный сельсовет». ДД.ММ.ГГГГ в социальной сети «ВКонтакте» он увидел видеоролик, в котором жители <адрес> исполняли гимн Ненецкого автономного округа возле здания ГБУК НАО «Тельвисочный СКЦ «Престиж». В администрацию Муниципального образования никаких уведомлений о проведении публичного мероприятия не поступало;

- образцами плакатов формата А4, на которых крупным шрифтом зеленого и синего цвета напечатано: «Мы против объединения Архангельской области и НАО». На оборотной стороне листа напечатан текст гимна Ненецкого автономного округа.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, поскольку она провела публичное мероприятие в виде пикетирования без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении в орган исполнительной власти, чего требует ст.7 Федерального закона №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В соответствии с ч.2 ст.20.2 КоАП РФ проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток.

За совершенное правонарушение ФИО1 подлежит наказанию, при определении которого суд учитывает характер совершенного ею правонарушения, её личность, имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО1 работает, детей на иждивении не имеет, ранее к административной ответственности не привлекалась.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание ею своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не находит.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 правонарушения, ее личность, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд полагает необходимым назначить ей административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.20.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на счет:

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Ненецкому автономному округу), код ОКТМО 11851000, номер счета получателя платежа 40101810500000010003 в Отделение Архангельск, ИНН <***>, БИК 041117001, КПП 298301001, код бюджетной классификации КБК 18811601061010003140, идентификатор 18880483200000645645, наименование платежа: административный штраф.

В соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) А.С.Бородин

Копия верна. Судья - А.С.Бородин

Подлинный документ находится в материалах дела №5-149/2020

УИД 83RS0001-01-2020-001066-75 в Нарьян-Марском городском суде Ненецкого автономного округа