Постановление № 5-115/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 5-115/2020

дело № 5-115/2020

УИД 56RS0015-01-2020-000451-10


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кувандык 29 апреля 2020 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Полтевой В.А.,

при секретаре Юдиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 , 13 <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

13 апреля 2020 года в 10 часов 00 минут установлено, что по адресу <адрес> из г. Москвы 09 апреля 2020 года прибыл ФИО10 Проживающая совместно с ним супруга ФИО1 в период действующих в отношении неё ограничительных мероприятий, в нарушение Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», пункта 8.2 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-УК (в ред. Указов Губернатора Оренбургской области от 11 апреля 2020 года №169 ук, от 14 апреля 2020 года №175-ук) «О мерах по противодействию распространения в Оренбургской области новой короновирусной инфекции (2019- nCoV)» не обеспечила самоизоляцию на дому по адресу проживания: <адрес>, на срок 14 дней со дня прибытия супруга ФИО4, ходила в магазин и аптеку, то есть, нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

По данному факту 13 апреля 2020 года старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН Межмуниципального отдела МВД России «Кувандыкский» ФИО5 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, старший участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН Межмуниципального отдела МВД России «Кувандыкский» ФИО5 о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела телефонограммы, в судебное заседание не явились.

Учитывая высокую степень опасности коронавирусной инфекции, принимая во внимание, что супруг ФИО1 – ФИО4 прибыл на территорию Оренбургской области из другого субъекта Российской Федерации – города Москвы, где выявлены случаи названного заболевания, представляющего опасность для окружающих, суд приходит к выводу о том, что личное участие ФИО1 в судебном заседании создаёт угрозу безопасности, жизни и здоровью иных лиц и нарушает санитарно-противоэпидемический режим.

Вместе с тем, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подлежат незамедлительному рассмотрению.

С учетом изложенного, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, и должностного лица ФИО5

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3. КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон №52-ФЗ) граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно ч. 3 ст. 39 указанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Как установлено ст. 6 Федерального закона № 52-ФЗ, к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся в том числе: принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением.

В соответствии с Положением о федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является, в том числе, федеральным органом исполнительной власти по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации постановлено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Во исполнение Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 марта 2020 года №9 Указом Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук (в ред. Указов Губернатора Оренбургской области от 11 апреля 2020 года №169 ук, от 14 апреля 2020 года №175-ук) «О мерах по противодействия распространения в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV)» на территории Оренбургской области с 18 марта 2020 года по 30 апреля 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 8.2. данного Указа Губернатора Оренбургской области на лиц, совместно проживающих с лицами, прибывшими на территорию Оренбургской области из иностранных государств либо иных субъектов Российской Федерации, возложена обязанность незамедлительно информировать орган местного самоуправления и своих работодателей об их прибытии и обеспечить самоизоляцию на дому в течение 14 дней. При появлении признаков респираторного заболевания незамедлительно обращаться за медицинской помощью с вызовом медицинского работника на дом.

В нарушение вышеприведенных норм законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, направленных на создание безопасных условий для человека и предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), представляющей опасность для окружающих, при введении на территории Оренбургской области режима повышенной готовности, ФИО1, проживающая совместно со своим супругом ФИО4, прибывшим 09 апреля 2020 года из г. Москвы на территорию г. Кувандыка Оренбургской области, не выполнила требования по самоизоляции на дому на срок 14 дней со дня прибытия ФИО4, поскольку покинула место жительства по адресу: <адрес>, а именно, выходила в магазин и аптеку, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 ст. 6.3. КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 56 АА № 661319 от 13 апреля 2020 года, содержащим сведения, изложенные в описательной части данного постановления (л.д.1);

- рапортом старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Межмуниципального отдела МВД России «Кувандыкский» ФИО5 от 13 апреля 2020 года, из которого следует, что ФИО4 09 апреля 2020 года прибыл из <адрес> по адресу: <адрес><адрес>, проживающая совместно с ним супруга ФИО1 не обеспечила самоизоляцию на 14 дней со дня прибытия ФИО4 (л.д.3);

- данными по БД «Экспресс», согласно которым 08 апреля 2020 года в 00 часов 07 минут ФИО4 прибыл поездом из г. Москвы в г. Кувандык (л.д.11);

- объяснениями ФИО6, согласно которым она является старшей по дому № по <адрес>. 09 апреля 2020 года ФИО4 прибыл из г. Москвы к своей супруге, совместно они проживают в данном доме в <адрес>. Она сообщила ФИО1 о том, что ей и супругу необходимо соблюдать режим самоизоляции в течение 14 дней, сообщила ФИО1 своей номер телефона, указав, что она может оказать содействие по доставке продуктов питания. Однако, ФИО1 режим самоизоляции нарушала, 10 апреля 2020 года и 13 апреля 2020 года ФИО1 ходила в магазин без средств индивидуальной защиты (л.д. 4);

- объяснениями ФИО7 от 13 апреля 2020 года, согласно которым 09 апреля 2020 года к ФИО1 приехал её супруг ФИО4 из г. Москвы, они проживают по <адрес>. ФИО1 режим самоизоляции, который длится 14 дней, не соблюдала. Неоднократно находилась в общественных местах без средств защиты (маска и перчатки) (л.д. 5);

- объяснениями ФИО1 от 13 апреля 2020 года, согласно которым, 09 апреля 2020 года из г. Москвы приехал её супруг ФИО4, с которым они совместно проживают по адресу: <адрес>. 10 апреля 2020 года медицинские работники взяли у них анализ. 13 апреля 2020 года, надев маску и перчатки, она ходила в магазин и в аптеку, приобретала лекарства для супруга (л.д. 6);

- объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он проживает со своей супругой ФИО1 по адресу: <адрес>. 09 апреля 2020 года он прибыл из г. Москвы в г. Кувандык, после чего медицинские работники взяли у них анализы, последующие 14 дней они должны находиться на режиме самоизоляции. Супруга ФИО1 режим самоизоляции нарушала, 13 апреля 2020 года ходила в магазин и аптеку.

ФИО6 и ФИО7 являются очевидцами событий, предупреждены об административной ответственности по ст.17.9. КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний по делу об административном правонарушении, их объяснения согласуются между собой и с объяснениями ФИО1, поэтому оснований не доверять их объяснениям не имеется.

Таким образом, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как невыполнение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1

Принимая во внимание, что ФИО1 совершила правонарушение, объектом посягательства которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, учитывая личность виновной, суд приходит к выводу о назначении ей наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф перечислить в УФК по Оренбургской области (МО МВД РФ «Кувандыкский»), ИНН <***>, КПП 560501001, ОКТМО 53624000, счет 40101810200000010010, БИК 045354001, Банк Отделение Оренбург, КБК 18811601061010003140, идентификатор начисления №.

Квитанцию об уплате административного штрафа представить в суд.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Полтева В.А.