Решение № 2А-774/2020 2А-774/2020~М-872/2020 М-872/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2А-774/2020

Дело № 2а – 774 / 2020 год

Уникальный идентификатор дела № 69RS0026-01-2020-002017-30


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2020 года Город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

– председательствующего – судьи Черняева С.Н.,

– при секретаре судебного заседания Буга А.В.,

с участием:

– прокурора Соцковой Н.А.,

– административного ответчика – осуждённого ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено в режиме видео-конференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбуждённое по административному исковому заявлению начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области об установлении административного надзора и ограничений в отношении осуждённого ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области (далее по тексту – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осуждённого ФИО2.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что 02 июля 2020 года Торжокским межрайонным судом Тверской области ФИО1 осуждён по части первой статьи 3141 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 06 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбытие срока наказания ФИО1 исчислено с момента вступления приговора в законную силу. В срок отбытия наказания ФИО1 зачтено время содержания под стражей с 06 мая 2020 года до вступления приговора в законную силу, то есть по 13 июля 2020 года.

В ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области ФИО1 при-был 03 августа 2020 года. За время отбывания наказания он зарекомендовал себя следующим образом. Он не распределён и в центре трудовой адаптации осуждённых не трудоустроен, так как находится в карантинном отделении. К работам без оплаты труда (согласно статье 106 УИК РФ) относится удовлетворительно. Нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает, взысканий не имеет. Поощрений не имеет. Имеет <данные изъяты> образование. Профессии не имеет. В общеобразовательных учреждениях в исправительной колонии не обучается. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, правильные выводы для себя делает не всегда. По характеру – замкнутый, уравновешенный. Исполнительных листов и алиментов не имеет. Вину в совершённом преступлении признал полностью. Связь с родственниками поддерживает, отношениями дорожит. Осуждённый ФИО1 на путь исправления не встал. В действиях ФИО1 судом при-знано наличие рецидива преступлений.

Согласно сведениям, представленным ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, по отбытию срока наказания осуждённый ФИО1 освобождается 05 ноября 2020 года.

Начальник ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области просит установить в отношении осуждённого ФИО1, который по отбытии срока наказания намерен выехать по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения су-димости – 3 года, с административными ограничениями в виде: 1) запрета пребывания в определённых местах; 2) запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) за-прета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток; 4) запрета выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жи-тельства или пребывания для регистрации.

Административный ответчик – осуждённый ФИО1, участие ко-торого в судебном заседании обеспечено в режиме видео-конференц-связи, требования административного истца признал в полном объёме.

Административный истец – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, прислав в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Согласно статье 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённого представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

При таких обстоятельствах, суд, в соответствии с требованиями статьи 150 КАС РФ, признал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Проверив доводы административного истца, заслушав мнение административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, установив административный надзор ФИО1 на срок погашения судимости – 3 года, и ограничения в соответствии с заявленными требованиями, проверив представленные суду материалы дела, суд пришёл к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом четвёртым части второй статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Торжокского городского суда Тверской области от 17 апреля 2017 года (с учётом дополнений от 04 октября 2017 года и от 13 апреля 2018 года) в отношении ФИО1, освобождённого из мест лишения свободы, был установлен административный надзор на срок 06 лет и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в МО МВД России «Торжокский» для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Тверской области; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время суток.

Установленный решением Торжокского городского суда Тверской области от 17 апреля 2017 года административный надзор был прёкращен в связи с осуждением ФИО1 приговором Торжокского межрайонного суда Тверской области от 02 июля 2020 года к лишению свободы на срок 06 месяцев за совершение преступления, предусмотренного частью первой статьи 3141 УК РФ, и направлением его к месту отбывания наказания.

Осуждённый ФИО1 освобождается по отбытию срока наказания 05 ноября 2020 года.

Согласно пункту второму части первой статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

В соответствии со статьёй 15 УК РФ, преступление, предусмотренное частью первой статьи 3141 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Согласно пункту «в» части третьей статьи 86 УК РФ, в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания.

В соответствии с частью восьмой статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан из-ложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу частей первой, второй статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприя-тий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являю-щегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутрен-них дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

С учётом характеристики осуждённого ФИО1, представленной ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, с выводом о том, что на путь исправления он не встал, суд полагает необходимым установить осуждённому ФИО1 административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; 3) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Суд считает, что указанные меры административного надзора в отношении ФИО1 являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совер-шения ФИО1, преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а уточнения устанавливаемых административных ограничений позволят осуждённому реализовывать свои права на передвижение и обеспечат баланс публичного и частного интересов.

Согласно заявлению осуждённого ФИО1, имеющемуся в материалах дела, после освобождения он намерен выехать и проживать по адресу: <адрес>, что также он подтвердил в судебном заседании, в связи с чем, суд пришёл к выводу о необходимости установления ФИО1 административного надзора именно по указанному адресу.

В силу пункта первого части третьей статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции от 01 октября 2019 года № 331-ФЗ), в отношении лица, указанного в части первой статьи третьей настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом первым части третьей статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в части второй и части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в ор-гане внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рожде-ния, уроженцу <адрес>, административный надзор по избранному им месту жительства: <адрес>, на срок до погашения судимости, то есть на 03 года, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Торжокского межрайонного суда Тверской области от 02 июля 2020 года.

На период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являю-щегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, без уведомле-ния органа, осуществляющего административный надзор;

3) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Разъяснить осуждённому о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 3141 УК РФ, в случае неприбытия без ува-жительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определённый администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление им места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по статье 19.24. КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Резолютивная часть решения оглашена 09 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 09 сентября 2020 года.

Судья С.Н. Черняев

Дело № 2а – 774 / 2020 год

Уникальный идентификатор дела № 69RS0026-01-2020-002017-30