Решение № 2-793/2018 2-793/2018~М-740/2018 М-740/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-793/2018

гр. дело 2-793/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Бардунаевой А.Э.,

при секретаре Доржиевой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 в интересах ФИО3 к Администрации МО «Город Кяхта» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратилась истец ФИО5 в интересах ФИО3 с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование требований, указав, что ее мама на основании решения суда была признана недееспособной, в связи с чем на основании приказа Министерства социальной защиты населения РБ № от ДД.ММ.ГГГГ она была назначена её опекуном. Истец указывает, что согласно договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан на основании закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ МО «Город Кяхта» передало в собственность ее матери ФИО3 и отцу ФИО1 квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Данный договор был зарегистрирован в бюро технической инвентаризации. Однако зарегистрировать право собственности на квартиру не представилось возможным, в связи с утерей оригинала договора. Ее отец ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. Истец указывает, что в ДД.ММ.ГГГГ году она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ с вопросом о регистрации права собственности на квартиру, где ей разъяснили, что для оформления права собственности необходимо обратиться в суд. В связи с указанным, истец обратилась в суд и просит признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.

В судебном заседании истец ФИО5 действующая в интересах недееспособной ФИО3 заявленные требования поддержала по доводам в нем изложенным, пояснив, что в настоящее время она как опекун матери не может оформить данную квартиру в собственность, поскольку на балансе МО «Город Кяхта» указанное жилое помещение не значится. Отец умер в ДД.ММ.ГГГГ году, ранее ее мать ФИО3 участия в приватизации не принимала. Просила суд удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика Администрации МО «Город Кяхта» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался судом надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии ч.4 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

С 22.02.2017 года бесплатная приватизация жилых помещений является бессрочной, ограничение срока бесплатной приватизации отменено Федеральным законом от 22.02.2017 N 14-ФЗ "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

Согласно ст.1 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Из ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» следует, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 8 от 24 августа 1993 г. «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В п. 8 названного Постановления также указано, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 6 вышеуказанного Закона предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальным жилищном фонде социального использования один раз.

Исходя из указанных положений право на бесплатное приобретение в собственность занимаемого жилья, предполагает создание гражданам равных правовых условий, реализации данного права. Устанавливая в законодательном порядке право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Согласно статье 7 Закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В силу ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Судом установлено, и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Кяхтинским производственным управлением жилищно-коммунального хозяйства и ФИО3, ФИО1 был заключен договор, согласно которого указанным лицам в собственность и членами их семьи, давшим согласие на приватизацию было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Из справки Администрации МО г. Кяхта следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не состоит в реестре собственности муниципального образования «Город Кяхта».

Из ответа с Администрации МО «Кяхтинский район» следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> реестре муниципальной собственности МО «Кяхтинский район» не числится.

Согласно ответа с Министерства имущественных и земельных отношений РБ следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре республиканского имущества не значится.

Из ответа с МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия Забайкальском крае следует, что квартира по адресу: <адрес> реестре федерального имущества не состоит.

Согласно выписке из ЕГРН следует, что право собственности на квартиру по адресу: <адрес> ни за кем не зарегистрировано.

Из представленной суду копии свидетельства о рождении ФИО2 (после вступления брак присвоена фамилия ФИО5) следует, что ее матерью является ФИО3, отцом ФИО1, который умер ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кяхтинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ФИО3 признана недееспособной.

Приказом Министерства социальной защиты от ДД.ММ.ГГГГ № над недееспособной ФИО3 установлена опека, опекуном назначена ФИО5

Из паспорта истца ФИО3 следует, что она имеет регистрацию по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному свидетельству о смерти сына ФИО3 –ФИО4 следует, что он умер ДД.ММ.ГГГГ. После его смерти было открыто наследственное дело.

Из выписки из ЕГРН следует, что ФИО3 принадлежит 1/3 доля жилого помещения и земельного участка, расположенные по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии заявления ФИО4, проживающего по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он дает согласие на приватизацию занимаемой им квартиры в собственность своих родителей ФИО1, ФИО3

Согласно ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Исследовав представленные доказательства, с учетом изложенных норм закона, суд считает, что отсутствие решения о передаче указанного дома органу местного самоуправления не препятствует осуществлению истцом ФИО3 прав нанимателя жилого помещения по договору, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, ФИО3, которая занимает указанное жилое помещение, вправе приобрести его в собственность на основании статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Поскольку, как установлено судом и следует из материалов дела, занимаемое истцом жилое помещение не было передано в муниципальную собственность, ФИО3 на законных основаниях занимает спорное жилое помещение, истец впервые обратилась с требованием о приватизации жилого помещения и ранее своего права на приватизацию жилья не использовала, постольку истец приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора и в соответствии с положениями статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" имеет право приобрести его в собственность.

Согласно п.п. 2 и 3 п.2 ст.19 ЖК РФ государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации), к муниципальному жилищному фонду относится совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Проанализировав исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорный объект недвижимости не находится ни в федеральной, ни в республиканской, ни в муниципальной собственности. В результате истец не может реализовать свое право на приобретение в собственность жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Учитывая тот факт, что во внесудебном порядке истец не может реализовать свое право по приватизации жилого помещения, принимая во внимание при этом, что жилое помещение было предоставлено истцу на законном основании и является единственным постоянным жильем, в котором истец проживает длительное время, имеет регистрацию, другого жилья не имеет, ранее истец не принимала участия в приватизации жилья, суд считает, что за истцом должно быть признано право собственности на вышеназванное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 действующей в интересах ФИО3 - удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав записи о праве собственности за ФИО3 на указанную выше квартиру.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья А.Э.Бардунаева