Решение № 2-109/2020 2-109/2020(2-1770/2019;)~М-1548/2019 2-1770/2019 М-1548/2019 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2-109/2020

28 февраля 2020 года <адрес>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гражданское дело №2-109/2020

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Скопинской Л.В.

при секретаре Фадеевой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО, ФИО к администрации Лужского муниципального района <адрес> об узаконении отступов от жилого дома и признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Первично ФИО обратился Лужский городской суд с исковым заявлением к Администрации Лужского муниципального района <адрес> об узаконении отступов построенного объекта индивидуального жилищного строительства от границ земельного участка.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке, регламентированном правовыми нормами статьи 39 ГПК РФ, увеличил размер заявленных требований, в которых просил суд признать права собственности на жилой дом.

В обосновании заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Лужского муниципального района <адрес> на заседании межведомственной комиссии по предоставлению земельных участков на территории Лужского муниципального района истцу был отведен земельный участок в <адрес> для индивидуального жилищного строительства. В ДД.ММ.ГГГГ МУП «Лужское архитектурно-планировочным бюро» проведена топографическая съемка для разработки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане. ДД.ММ.ГГГГ была составлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. ДД.ММ.ГГГГ издано постановление администрации Лужского муниципального района «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в д. Парушино». ДД.ММ.ГГГГ был изготовлен межевой план на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ издано постановление администрации Лужского муниципального района «О предоставлении ФИО в аренду земельного участка в <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ издано постановлением администрации Лужского муниципального района «Об утверждении градостроительного плана земельного участка для индивидуального жилищного строительства в д. Парушино». ДД.ММ.ГГГГ получено разрешение на строительство №. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка №. ДД.ММ.ГГГГ договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ продлен на неопределенный срок. ДД.ММ.ГГГГ составлен технический план в результате выполненных кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ было подано Уведомление об окончании индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> в администрацию муниципального района <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ издано постановление № Мшинского сельского поселения о присвоении адреса земельного участка в д. <адрес> и Постановление № «О присвоении адреса жилому дому в д. Парушино. ДД.ММ.ГГГГ от администрации Лужского муниципального района <адрес> получено уведомление о несоответствии построенного индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности. ДД.ММ.ГГГГ проведена строительно-техническая экспертиза экспертом, оценщиком 1 категории ФИО ДД.ММ.ГГГГ получено экспертное заключение №. По мнению эксперта, вновь выстроенный индивидуальный жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. ДД.ММ.ГГГГ муниципальным унитарным предприятием «Лужское архитектурно-планировочное бюро» МУП «Лужское АПБ» выдало заключение кадастрового инженера МУП «Лужское АПБ» ФИО, согласно которому выстроенный жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> расположен в юридических границах земельного участка с кадастровым номером №.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ настоящее гражданское дело объедено с гражданским делом № по иску ФИО к администрации Лужского муниципального района <адрес> об узаконении отступов построенного объекта индивидуального жилищного строительства от границ земельного участка.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке, регламентированном правовыми нормами статьи 39 ГПК РФ, увеличил размер заявленных требований, в которых просил суд признать права собственности на жилой дом.

В обосновании заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Лужского муниципального района <адрес> на заседании межведомственной комиссии по предоставлению земельных участков на территории Лужского муниципального района истцу был отведен земельный участок в <адрес> для индивидуального жилищного строительства. В ДД.ММ.ГГГГ МУП «Лужское архитектурно-планировочным бюро» проведена топографическая съемка для разработки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане. ДД.ММ.ГГГГ была составлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. ДД.ММ.ГГГГ издано постановление администрации Лужского муниципального района «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ был изготовлен межевой план на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ издано постановление администрации Лужского муниципального района «О предоставлении ФИО в аренду земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ». ДД.ММ.ГГГГ издано постановлением администрации Лужского муниципального района «Об утверждении градостроительного плана земельного участка для индивидуального жилищного строительства в д. Парушино». ДД.ММ.ГГГГ получено разрешение на строительство №. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка №. ДД.ММ.ГГГГ договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ продлен на неопределенный срок. ДД.ММ.ГГГГ составлен технический план в результате выполненных кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ было подано Уведомление об окончании индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> в администрацию муниципального района <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ издано постановление № Мшинского сельского поселения о присвоении адреса земельного участка в д. <адрес> и Постановление № «О присвоении адреса жилому дому в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ от администрации Лужского муниципального района <адрес> получено уведомление о несоответствии построенного индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности. ДД.ММ.ГГГГ проведена строительно-техническая экспертиза экспертом, оценщиком 1 категории ФИО ДД.ММ.ГГГГ получено экспертное заключение №. По мнению эксперта, вновь выстроенный индивидуальный жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, градостроительные строительные и санитарные нормы и правила, а также противопожарные нормы не нарушает. Сохранение вновь выстроенного жилого дома по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. ДД.ММ.ГГГГ муниципальным унитарным предприятием «Лужское архитектурно-планировочное бюро» МУП «Лужское АПБ» выдало заключение кадастрового инжененра МУП «Лужское АПБ» ФИО, согласно которому выстроенный жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> расположен в юридических границах земельного участка с кадастровым номером №.

Истец – ФИО, ФИО, уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились.

Ответчик – Администрация Лужского муниципального района <адрес>, уведомленная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направили.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Как следует из материалов дела, что земельный участок площадью 2000 кв. метров с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> предоставлен ФИО в аренду для индивидуального жилищного строительства на основании постановления администрации Лужского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО в аренду земельного участка в <адрес>», о чем заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, который зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № регистрации №.

ФИО подучил разрешение на строительство жилого дома № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец на спорном земельном участке возвел жилой дом, в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию администрация Лужского муниципального района <адрес>, отказала в своем Уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку жилой дом не соответствует требованиям ст.54 Правил землепользования и застройки Мшинского сельского поселения в части отступов от границ земельного участка. Минимальный отступ жилого дома от границ земельного участка со стороны бокового двора – 3 метра, фактический отступ – 0,5 с восточной стороны.

Согласно экспертному заключению № подготовленному ИП ФИО следует, что по мнению экспертов, вновь выстроенный индивидуальный жилой дом общей площадью 30,2 кв. метров, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, градостроительные, строительные и санитарные нормы и правила, а также противопожарные нормы не нарушает. Строительство осуществлено в соответствии с «Разрешением на строительство индивидуального жилого дома №№», выданного отделом архитектуры и строительства администрации <адрес>, на основании «Градостроительного плана земельного участка №. Внесение изменений в место посадки выстроенного жилого дома не привело к нарушению градостроительных требований. Сохранение вновь выстроенного жилого дома по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Состояние вновь выстроенного жилого дома такого, что его можно охарактеризовать, как новое строение. Возведенные конструктивные элементы еще не накопили износ. Прочность здания и его элементов, устойчивость и пространственная жесткость обеспечивается, как небольшими размерами строения в плане, так и прочной конструкцией связанных между собой вертикальных (наружных и внутренних стен, перегородок) и горизонтальных (междуэтажные перекрытия) элементов, кровли со стропильной системой. Выполнение конструктивными элементами своих функций не требует проведения охранных мероприятий.

Из заключения кадастрового инженера ФИО, квалификационный аттестат от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что выстроенный жилой дом (по фундаменту) расположен в юридических границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2000 кв. метров (категория земель – земли населенных пунктов) для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве аренды ФИО

Земельный участок площадью 1978 кв. метров с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> предоставлен ФИО в аренду для индивидуального жилищного строительства на основании постановления администрации Лужского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО в аренду земельного участка в д. Парушино», о чем заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, который зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

ФИО получил разрешение на строительство жилого дома № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец на спорном земельном участке возвел жилой дом, в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию администрация Лужского муниципального района <адрес>, отказала в своем Уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку жилой дом не соответствует требованиям ст.54 Правил землепользования и застройки <адрес> в части отступов от границ земельного участка. Минимальный отступ жилого дома о границ земельного участка со стороны бокового двора – 3 метра, фактический отступ – 0,5 с восточной стороны.

Согласно экспертному заключению № подготовленному ИП ФИО следует, что по мнению экспертов, вновь выстроенный индивидуальный жилой дом общей площадью 30,2 кв. метров, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, градостроительные, строительные и санитарные нормы и правила, а также противопожарные нормы не нарушает. Строительство осуществлено в соответствии с «Разрешением на строительство индивидуального жилого дома №№», выданного отделом архитектуры и строительства администрации <адрес>, на основании «Градостроительного плана земельного участка №№. Внесение изменений в место посадки выстроенного жилого дома не привело к нарушению градостроительных требований. Сохранение вновь выстроенного жилого дома по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Состояние вновь выстроенного жилого дома такого, что его можно охарактеризовать, как новое строение. Возведенные конструктивные элементы еще не накопили износ. Прочность здания и его элементов, устойчивость и пространственная жесткость обеспечивается, как небольшими размерами строения в плане, так и прочной конструкцией связанных между собой вертикальных (наружных и внутренних стен, перегородок) и горизонтальных (междуэтажные перекрытия) элементов, кровли со стропильной системой. Выполнение конструктивными элементами своих функций не требует проведения охранных мероприятий.

Из заключения кадастрового инженера ФИО, квалификационный аттестат от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что выстроенный жилой дом (по фундаменту) расположен в юридических границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1987 кв. метров (категория земель – земли населенных пунктов) для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве аренды ФИО

Согласно статьи 86 ГПК РФ Российской Федерации заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Заключение эксперта для суда необязательно и оценивается по правилам, установленным в ст.67 ГПК РФ. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

Таким образом, суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Согласно ст.8 Закона №73-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной судебно-экспертной деятельности» эксперт проводит исследование объективно, на строго научной и практической основе в пределах соответствующей специальности, всестороннее и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Экспертиза проведена с соблюдением процессуальных требований при производстве экспертизы, которые изложены в ГПК РФ и в Законе о судебно-экспертной деятельности, компетентным экспертом, имеющим необходимый уровень подготовки и квалификации, соответствующий задачам экспертизы, характер выводов эксперта носит однозначный и категоричный характер, выводы эксперта не противоречивы и соответствуют иным имеющимся в деле доказательствами. В связи с чем, суд не усмотрел оснований ставить под сомнение достоверность заключения экспертизы. Оснований не доверять выводам указанной экспертизы у суда не имеется, эксперт имел необходимую квалификацию и не заинтересован в исходе дела, доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, ответчиком представлено не было.

При таких обстоятельствах суд полагает, что заключение эксперта отвечает принципам законности, относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют.

С учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств дела, с учетом письменного мнения ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании за ФИО и ФИО, право собственности на жилые дома.

В части заявленных требованиях ФИО, ФИО к Администрации Лужского муниципального района <адрес> об узаконении отступов построенного объекта недвижимого имущества отказать, в виду отсутствия правовых оснований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО, ФИО к администрации Лужского муниципального района <адрес> об узаконении отступов и признании права собственности на недвижимое имущество, удовлетворить частично.

Признать за ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> паспорт № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, адрес регистрации: <адрес>, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, адрес регистрации: <адрес> право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В части заявленных требований ФИО, ФИО к администрации Лужского муниципального района <адрес> об узаконении отступов от жилого дома, отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись

УИД: 47RS0№-67