Решение № 2-1-5493/2021 2-5493/2021 2-5493/2021~М-3699/2021 М-3699/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2-1-5493/2021

Дело № 2-1-5493/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Князевой Е.Ю.

при секретаре Николаевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге

24 июня 2021 года

гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений <адрес> о возложении обязанности по установке электрического стационарного освещения на участках автомобильных дорог,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском в защиту в интересов неопределенного круга лиц к Городской Управе <адрес> о возложении обязанности по обеспечению стационарного электрического освещения на участках автомобильных дорог по <адрес> от <адрес> до поворота на 3-й <адрес>.

В ходе рассмотрения дела судом с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика – Городской Управы <адрес> архитектуры, градостроительства и земельных отношений <адрес>, Городская Управа <адрес> привлечена к участию в деле в качестве третьего лица.

В судебном заседании помощник прокурора Исаева В.В. исковые требования поддержала.

Представитель Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений <адрес>, Городской Управы <адрес> ФИО1 не возражала против возложения указанной обязанности на Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений <адрес>, с учетом бюджетного финансирования указанных работ просила установить срок исполнения решения суда не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 15 указанного Федерального закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (статья 17 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации»).

В силу статьи 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Указанным выше Федеральным законом предусмотрен государственный надзор и контроль в области обеспечения безопасности дорожного движения, который организуется и осуществляется, в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно части 9 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог относятся к собственности городского округа.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и пунктом 25 части 1 статьи 7 Устава муниципального образования «<адрес>» к вопросам местного значения относится организация благоустройства территорий Калуги (включая освещение улиц).

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О благоустройстве территорий городских и сельских поселений <адрес>» утверждены Примерные правила благоустройства территорий городских и сельских поселений <адрес>.

В соответствии с главой 1 данных Примерных правил настоящие правила разработаны для органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> с целью регулирования вопросов в сфере благоустройства территорий и расположенных на них объектов и направлены на поддержание санитарного порядка, охрану окружающей среды, повышение безопасности населения городских и сельских поселений <адрес>.

В силу пункта 3.10.8 Примерных правил территория населенных пунктов городских и сельских поселений подлежит освещению в темной время суток. Количество устройств наружного освещения и расстояние между ними должно обеспечивать уровень освещенности, позволяющий свободную ориентацию человека на отдельном участке территории в темное время суток. Устройства наружного освещения должны поддерживаться в исправном состоянии, не иметь разбитых защищенных колпаков, поврежденных конструктивных элементов, опор.

Согласно ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (утв. Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1245-ст), доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд.

Исходя из пункта 5 статьи 34 Устава муниципального образования «<адрес>» в структуру Городской Управы <адрес> (исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, наделенного полномочиями по решению вопросов местного значения), входят функциональные и территориальные органы, являющиеся юридическими лицами, в том числе Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений <адрес>, положение о котором утверждено решением Городской Думы городского округа "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение).

В соответствии с пунктами 3.1 – 3.3 Положения в редакции решения Городской Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений <адрес>:

участвует в разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, государственных программ <адрес>, муниципальных программ, включая программы по строительству, реконструкции, ремонту муниципальных объектов;

организует в соответствии с законодательством и иными муниципальными правовыми актами проектирование, строительство (снос), реконструкцию, ремонт объектов, финансируемых за счет средств местного бюджета;

обеспечивает исполнение решений судов по вопросам, находящимся в ведении управления.

Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой <адрес>, выявлено отсутствие стационарного электрического освещения на участках автомобильных дорог по <адрес> от <адрес> до поворота на 3-й <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии дорожной сети <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и представителем ответчиков не оспариваются.

В настоящее время стационарное электрическое освещение на указанных участках автомобильных дорог ответчиком не обеспечено, что нарушает гарантированные государством права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

Исходя из совокупности исследованных обстоятельств, суд полагает необходимым исковые требования заместителя прокурора <адрес> удовлетворить и возложить обязанность по обеспечению стационарного электрического освещения на вышеуказанных участках автомобильных дорог на Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений <адрес>, поскольку в силу приведенных выше правовых норм осуществление данных полномочий относится к его компетенции.

Учитывая, что производство работ по обеспечению стационарного электрического освещения должно быть произведено за счет средств бюджета <адрес>, утверждение и исполнение которого осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, суд на основании статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает срок для исполнения настоящего решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений <адрес> обязанность по обеспечению стационарного электрического освещения на участках автомобильных дорог по <адрес> от <адрес> до поворота на 3-й <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калужский районный суд <адрес>.

Председательствующий (подпись)

Решение в окончательной форме

изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Копия верна.

Судья Калужского районного суда

<адрес> Е.Ю.Князева