Решение № 2А-1736/2019 2А-1736/2019~М-1601/2019 М-1601/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2А-1736/2019

Мотивированное
решение изготовлено 28 ноября 2019 года

Дело № 2а-1736/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Роговой Т.В.

с участием прокурора Мацюк К.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

при секретаре Новоселовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России по ЗАТО г. Североморск и г.Островной обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно: в местах, где разрешена свободная продажа и употребление спиртных напитков; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца ***, проживающего по адресу: ***

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО2 осужден 07 марта 2017 года Североморским районным судом Мурманской области по ч. 1 ст. 166 УК РФ к 02 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 10 января 2019 года из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области условно-досрочно на неотбытый срок 01 месяц 26 дней. Решением Кольского районного суда Мурманской области от 03 октября 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 03 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до момента постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением административных ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом; запрета выезда за пределы Мурманской области.

06 марта 2019 года ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной, срок окончания надзора 10 января 2022 года.

Решением Североморского районного суда Мурманской области от 26 июля 2017 года, административные ограничения ФИО2 дополнены ограничениями: в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО2 официально не трудоустроен, ранее судим, привлекался к административной ответственности.

Находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, в течение года совершил одиннадцать административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения, в связи с чем, привлекался к административной ответственности.

Административное исковое заявление подано с целью оказания индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения новых правонарушений и преступлений, в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2, надлежаще извещенный о дне и времени рассмотрения административного искового заявления, о чем свидетельствует расписка о вручении судебной повестки, а также получивший своевременно копию административного иска (о чем имеется его роспись в получении), без уважительных причин в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, возражений по административному иску не заявил. Кроме того, ФИО2, находящийся под административным надзором, скрылся от органов полиции в ходе производства по делу об административном правонарушении, ориентирован в розыск, в подтверждение чего представлены соответствующие доказательства.

Принимая во внимание наличие достаточных доказательств, а также положения п. 11 Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (и.и) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ (ст.7 ФЗ № 64-ФЗ).В силу ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой статьи надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При этом, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 28 Пленума).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзацах 1 и 2 п. 22 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая. 2017 года № 15 в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений, указанных в ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Как установлено судом ФИО2 осужден 07 марта 2017 года Североморским районным судом Мурманской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 166 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

03 октября 2018 года Кольским районным судом Мурманской области в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, совершившего преступление средней тяжести в период нахождения под административным надзором, установлен административный надзор на срок 03 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до момента постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением административных ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток; запрета выезда за пределы Мурманской области; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

10 января 2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № 18 УФСИН России по Мурманской области условно-досрочно на неотбытый срок 01 месяц 26 дней на основании постановления Кольского районного суда от 24 декабря 2018 года.

Срок погашения судимости ФИО2 - 10 января 2022 года, в соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ, по истечении трех лет после отбытия наказания.

В связи с неоднократным совершением административных правонарушений, ФИО2 решением Североморского районного суда Мурманской области от 26 июля 2019 года дополнены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 во время административного надзора, в течение года одиннадцать раз привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения:

- 02 сентября 2019 года по ст.20.21 КоАП РФ, по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, по ст.20.21 КоАП РФ, по ст.6.1.1 КоАП РФ, по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ;

- 18 сентября 2019 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ;

- 04 октября 2019 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ;

- 21 октября 2019 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ;

- 28 октября 2019 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

Факт совершения ФИО2 указанных административных правонарушений подтверждается копиями постановлений о привлечении к административной ответственности, справкой отдела полиции об административных правонарушениях, не оспаривается и административным ответчиком.

ФИО2 официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, как лицо склонное к злоупотреблению спиртными напитками, жалоб от соседей в его адрес на поведение в быту не поступало, правила проживания в жилых многоквартирных домах соблюдает, неоднократно привлекался к административной ответственности.

С учетом изложенного, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений ФИО2, соглашаясь, при этом, с предложенными заявителем видами административных ограничений и удовлетворяет административное исковое заявление, поскольку с учетом данных о личности административного ответчика, характера и тяжести ранее совершенного им преступления, характера административных правонарушений в период срока административного надзора, дополнительные ограничения будут оказывать воспитательное воздействие на административного ответчика, способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений, оказывать индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить ФИО2 дополнительные административные ограничения:

- запрет пребывания в местах, где разрешена свободная продажа и употребление спиртных напитков;

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Т.В. Роговая