Решение № 2А-1295/2025 2А-1295/2025~М-1052/2025 А-1295/2025 М-1052/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 2А-1295/2025

Дело №а-1295/2025

УИД 26RS0№-39


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2025 года <адрес>

Железноводский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бобровского С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании налогов и сборов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании налогов и сборов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

В административном исковом заявлении указано, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> К.С.ЮА. состоит в качестве налогоплательщика.

В соответствии с приказом УФНС России по <адрес> от 29.09.2020№ «Об утверждении порядка взаимодействия Межрайонной ИФНС России № по <адрес> и территориальных налоговых органов при осуществлениифункций по применению мер взыскания с юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, предусмотренных Налоговым Кодексом Российской Федерации», сДД.ММ.ГГГГ, Межрайонная ИФНС России № по <адрес> выполняетфункции Долгового центра - центра компетенции по взысканию неисполненныхналоговых обязательств с функциями по управлению долгом юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщиков, уплачивать законно установленные налоги, плательщики страховых взносов, сборов обязаны уплачивать законно установленные страховые взносы, сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п. 1, 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает,изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексомили иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретногоналога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с моментавозникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств,предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется вотношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС,осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств,перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражениемсовокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств,перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражениясовокупной обязанности.

ФИО4 являлась плательщиком земельного налога и налога наимущество физических лиц и налогу на доходы физических лиц.

Вышеуказанные обязательства не исполнялись в сроки, установленные налоговымзаконодательством.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьейденежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплатыпричитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи сперемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздниепо сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате суммналога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполненияобязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушениезаконодательства о налогах и сборах.

За период до ДД.ММ.ГГГГ пени исчислялись на каждый вид налоговых обязательств,исходя из сумм задолженности по конкретному виду налогового обязательства.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ», предусматривающий введениеинститута Единого налогового счета.

Дата образования отрицательного сальдо ЕНС ДД.ММ.ГГГГ в сумме 27 515,83 руб., в том числе пени 204,83 руб.

Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 204,83 руб.

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления овынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ: Общее сальдо в сумме 524 842,66 руб., в том числе пени 61 835,49 руб.

Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления овынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, обеспеченный ранее принятымимерами взыскания, составляет 44 962,72 руб.

Расчет пени для включения в заявление: 61 835,49 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления ДД.ММ.ГГГГ) – 44 962,72 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 16 872,77 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, сумма пени, подлежащая взысканию в рамках настоящегоадминистративного искового заявления, составляет 16 872,77 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ требование об уплате задолженности формируется налоговыморганом один раз на всю сумму отрицательного сальдо ЕНС, имевшуюся на датуформирования требования об уплате.

Требование действует до момента перехода отрицательного сальдо вположительное или нулевое.

Исполнением требования об уплате задолженности считается уплата суммызадолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения требования.

На основании вышеизложенного, в отношении ФИО1 сформировано требование об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ №,которое направлено в адрес налогоплательщика.

С момента формирования вышеуказанного требования, сальдо ЕНС К.С.ЮБ. имело только отрицательное значение, следовательно, у налогового органаотсутствовала обязанность по формированию нового требования, в том числе с учетомдоначисленных сумм налогов.

На основании вышеизложенных положений, Инспекцией принято решение овзыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика в банках, а такжеэлектронных денежных средств на счетах налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ.

Инспекцией в адрес мирового судьи судебного участка № <адрес> края направлено заявление о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 30 343,43 руб., по результатам рассмотрения которого, мировым судьей вынесен судебный приказ №а-193-10-437/2024 от ДД.ММ.ГГГГ, который отменен по заявлению налогоплательщика (определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ).

Административное исковое заявление направлено на рассмотрение в Железноводский городской суд <адрес>.

С даты вышеуказанного заявления о вынесении судебного приказа образоваласьзадолженность, превышающая 10 000 руб., в связи с чем, Инспекцией в адрес мировогосудьи судебного участка № <адрес> края направленозаявление о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 479 607,79 руб.,по результатам рассмотрения которого, мировым судьей вынесен судебный приказ №а-535-10-437/2024 от ДД.ММ.ГГГГ, который отменен по заявлению налогоплательщика(определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ).

Административное исковое заявление направлено на рассмотрение в Железноводский городской суд <адрес>.

С даты вышеуказанного заявления о вынесении судебного приказа образоваласьзадолженность, превышающая 10 000 руб., в связи с чем, Инспекцией в адрес мировогосудьи судебного участка № <адрес> края направленозаявление о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 16 872,77 руб.,по результатам рассмотрения которого, мировым судьей вынесен судебный приказ №а-614-10-437/2024 от ДД.ММ.ГГГГ, который отменен по заявлению налогоплательщика(определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ).

В порядке гл. 32 КАС РФ в определениях об отмене судебного приказа мировойсудья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено впорядке искового производства.

В соответствии с п. 4 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счетимущества налогоплательщика физического лица, не являющегося индивидуальнымпредпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом втечение шести месяцев после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

На основании вышеизложенного Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес>, просит суд, взыскать с К.С.ЮБ. задолженность по пене в размере 16 872,77 руб., возложив на административного ответчика расходы по уплате госпошлины.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, судебная заказная корреспонденция, направленная по месту регистрации административного ответчика, возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В связи с этим суд, считает административного ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела и полагает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд приходит к выводу о возможности начать и окончить рассмотрение дела в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя административного истца, административного ответчика, уведомленных надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3, статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Аналогичное положение закреплено в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу положений ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы и санкций.

Из материалов дела следует, что ФИО4 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>. ФИО4 являлась плательщиком земельного налога и налога наимущество физических лиц и налогу на доходы физических лиц.

Согласно п. 1, 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает,изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексомили иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретногоналога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с моментавозникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств,предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.

В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сборавозникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ илииным актом законодательства о налогах и сборах.

За период до ДД.ММ.ГГГГ пени исчислялись на каждый вид налоговых обязательств,исходя из сумм задолженности по конкретному виду налогового обязательства.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанностипо уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательствомо налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В соответствии с п. 5 ст. 75 НК РФ уплата пеней является не самостоятельной, аобеспечивающей исполнение основной обязанности по уплате налога. Пени подлежатпринудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую ониначислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пенейнедопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельноот основного.

В рамках Единого налогового счета предусмотрен переход всех налогоплательщиковна ЕНС в обязательном порядке, для каждого налогоплательщика сформировано единоесальдо расчетов с бюджетом всех начисленных и уплаченных налогов с использованиемединого налогового платежа. Единый налоговый платеж - это перечисление денежныхсредств единым платежным поручением для всех налогов, все платежи аккумулируютсяна ЕНС налогоплательщика.

С момента вступления в силу закона о ЕНС пеня начисляется за каждыйкалендарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со днявозникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности поуплате налогов (п. 3 ст. 75 НК РФ).

В соответствии с положениями ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплатеналогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счетаналогоплательщика, является основанием для направления налоговым органомналогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика оналичии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности суказанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатитьв установленный срок сумму задолженности.

Налоговым органом в отношении ФИО1 сформировано требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени налогоплательщиком ФИО1 задолженность за указанный период не оплачена.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ) в случаенеисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховыхвзносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем(утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье -физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховыхвзносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического

лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности всоответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 НК РФ решений о взыскании, информации овступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа наперечисление суммы задолженности.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общейюрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дняистечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размеротрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ, налоговый орган вправеобратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществленообращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполненияобязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого поданотакое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности,подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысячрублей.

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию всоответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования обуплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящимпунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течениекоторого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, ипри этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебномпорядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию всоответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Согласно ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В целях обеспечения исполнения налогоплательщиком (налоговым агентом) обязанности платить налоги в НК РФ предусмотрена система мер, обеспечивающих ее исполнение, к числу которых отнесено начисление пени.

В силу положений п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пеней принимается, для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, начисление пеней непосредственно связано с несвоевременной уплатой налогов в бюджет.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В материалах дела имеется определение мирового судьи судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, которым судебный приказ №а-614-10-437/2024 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 налоговых платежей и санкций в сумме 16 872,77 руб. в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, государственной пошлины в размере 2 000,00 руб., отменен.

В соответствии с п. 2 ст. 123.7 КАС РФ после отмены судебного приказа, взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в течение 6 месяцев с даты вынесения определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, срок для обращения в суд с настоящим административным иском не истек.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № России по <адрес> в соответствии с п.19 ст.333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины.

В соответствии ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, взысканию с ФИО1 подлежит государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 4 000,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании налогов и сборов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> Республики Азербайджан, паспорт гражданина РФ: серия 0712 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, ИНН <***> в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> задолженность по пене в размере 16 872,77 рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> Республики Азербайджан, паспорт гражданина РФ: серия 0712 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, ИНН <***> в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 000,00 рублей.

Задолженность подлежит уплате в пользу государства в качестве единого налоговогоплатежа (ЕНП) на КБК 18№ (реквизиты: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКАРОССИИ/УФК по <адрес>; номер счета банка получателя средств40№, номер казначейского счета 03№, БИК017003983; ИНН получателя 7727406020, КПП получателя 770801001, Получатель«Казначейство России (ФНС России)»).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Железноводский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий, судья С.А. Бобровский