Постановление № 5-61/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 5-61/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 февраля 2018 года г. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Двуреченских С.Д. с участием гражданки <данные изъяты> ФИО1 Х-ны рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении

ФИО1 Холисхон <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшаяся,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 Холисхон являясь иностранным гражданином, незаконно осуществляла трудовую деятельность в <адрес> Российской Федерации.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: 01 февраля 2018 года в 11 часов 30 минут, гражданка <данные изъяты> ФИО1 Холисхон осуществляла трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО "Мира Трейд" <данные изъяты>_проверки на территории производственно-складских помещений, по адресу: <адрес>, без разрешения на работу иностранному гражданину, либо патента которое требуется в соответствии с ч.4, п.4.2 ст.13, ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года.

В судебном заседании ФИО1 Холисхон свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ признала в полном объеме и пояснила, что она действительно 01 февраля 2018 года работала в качестве подсобного рабочего в ООО "Мира Трейд" по адресу: <адрес> на территории производственно-складских помещений не имея разрешения на работу. В ее обязанности входит приготовление рыбы. Трудовой договор с ней не заключался. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у нее нет.

Кроме полного признания своей вины, ее вина доказана также материалами дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении от 01 февраля 2018 года следует, что 01 февраля 2018 года в 11 часов 30 минут, сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Балашихинское», была проведена выездная внеплановая проверка мест пребывания, фактического осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: <адрес>, по результатам которой выявлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1 Холисхон осуществляла трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО "Мира Трейд" <данные изъяты> на территории производственно-складских помещений, без разрешения на работу иностранному гражданину, либо патента которое требуется в соответствии с ч.4, п.4.2 ст.13, ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Из рапорта (л.д. 1) следует, что 01 февраля 2018 года в 11 часов 30 минут, сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» была проведена выездная внеплановая проверка мест пребывания, фактического осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: <адрес>, по результатам которой выявлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1 Холисхон осуществляла трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО "Мира Трейд" на территории производственно-складских помещений, без разрешения на работу иностранному гражданину, либо патента которое требуется в соответствии с ч.4, п.4.2 ст.13, ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Из объяснений ФИО1 Холисхон, данных органу административной юрисдикции 01 февраля 2018 годаследует, что онапо устной договоренности с руководством ООО "Мира Трейд" осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО "Мира Трейд" по адресу: <адрес>, с 01 февраля 2018 года не имея разрешения на работу. В ее обязанности входит приготовление рыбы. Трудовую задачу ей ставило руководство ООО "Мира Трейд". Трудовой договор с ней не заключался. Близких родственников, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, не имеет.

Согласно протоколу осмотра и фототаблице (л.д. 5-12) к нему при проведении проверки на на территории производственно-складских помещений ООО "Мира Трейд", по адресу: <адрес>, выявлены иностранные граждане, в том числе гражданка <данные изъяты> ФИО1 Холисхон, осуществляющая трудовую деятельность не имея разрешения на работу иностранному гражданину.

Согласно договору аренды нежилого помещения № от 01 марта 2017 года, арендодатель ООО «Грипс» передает на 11 месяцев ООО «Мира Трейд» в аренду нежилое помещение общей площадью 412,6 кв.м. по адресу: <адрес>, часть здания столярной мастерской, для организации перерабатывающего производства (л.д.13-15)

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, указанных в п.п. 1-12 вышеуказанной нормы.

Как следует из вышеперечисленных доказательств, пребывание ФИО1 Холисхон на территории Российской Федерации не подпадает под основания, установленные п.п. 1-12 ч.4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины ФИО1 Холисхонв совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ по признаку незаконного осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в <адрес> Российской Федерации.

При определении вида и размера наказания в отношении ФИО1 Холисхон судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного им правонарушения, представляющего повышенную общественную опасность, данные о личности ФИО1 Холисхон.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1 Холисхон не установлено.

С учётом изложенного, принимая во внимание вышеуказанные данные о личности ФИО1 Холисхон, суд считает необходимым подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

У ФИО1 Холисхон нет близких родственников – супруга, родителей либо несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, в связи с чем, применение данного вида наказания в отношении ФИО1 Холисхон противоречит как действующему законодательству, так и требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод и соответствует достижению справедливого баланса интереса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 Холисхон <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Сумму взысканного штрафа перечислить в Управление Федерального казначейства по Московской Области <данные изъяты>

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Д. Двуреченских