Решение № 2-102/2019 2-102/2019~М-52/2019 М-52/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-102/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2019 года г. Калачинск

Калачинский городской суд в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., при секретаре Саволайнен Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 102/2019 по иску ООО «Калачинский элеватор» к Тукумс ФИО11 о сносе объекта строительства, суд

УСТАНОВИЛ:

В Калачинский городской суд обратился с вышеназванным иском ООО «Калачинский элеватор» к ФИО1, в котором указали, что ООО «Калачинский элеватор» на праве собственности принадлежит объект недвижимости: кабель подземный 10 Кв, протяженностью 2174, 70 м, инвентарный номер 10344, расположен по адресу: <...>, кадастровый номер №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.02.2005, кабель расположен частично на территории ООО «Калачинский элеватор» на земельном участке с кадастровым номером №, а частично за пределами предприятия на территории Калачинского муниципального района по ул.Октябрьская и ул. Почтовая, истцом в ходе планового осмотра было обнаружено строительство объекта недвижимости по ул. Октябрьская в охранной зоне электрических сетей, в адрес предполагаемого застройщика ИП ФИО2 было направлено письмо о необходимости прекратить строительство в охранной зоне, ответ на которое в настоящее время не получен, администрация Калачинского муниципального района была проинформирована о сложившейся ситуации, однако каких-либо мер по прекращению нарушения прав собственника кабеля предпринято не было, об осведомленности застройщика и администрации Калачинского муниципального района о местах прохождения кабеля свидетельствовали специальные опознавательные знаки, из письма Калачинской межрайонной прокуратуры от 11.12.2018 истцу стало известно о ведении строительства ФИО1 на основании разрешения № №, выданного администрацией Калачинского муниципального района, в соответствии с которым ФИО1 разрешено строительство нежилого здания склада на земельных участках с кадастровыми номерами №, находящихся в пользовании ФИО1 на основании договоров аренды земельных участков, администрацией Калачинского муниципального района при выдаче разрешения на строительство не учтено, что проведение строительства может привести к аварийной ситуации, просили запретить ФИО1 строительство объекта недвижимости на земельных участках с кадастровыми номерами №

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ИП ФИО3, Ростехнадзор по Омской области.

В дальнейшем истец ООО «Калачинский элеватор» изменил заявленные требования, просил обязать снести здание склада, расположенного в охранной зоне сооружения электроснабжения – подземного кабеля.

В судебном заседании представитель истца ООО «Калачинский элеватор» ФИО4, действующая на основании доверенности, измененные требования поддержала, пояснив, что ООО «Калачинский элеватор» является собственником объекта недвижимости: кабель подземный, протяженностью 2174, 70 м, расположен он по адресу: <...>, кадастровый номер № что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.02.2005, который расположен частично на территории ООО «Калачинский элеватор» на земельном участке с кадастровым номером №, частично за пределами предприятия на территории Калачинского муниципального района по ул.Октябрьская и ул. Почтовая в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, в результате уточнения сведений об объекте была изменена протяженность кабеля 472,7 м, в ходе планового осмотра было обнаружено строительство объекта недвижимости по ул. Октябрьская в охранной зоне электрических сетей, первоначально направлено письмо о необходимости прекратить строительство в охранной зоне ФИО3, проинформировали администрацию Калачинского муниципального района, в последующем узнали о ведении строительства склада ответчиком ФИО1, до которого довели информацию об охранной зоне в присутствии представителей администрации Калачинского муниципального района в октябре 2018, однако каких-либо мер по прекращению строительства ответчиком не предпринималось, напротив он продолжил строительство, возвел стены и крышу склада, строительство производилось на основании разрешения, выданного администрацией Калачинского муниципального района, в соответствии с которым ФИО1 разрешено строительство нежилого здания склада на земельных участках с кадастровыми номерами № при выдаче разрешения на строительство не учтено, что проведение строительства может привести к аварийной ситуации, 21.02.2019 было проведено исследование специалистами ПАО МРСК Сибири, в результате которого установлено, что кабель рабочий, не обозначали границы охранной зоны, но имеются топографические сведения, планы и карты 1980 года, при подготовки проекта ответчик обязан был провести изыскательские работы, строительство осуществлено в нарушение требований закона, просила обязать ФИО1 осуществить снос постройки - здания склада, расположенного в охранной зоне сооружения электроснабжения - подземного кабеля 10 кВ (кадастровый номер: №, адрес (местоположение): <...>), возведенного на земельных участках с кадастровыми номерами № согласно разрешения на строительство № №, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик ФИО1, его представитель ФИО5, исковые требования не признали, суду пояснили, что земельные участки с кадастровыми номерами № получены ответчиком в аренду, на них стояли гаражи, сведений о наличии охранной зоны не имелось, указанное ограничение не включалось в условия договора аренды, после сноса гаражей истцом был установлен один знак охранной зоны, имея намерение осуществить строительство, ответчик обратился в администрацию Калачинского муниципального района в августе 2018 года за разрешением на строительство, предоставил проект, его утвердили и выдали разрешение 11.10.2018, к строительству приступил сразу, к концу октября 2018 года уже стояли сваи под фундамент, после чего представители истца информировали о наличии кабеля в границах застройки, собирались в администрации района и обсуждали претензии истца, поскольку документов истцом не было представлено, то ответчик продолжил строительство, не усматривали оснований для сноса объекта строительства, объект не введен в эксплуатацию, постройка не является самовольной, ответчиком соблюдены требования, по техническим характеристикам объект строительства представляет собой каркас металлический, находящийся на сваях, обшит профнастилом, с установкой крыши, двери, на сегодняшний день окна, пол, потолок, внутреннее устройство отсутствует, возможности перенести часть стен не имеется, так как рядом стоят гаражи и проходит газопровод, полагал разумным восстановление прав за счет самого истца путем проложения воздушного кабеля.

Представитель третьего лица администрации Калачинского муниципального района ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что земельные участки с кадастровыми номерами № переданы ответчику по договору аренды, с видом использования под строительство склада, принадлежащий ответчику на праве собственности земельный № имел разрешенный вид использования под строительство гаражей, в 2018 вид использования изменен на строительство склада, нарушений со стороны администрации допущено не было, ФИО1 обратился в администрацию за разрешением на строительство, предоставил необходимый пакет документов, в выписках из реестра не указывалось, что по участкам проходит охранная зона, все документы были подвергнуты оценке, если бы истец предоставил в администрацию района документы о пролегании кабеля с необходимостью установления охранной зоны, то ФИО1 не получил бы разрешение на строительство, после выдачи разрешения были обращения истца в администрацию с информацией о пролегании кабеля, истцу предложили предоставить документы, которые представлены не были, истец не располагал информацией о конкретном месте нахождения кабеля, знаков охранной зоны не имелось на участке, активные действия истца начались после начала строительства, у ответчика имелась возможность на первоначальном этапе прекратить строительство, но при наличии претензий истца он продолжил строительство.

Третьи лица ФИО3, представитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Ростехнадзор по Омской области, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направила, не просила об отложении судебного разбирательства, ввиду чего суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 3 ГПК РФ в судебном порядке осуществляется защита нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 11 Гражданского кодекса РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из положений п.2 ст.222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи, регламентирующих возможность признания права собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; а также возможность принятия решения о сносе органов местного самоуправления в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

В соответствии с правовой позицией Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в п.22 постановления № 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.10.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

Из анализа вышеприведенных норм применительно к спорным правоотношениям следует, что для удовлетворения требований о сносе самовольной постройки, обстоятельствами, подлежащими доказыванию, являются: возведение объекта на земельном участке не предоставленном в установленном порядке, либо при нарушении разрешенного использования, без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, нарушение прав граждан возведенной постройкой.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора купли-продажи № 01/05 от 18.01.2005 года ООО «Калачинский элеватор» являлся собственником объекта недвижимости- кабель подземный 10 кВ., протяженностью 2174,70 м., с инвентарным номером 10344, расположенный по адресу: <...>, право которого зарегистрировано 14.02.2005 запись регистрации № 55-01/07-1/2005-214 (т.1 л.д.7).

На основании карточки технического учета объекта недвижимости- кабель подземный 10 кв., протяженностью 2174,70 м., расположенный по адресу: <...> имеет собственника ООО «Калачинский элеватор» (т.1л.д.13).

В связи с уточнением сведений об объекте 24.08.2012 года учтены характеристики объекта недвижимого имущества- кабель подземный 10 кв., протяженностью 472,7 м., с кадастровым номером 55:34:010440:82, расположенный по адресу: <...>, что подтверждено кадастровым паспортом сооружения (т.1л.д.8-9).

Согласно технического паспорта по состоянию на 10.08.2012 линии электропередач- кабель подземный 10 Кв, протяженностью 472,7 м, инвентарный номер 10344, расположен по адресу: <...>, кадастровый номер №, принадлежащий ООО «Калачинский элеватор», расположен частично на территории ООО «Калачинский элеватор» на земельном участке с кадастровым номером №, который находится в собственности ООО «Калачинский элеватор», а частично за пределами предприятия на территории Калачинского муниципального района по ул.Октябрьская и ул. Почтовая (т.1 л.д.14-22).

Из протокола испытаний № 72/17, проведенного 24.08.2017, кабель 10 кВ, протяженностью 420 м, принадлежащий ООО «Калачинский элеватор» имеет целостность жил, фазировку, исправность заземления воронок и оболочек кабеля, соответствует требованиям ПТЭЭП (т.1 л.д.98).

В соответствии с отчетом о геодезической съемке, проведенной 21.02.2019 Калачинским филиалом ООО «Межа» объект недвижимости с кадастровым номером № расположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами № (т.1 л.д. 103-108).

На основании договора купли-продажи ФИО1 являлся собственником земельного участка с кадастровым номером 55:34:010435:151, площадью 104 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание, участок находится примерно в 56 м по направлению на юго-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: <...> из земель населенных пунктов, видом разрешенного использования: склады, о чем имеются сведения о регистрации права в ЕГРН 10.10.2016 № регистрации № (т.1 л.д.265-272, т.2 л.д.44-55).

Согласно договора о передаче прав по договору аренды земельного участка № № от 01.07.2016 № 1 от 19.02.2018 ФИО1 являлся арендатором земельного участка с кадастровым номером 55:34:010435:156, площадью 147 кв.м., расположенного по адресу:г.Калачинск, ул.Октябрьская 5, из земель населенных пунктов, видом разрешенного использования: склады, о чем имеются сведения о регистрации ограничения права в виде аренды в пользу Тукумс в ЕГРН 25.05.2018 со сроком до 3.08.2026 (т.1 л.д.36, т.2 л.д.44-55).

Согласно договора о передаче прав по договору аренды земельного участка № № от 03.11.2017 № 1 от 19.02.2018 ФИО1 являлся арендатором земельного участка с кадастровым номером 55:34:010435:68, площадью 18 кв.м., расположенного по адресу:г.Калачинск, ул.Октябрьская 5, ряд 1, место 4, государственная собственность на который не разграничена, видом разрешенного использования: склады, цель использования- для строительства склада, о чем имеются сведения о регистрации ограничения права в виде аренды в пользу Тукумс в ЕГРН 8.06.2018 сроком на 1 год 6 месяцев (т.1 л.д.258-264, т.2 л.д.62-72).

20.08.2018 года ФИО1 утвержден проект строительства нежилого здания (склада), общей площадью 339,4 кв.м, в 2 этажа, расположенного по адресу: Омская область, Калачинский район, ул. Октябрьская в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, с конструктивными решениями: фундамент- точечный из сборных ж/б блоков, ограждающие стены- каркасного типа из профильной металлической трубы, облицован металлическим профилем, перекрытие- профильный металлопрокат, покрытие кровли- металлический профлист (т.1 л.д.62-88).

11.10.2018 администрацией Калачинского муниципального района Омской области ФИО1 выдано разрешение на строительство № №, склада общей площадью 339,4 кв.м, в 2 этажа, расположенного по адресу: Омская область, Калачинский район, ул. Октябрьская 9 в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, со сроком действия до 11.10.2019 (т.2 л.д.59-61).

25.10.2018 ООО «Калачинский элеватор» направил уведомление ИП ФИО3 об обнаружении строительства здания в пределах охранной зоны кабельной линии 10 кВ, с требованием прекратить дальнейшее строительство (т.1 л.д.24-26).

9.11.2018 ООО «Калачинский элеватор» обратился с жалобой на неправомерность действий застройщиком Тукумс на земельных участках в пределах охранной зоны объекта электроснабжения (т.1 л.д.28).

Обращаясь в суд с иском истцом ООО «Калачинский элеватор» первоначально заявлены требования о запрете ФИО1 строительства склада, в дальнейшем требования изменены на обязание ФИО1 сноса объекта строительства.

В силу положений ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может быть осуществлена путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В п. 45 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

На основании ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 89 ЗК РФ, для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 160 от 24.02.2009 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила установления охранных зон).

Согласно п. 1 Правил установления охранных зон настоящие Правила определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон (далее - земельные участки), обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов. Правилами определено, что охранная зона устанавливается вдоль подземных кабельных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли, расположенного под ней участка недр (на глубину, соответствующую глубине прокладки кабельных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних кабелей на расстоянии одного метра.

В силу п. 6 Правил установления охранных зон, границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.

Пунктом 8 Правил охранных зонах предусмотрен запрет на осуществление любых действий, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов (пп.»б»).

В силу пп.»а» п.9 Правил в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов.

В соответствии с п. 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условия использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (утверждены Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160), в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

По смыслу приведенных норм в системном толковании со ст. 1079 ГК РФ запрет на расположение объектов в охранной зоне электропередач обусловлен отнесением данных объектов к источникам повышенной опасности, в отношении которых осуществление полного контроля со стороны их владельца исключается в силу особых опасных свойств объекта.

После разъяснения обязанности по предоставлению доказательств в обоснование заявленных исковых требований в соответствии со ст.56 ГПК РФ, была проведена комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению комиссии экспертов ФБУ Омской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции РФ № 622/3-2, 623/3-2 от 21.06.2019, подземный кабель 10 кВ, кадастровый номер №, протяженностью 472,7 м.п., адрес (местоположение): <...>, проходит в границах земельных участков с кадастровыми номерами №; в границах участка с кадастровым номером № кабель не проходит. Глубина заложения подземного кабеля 10 кВ, кадастровый номер: № протяженностью 472,7 м.п., адрес (местоположение): <...> составляет 0,8 метра ниже уровня земли.

Строительство объекта недвижимости (склад) осуществляется в границах земельных участков с кадастровыми номерами 55:34:010435:151, 55:34:010435:156, 55:34:010435:68, в соответствии с п. 3 разрешения на строительство № № от 11.10.20 18 года.

Подземный кабель 10 кВ, кадастровый номер: 55:34:0 10440:82, протяженностью 472,7 м.п., адрес (местоположение): <...> проложен под объектом строительства в границах земельных участков с кадастровыми номерами №

Исходя из фактического взаиморасположения кабеля и объекта строительства в рамках разрешения на строительство № № от 11.10.20 18, указанное здание не отвечает требованиям п. п. 8б), 9а), приложение б) Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 (ред. от. 21.12.2018) «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (т.2 л.д.116-133).

Поскольку факт строительства ответчиком ФИО1 здания склада в нарушение приведенных норм и правил, подтверждается заключением комиссии экспертов № 622/3-2, № 623/3-2 от 21.06.2019, оснований не доверять выводам которых у суда не имеется, размещение спорной постройки в пределах охранной зоны подземного кабеля создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью, затрудняет доступ к линии электропередач и противоречит целям охраны сетей высокого напряжения.

Суд критически относится к доводам ответчика ФИО1 о неосведомленности о границах охранной зоны объекта электроснабжения в результате неисполнении истцом обязанности по внесению указанных сведений в ЕГРН.

Так, здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва (ст. 11 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

В материалах дела имеется топографический план масштаба 1:500 на земельные участки с кадастровыми номерами № по состоянию на 1980, который содержит сведения о прохождении подземного кабеля истца на указанных земельных участках (т.2 л.д.109-110).

При возведении объектов недвижимости необходимо учитывать и соблюдать градостроительные и строительные нормы и правила. Подобные правила содержатся в 28, 29, 30, 51 - 53, 56 статьях ГрК РФ.

В соответствии с нормами ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ст. 51 ГрК РФ).

Пункт 7 ст. 51 ГрК РФ содержит перечень документов, которые необходимо приложить к заявлению о выдаче разрешения на строительство, в том числе материалы, содержащиеся в проектной документации (пояснительная записка, проект организации строительства объекта капитального строительства).

Согласно Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» «…проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения состоит из 12 разделов, требования к содержанию которых установлены пунктами 10 - 32 настоящего Положения. В пояснительной записке указывается отчетная документация по результатам инженерных изысканий».

Инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования (п. 15 ст. 1 ГрК РФ).

Подготовка проектной документации осуществляется на основании, в том числе, результатов инженерных изысканий (п. 11 ст. 48 ГрК РФ).

Топографический план заказывают при изысканиях, создание топографического плана также необходимо для проектировочных нужд.

Таким образом, о прохождении подземного кабеля 10 кВ, принадлежащего ООО «Калачинский элеватор», на земельных участках с кадастровыми номерами 55:34:010435:156, 55:34:010435:68 должно было быть известно ответчику ФИО1 на стадии проектирования застройки, поскольку при подготовке проектной документации производятся инженерные изыскания на основе исследования топографических планов местности.

Отсутствие само по себе сведений в ЕГРН об установлении охранной зоны подземного кабеля 10 кВ, принадлежащего ООО «Калачинский элеватор», не являлось препятствием для выяснения сведений о прохождении в планируемом месте застройки подземной инженерной коммуникации.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ «….самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка».

В пункте 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 № 595-О-П разъяснено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.

Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» «…..собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки».

Правом на негаторный иск обладает собственник вещи, лишенный возможности пользоваться или распоряжаться ею.

Основанием негаторного иска служат обстоятельства, обосновывающие право истца на пользование и распоряжение имуществом и подтверждающие создание именно ответчиком препятствий в осуществлении правомочий собственника. Нарушение должно затрагивать право на имущество не косвенно, а непосредственно. Способы защиты по негаторному требованию должны быть разумными и соразмерными.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу абзаца 2 пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

В соответствии с п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» «….при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта». Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Исходя из этого, нарушение прав ООО «Калачинский элеватор» как собственника кабельной линии электропередач размещением ФИО1 на земельных участках здания склада следует из закона, поскольку презюмируется, что размещение объектов в охранной зоне линий электропередач, может повлечь причинение вреда в силу особых свойств линии электропередач как источника повышенной опасности.

При указанных обстоятельствах, требование истца об устранении препятствий в пользовании принадлежащим ему объектом недвижимости посредством возложении обязанности на ответчика снести объект строительства склада, соразмерно предполагаемому нарушенному праву ООО «Калачинский элеватор», поскольку снос самовольной постройки применяется в исключительных случаях, когда восстановление нарушенных прав и охраняемых законом интересов невозможно иным способом.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решая вопрос о сроке исполнения решения суда, суд полагает разумным установить срок сноса объекта строительства в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ООО «Калачинский элеватор» к Тукумс ФИО12 о сносе объекта строительства удовлетворить.

Обязать Тукумса ФИО13 снести объект строительства- здание склада, расположенного в охранной зоне сооружения электроснабжения- подземного кабеля 10 кВ, с кадастровым номером №, адрес местоположения: <...> в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Е.В.Иванова

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2019 года.