Решение № 2А-944/2019 2А-944/2019~М-817/2019 М-817/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2А-944/2019

Дело № 2а-944/2019 УИД: 23RS0013-01-2019-001394-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 17 мая 2019 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Бочко И.А.,

с участием помощника прокурора Воробьевой О.Ф.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Переверзевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД РФ по Гулькевичскому району к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

Начальник Отдела МВД РФ по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 30 (тридцати) суток для осуществления процедуры депортации, т.е. по 26.06.2019 года, для определения его правового статуса и осуществления процедуры депортации.

В обоснование указано, что ФИО2 <данные изъяты>, правовой статус не определен, на территории Российской Федерации действующей регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет. 09.11.2011 приговором Адлерского районного суда гор. Сочи Краснодарского края был осужден по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации и к нему применена мера наказания в виде лишения свободы сроком 7 лет и 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год. 26.07.2018 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным. 13.12.2018 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено Решение о депортации. 29.12.2018 он освобожден из ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Краснодарскому краю, был документирован справкой об освобождении №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 13.12.2018 ФИО2, подлежащий депортации, 29.12.2018 в 14:20 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Действительных документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов, подтверждающих принадлежность гражданства иного иностранного государства у ФИО2 не имеется. Осуществить процедуру депортации не представилось возможным. Согласно п.п. 4 и 12 ст. Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции, после отбытия данным иностранным гражданином наказания. В соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решением Гулькевичского районного суда от 30.12.2018 был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну на срок до 90 суток (по 29.03.2019 включительно). Решением Гулькевичского районного суда от 27.03.2019 срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Краснодарскому краю был продлен до 27.05.2019 года. Были направлены запросы в консульский отдел Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации с целью определения принадлежности ФИО2 к гражданству Республики <данные изъяты> и документирования его свидетельством (сертификатом) на возращение в Республику <данные изъяты>. В деле имеется ответ, что по сведению ПУ МВД Республики <данные изъяты> гражданин ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в гражданстве Республики <данные изъяты> не состоит, а так же общегражданским внутренним паспортом гражданина Республики <данные изъяты> не документировался. Учитывая тот факт, что до настоящего времени в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО2 распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, судимость не снята (не погашена), ОМВД России по Гулькевичскому району краю вынуждено обратиться в суд с заявлением о продлении срока содержания ФИО2 для решения вопроса о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Помощник прокурора Гулькевичского района Воробьева О.Ф. полагает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что приговором Адлерского районного суда гор. Сочи Краснодарского края от 09.11.2011 года ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы на срок 7 лет и 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год.

29.12.2018 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ИК № 4 УФСИН по Краснодарскому краю и был документирован справкой №.

Министерством юстиции Российской Федерации вынесено Распоряжение от 26.07.2018 года №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным.

13.12.2018 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации. До настоящего времени решение о депортации не исполнено.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 13.12.2018 подлежащий депортации ФИО2 29.12.2018 года в 14:20 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

В соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона №: 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 30.12.2018 ФИО2 был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, то есть по 29.03.2019 года включительно.

Решением Гулькевичского районного суда от 27.03.2019 года срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Краснодарскому краю был продлен до 27.05.2019.

Были направлены запросы в консульский отдел Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации с целью определения принадлежности ФИО2 к гражданству <данные изъяты> и документирования его свидетельством (сертификатом) на возращение в <данные изъяты>.

В деле имеется ответ, что по сведению ПУ МВД <данные изъяты>, гражданин ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в гражданстве <данные изъяты> не состоит, а так же общегражданским внутренним паспортом гражданина <данные изъяты> не документировался.

Документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов, подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства или лица без гражданства, у ФИО2 не имеется, осуществить процедуру депортации не представляется возможным.

Для исполнения решения помещен в ЦВСИГ, где находится с 29.12.2018 года, однако за истекший период времени документировать ФИО2 свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности не представилось возможным.

До настоящего времени не отменено и Решение о депортации административного ответчика, и решение о нежелательности его пребывания на территории России.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В силу закона предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Из материалов дела следует, что ФИО2 пребывает в специальном учреждении длительное время, уполномоченный орган не представляет сведений о возможности исполнения Решения о его депортации, отсутствуют данные о том, что административный ответчик может скрыться или уклониться от исполнения решения о депортации, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административного иска о продлении срока пребывания данного лица в специальном учреждении.

В силу ст. 188 КАС РФ решение суда следует обратить к немедленному исполнению, поскольку замедление его исполнения может нанести ущерб законным правам и интересам административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

В удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства - отказать.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья

Гулькевичского районного суда И.А. Бочко