Постановление № 5-93/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 5-93/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Старый Оскол, 06 марта 2019 года

улица Комсомольская, дом 48 а

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Хохлова Н.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 ФИО5, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

06 марта 2019 года в 12 часов 00 минут по адресу: <...>, установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Украина, в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в период с 06 января 2018 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Пояснил суду, что он является гражданином Республики Украина, в городе Старый Оскол у него проживает супруга и несовершеннолетний ребенок, являющиеся гражданами Российской Федерации. В город Старый Оскол он приезжает достаточно часто, по истечении 90 суток всегда покидает территорию России, чтобы потом вновь вернуться. Однако в очередной раз, прибыв 08 октября 2017 года, по истечении 90 суток не покинул территорию России, в связи с финансовыми трудностями.

Виновность ФИО1, кроме его письменных объяснений и признательных показаний, данных в суде, подтверждается совокупностью доказательств по делу.

Из протокола об административном правонарушении № от 06 марта 2019 года следует, что ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации - в период с 06 января 2018 года по настоящее время находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В протоколе имеется запись ФИО1 о владении им русским языком, отсутствии необходимости в переводчике, о согласии с инкриминируемым правонарушением, а также о том, что ему ясны его права и ходатайств он не имеет.

Служебная записка специалиста-эксперта отделения № 3 ОВМ УМВД России по городу Старому Осколу подтверждает нарушение ФИО1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». У суда нет оснований не доверять сведениям, изложенным в данном документе.

Согласно сведениям из АС ЦБДУИГ ФМС России какие-либо документы, подтверждающие право на пребывание на территории Российской Федерации, ФИО1 не выдавались; предельный срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации – 05 января 2018 года.

Исследованные в судебном заседании доказательства получены в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, они являются допустимыми, относимыми и достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу требований ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Эти требования закона иностранным гражданином ФИО1 не выполнены.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При этом действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение ФИО1 совершил умышленно. Являясь гражданином Республики Украина, достоверно зная о том, что срок его пребывания на территории Российской Федерации истек, он уклонился от выезда за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признает признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и 14 февраля 2013 года № 4-П судом, с учетом всех конкретных обстоятельств дела, может быть назначено административное наказание, не предусмотренное санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Поскольку на территории Российской Федерации - в городе Старый Оскол Белгородской области проживает жена ФИО1 – ФИО3, а также их несовершеннолетний ребенок ФИО4, являющиеся гражданами Российской Федерации, что было подтверждено в судебном заседании копиями паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО3, свидетельства о рождении ФИО4, административное выдворение ФИО1 неизбежно повлечет нарушение ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод, поскольку его семья останется в другом государстве.

При таких данных, суд, учитывая материальное положение семьи ФИО1, считает возможным назначить штраф в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО6, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обязать ФИО1 произвести оплату суммы административного штрафа на счет № 40101810300000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области город Белгород, ИНН <***>, КПП 312801001, ОКТМО 14740000, УФК по Белгородской области (УМВД России по городу Старому Осколу), БИК 041403001, КБК 18811640000016020140, идентификатор № в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Старооскольский городской суд Белгородской области.

Копию постановления вручить сотруднику отдела УМВД России по городу Старому Осколу, ФИО1

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд Белгородской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья Н.Н. Хохлова