Постановление № 5-20/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 5-18/2018

Дело № 5-20/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белинский 28.06.2018 года

Судья Белинского районного суда Пензенской области Кисткин В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Белинского районного суда <адрес> дело об административном правонарушении по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Невский кондитер «Белинский», ИНН №, ОГРН №, расположенного по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

13.04.2018 года заместителем начальника территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в Каменском, Пачелмском, Белинском, Башмаковском районах ФИО2 при рассмотрении истребуемой в рамках административного расследования в отношении ООО «Невский кондитер Белинский» информации выявлены нарушения санитарного законодательства и в отношении ООО «Невский кондитер Белинский» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, которым зафиксировано, что

измеренный эквивалентный уровень звука на придомовой территории жилого дома <адрес> (около калитки) составил 63 дБА, а допустимый уровень 55 дБА, что не соответствует требованиям п.6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях"; расстояние от границы территории домовладения <адрес> до производственного помещения ООО «Невский кондитер Белинский», расположенного по адресу: <адрес>, составляет 14,7 м., от жилого дома <адрес> до производственного помещения ООО «Невский кондитер Белинский» составляет 29,1 м., что не соответствует разделу 7.1.8. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

В судебном заседании представители ООО «Невский кондитер Белинский» ФИО1 и ФИО3 пояснили, что в 1987 году в <адрес> был выделен земельный участок по адресу: <адрес>, на котором построен РПК «<данные изъяты>», который с 1992 года стал именоваться АООТ «<данные изъяты>», а с 1998 года ОАО «<данные изъяты>». Земельный участок с момента выделения был огорожен бетонными плитами, строительство осуществлялось в пределах выделенного земельного участка. ООО «Невский кондитер Белинский» арендует у ОАО «<данные изъяты>» производственные и иные помещения, а также оборудование. В 1991 году Исполкомом городского Совета народных депутатов было принято решение выделить Организация под строительство одноквартирного жилого дома земельный участок площадью <данные изъяты> га по <адрес>. В последствии номер дома был изменен на дом №. Постановлением главы администрации г. Белинского от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и его жене на праве пожизненного наследуемого владения для индивидуального жилищного строительства был предоставлен земельный участок (по 1/2 доли каждому) площадью <данные изъяты> га по <адрес>, хотя дом на земельном участке по данному адресу уже был построен и апреле 1995 года был приобретен ФИО5 и его женой (по 1/2 доле). Считают, что в действиях ООО «Невский кондитер Белинский» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку дом по <адрес> построен после постройки РПК «<данные изъяты>».

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей ООО «Невский кондитер Белинский», прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

На основании п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Таким образом, на момент проведения проверки вышеуказанные санитарные нормы не распространялись на действующие объекты.

Следовательно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" не подлежат применению по данному конкретному факту в отношении ООО «Невский кондитер Белинский».

Кроме того, как следует из Договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО «<данные изъяты>» (арендодатель) и ООО «Невский кондитер Белинский» (арендатор) и дополнительного соглашения о пролонгации данного договора от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «<данные изъяты>» сдало ООО «Невский кондитер Белинский» за плату во временное пользование нежилые помещения и оборудование (п.1.1 Договора).

Пунктом 2.1 вышеуказанного договора предусмотрено, что арендодатель обязуется проводить капитальный ремонт за свой счёт.

Доказательств того, что ООО «Невский кондитер Белинский» осуществил строительство либо реконструкцию каких-либо помещений, полученных им в аренду материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах в их совокупности считаю, что имеющиеся в материалах дела доказательства не позволяют достоверно установить факт вменяемого ООО «Невский кондитер Белинский» административного правонарушения, событие которого, а также вина ООО «Невский кондитер Белинский» в его совершении являются недоказанными.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФпроизводство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Невский кондитер «Белинский» прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Белинский районный суд Пензенской области.

Постановления в полном объеме изготовлено 29.06.2018 года.

Судья В.А. Кисткин