Решение № 2-1976/2017 2-1976/2017~М-1551/2017 М-1551/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-1976/2017

Дело № 2-1976/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2017 года город Тверь

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Грачева С.О.,

при секретаре Шредер Ю.В.,

с участием:

представителя истца прокурора Заволжского района г. Твери – старшего помощника прокурора Заволжского района г. Твери Андриановой Р.Г.,

представителя ответчика ГБПОУ «Тверской художественный колледж имени А.Г. Венецианова» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Заволжского района г. Твери, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Тверской художественный колледж имени А.Г. Венецианова» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов,

установил:

Прокурор Заволжского района г. Твери, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ГБПОУ «Тверской художественный колледж имени А.Г. Венецианова» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, в котором просил обязать государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Тверской художественный колледж имени А.Г. Венецианова» обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к Интернет-ресурсу http://www.venezianova.com/ путем создания альтернативной версии сайта для инвалидов и размещения на нём гиперссылки для перехода на версию для слабовидящих.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Заволжского района г. Твери проведена проверка исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов. В ходе проверки установлено, что государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Тверской художественный колледж имени А.Г.Венецианова» в сети «Интернет» имеет официальный сайт с указателем http://www.venezianova.com/. Изучением указанного сайта установлено, что он не имеет версии сайта для слабовидящих, гиперссылка для перехода на него отсутствует. В нарушение требований Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Тверской художественный колледж имени А.Г.Венецианова» не предоставлен беспрепятственный доступ инвалидов к информации, размещенной на официальном сайте.

В судебном заседании представитель истца прокуратуры Заволжского района г. Твери заявленные требования поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГБПОУ «Тверской художественный колледж имени А.Г. Венецианова» ФИО1 не возражала против заявленных требований, дополнительно пояснила, что внестоящее время принимаются меры к созданию версии официального сайта для слабовидящих с соблюдением требований действующего законодательства.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, полагает следующее.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в интересах, в том числе Российской Федерации.

При этом в силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации» целями деятельности прокуратуры являются, в том числе обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона органы прокуратуры осуществляют полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами.

На основании ч. 3 ст. 35 указанного Федерального закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

При этом федеральным законодательством не установлено ограничений в выборе мер прокурорского реагирования, направленных на устранение выявленных нарушений.

Как установлено судом в ходе проверки исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов прокуратурой Заволжского района г. Твери установлено несоответствие сайта государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Тверской художественный колледж имени А.Г. Венецианова» требованиям Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению». А именно официальный сайт с указателем http://www.venezianova.com/. не имеет версии сайта для слабовидящих, гиперссылка для перехода на него отсутствует.

Конституция Российской Федерации провозгласила Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации), в котором обеспечивается в том числе государственная поддержка инвалидов (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации); частью 1 статьи 9 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от 3 мая 2012 г. № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов»), предусмотрено, что для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы.

Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места; на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

Положениями статьи 14 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закрепляется право указанной категории граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к информации.

Согласно положениям статьи 150 Гражданского кодекса РФ, жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке. В силу положений статьи 15 Федерального закона №181-ФЗ Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Согласно п. 3.1.1 ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», утверждённый Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012 года № 1789-СТ доступность Интернет-ресурсов для инвалидов по зрению - это возможность полноценного доступа инвалидов по зрению ко всем компонентам электронных ресурсов сети Интернет. В соответствии с указанным ГОСТ предусмотрена возможность доступа инвалидов по зрению ко всем компонентам электронных ресурсов сети Интернет, то есть альтернативная версия сайта для инвалидов по зрению. Для веб-сайта, предусматривающего значительное число элементов, к которым значительно затруднён доступ инвалидов по зрению, необходимо обязательно предусмотреть версию сайта, имеющего минимальное число графических элементов. Для перехода на эту версию сайта на главной странице веб-сайта необходимо разместить текстовую гиперссылку.

Руководствуясь указанными выше положениями Конституции РФ, Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от 3 мая 2012 г. N 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов»), ст. 14 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», закрепляющей право указанной категории граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к информации, суд пришел к выводу о нарушении прав инвалидов по зрению на свободный доступ к информации на официальном сайте государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Тверской художественный колледж имени А.Г. Венецианова».

Указанное обстоятельство ответчиком не отрицалось и не оспаривается.

Доказательств соответствия интернет-сайта требованиям доступности для инвалидов по зрению в нарушение ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено.

Несоблюдение и невыполнение требований по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к информации затрагивает интересы неопределенного круга лиц, а также нарушает их право на достойную жизнь и свободное развитие.

Определив юридически значимые обстоятельства, проверив доказательства, имеющие значение для дела, суд полагает об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования прокурора Заволжского района г. Твери, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Тверской художественный колледж имени А.Г. Венецианова» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, – удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Тверской художественный колледж имени А.Г. Венецианова» обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к Интернет-ресурсу http://www.venezianova.com/ путем создания альтернативной версии сайта для инвалидов и размещения на нём гиперссылки для перехода на версию для слабовидящих.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Заволжский районный суд г. Твери.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 августа 2017 года.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>