Постановление № 5-308/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 5-308/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сысерть 20 июля 2021 года

Судья Сысертского районного суда Свердловской области Торичная М.В., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, переводчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, проживающего по адресу: <адрес>74

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе иметь защитника и переводчика, разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

20.07.2021 около 09 час. 20 мин. по адресу: <...>, выявлен иностранный гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно пребывает на территории Российской Федерации с 17.08.2018 по настоящее время. Таким образом, учитывая суммарный срок пребывания на территории РФ 90 суток в течении каждого периода в 180 суток, срок пребывания закончился 15.11.2018 (90-е сутки). Гражданину Республики Таджикистан ФИО1 20.09.2018 УВМ ГУ МВД России по Свердловской области выдан патент для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации 66№1800312353. Гражданином ФИО1 неоднократно был уплачен налог в виде фиксированного авансового платежа и тем самым срок действия патента был продлен до 19.05.2019. Таким образом, срок временного пребывания на территории Российской Федерации истек 19.05.2019, и тем самым с 20.05.2019 по настоящее время ФИО1 находится на территории РФ без документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, согласно п. 1 и п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 –ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом действия указанного лица не содержат признаки уголовно наказуемого деяния, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что с протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела согласен, своевременно не покинул территорию Российской Федерации, поскольку не было денег на билет. Намерен оформить документы.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судом установлено наличие вины в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

Из протокола об административном правонарушении 6604 № 0817193 от 20.07.2021 следует, что 20.07.2021 около 09 час. 20 мин. по адресу: <...>, выявлен иностранный гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно пребывает на территории Российской Федерации с 17.08.2018 по настоящее время. Таким образом, учитывая суммарный срок пребывания на территории РФ 90 суток в течении каждого периода в 180 суток, срок пребывания закончился 15.11.2018 (90-е сутки). Гражданину Республики Таджикистан ФИО1 20.09.2018 УВМ ГУ МВД России по Свердловской области выдан патент для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации 66№1800312353. Гражданином ФИО1 неоднократно был уплачен налог в виде фиксированного авансового платежа и тем самым срок действия патента был продлен до 19.05.2019. Таким образом, срок временного пребывания на территории Российской Федерации истек 19.05.2019, и тем самым с 20.05.2019 по настоящее время ФИО1 находится на территории РФ без документов подтверждающих право на пребывание в РФ, согласно п. 1 и п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 –ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом действия указанного лица не содержат признаки уголовно наказуемого деяния, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с ч.2 ст. 28.3 КоАП РФ, при достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Все доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ об их относимости и допустимости, оснований не доверять, исследованным доказательствам у суда нет, так как они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации продлевается при выдаче иностранному гражданину патента либо при продлении срока действия патента в соответствии со статьей 133 этого Закона.

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

То есть действия ФИО1, следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом действия указанного лица не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 3.2 КоАП РФ административное выдворение является административным наказанием. В части 1 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение определяется как принудительное и контролируемое перемещение иностранных граждан и лиц без гражданства через Государственную границу Российской Федерации. Согласно части 2 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами.

В то же время, в соответствии с пп. «в» ст. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в ред. Указов Президента РФ от 15.06.2020 № 392, от 23.09.2020 № 580, от 15.12.2021 №791, от 15.06.2021), в период с 15 марта 2020 по 30 сентября 2021 года включительно приостановлено течение сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в связи с чем не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья учитывает признание вины ФИО1

С учетом изложенного, ФИО1, нарушил правила пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, и судья считает необходимым назначить указанному иностранному гражданину наказание в виде административного штрафа.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 29.7, 29.10, 3.10, 27.1, 27.19, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области) ИНН <***> КПП 665801001 ОКТМО 65701000 Номер счета платежа 40102810645370000054 Наименование банка Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург БИК 016577551 КБК 18811601181019000140 Наименование платежа: штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ) пр-л №66040817193 от 20.07.2021; ДУЛ: иностранный паспорт; № ДУЛ: 402186252, УИН 18891669990222090266.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, должен быть уплачен не позднее дня следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление, по адресу: <...>, либо по эл. почте: sysertsky.svd@sudrf.ru

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд путем подачи жалобы в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья М. В. Торичная