Решение № 2А-510/2020 2А-510/2020~М-253/2020 М-253/2020 от 13 января 2020 г. по делу № 2А-510/2020

Дело № 2а-510/2020 42RS0013-01-2020-000382-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Междуреченск «28» февраля 2020 года

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Мельникова Д.А., при секретаре Хрековой И.С., с участием:

старшего помощника прокурора г.Междуреченска Кемеровской области Топакова Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Междуреченску об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец начальник Отдела МВД России по г. Междуреченску Кемеровской области обратился в Междуреченский городской суд Кемеровской области с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что 15.03.2016 года Междуреченским городским судом Кемеровской области ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 291 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 8 месяцев.

14.11.2018 года ФИО1 освобожден из ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию срока наказания.

Решением Чебулинского городского суда Кемеровской области от 19.09.2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

16.11.2018 года ФИО1 поставлен на учет в Отделе МВД России по г. Междуреченску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор под роспись предупрежден о том, что на основании Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него могут быть установлены дополнительные обязанности административного надзора.

Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 04.09.2019 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки.

17.09.2019 ФИО1 под роспись предупрежден о том, что на основании Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него могут быть установлены дополнительные обязанности административного надзора.

Находясь под административным надзором ФИО1 трижды допустил административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности: 26.11.2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ «появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения»; 27.11.2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ «появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения»; 09.01.2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ «появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения».

Административный истец просит решение Чебулинского городского суда Кемеровской области от 19 сентября 2018 года об установлении административного надзора и решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 04 сентября 2019 года об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 в части административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, дополнить обязательной явкой четыре раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения на срок установленного административного надзора.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем предоставил суду заявление.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем предоставил суду заявление, в котором признал исковые требования в полном объеме.

Исходя из правил ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд не находит необходимости обязательного участия в судебном заседании административного истца и ответчика, поскольку ими поданы в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем суд считает возможным дело рассмотреть без их участия.

Прокурор считал заявленные требования законным обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из представленных материалов усматривается, что ФИО1 осужден приговором Междуреченского городского суда Кемеровской области по ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 291 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-8).

14.11.2018 года ФИО1 освобожден из ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию срока наказания.

Решением Чебулинского городского суда Кемеровской области от 19.09.2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.3-4).

16.11.2018 года ФИО1 поставлен на учет в Отделе МВД России по г. Междуреченску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор под роспись предупрежден о том, что на основании Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него могут быть установлены дополнительные обязанности административного надзора.

Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 04.09.2019 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки (л.д.5-6).

17.09.2019 ФИО1 под роспись предупрежден о том, что на основании Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него могут быть установлены дополнительные обязанности административного надзора (л.д.11).

В течение срока административного надзора ФИО1 неоднократно совершались административные правонарушения, за что он привлекался к административной ответственности: 26.11.2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ «появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения»; 27.11.2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ «появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения»; 09.01.2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ «появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения» (л.д.12,13,14).

Согласно представленной справке-характеристике ФИО1 характеризуется удовлетворительно (л.д. 22).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор на срок 8 лет и возложены административные ограничения, за время нахождения под административным надзором совершил административные правонарушения.

С учетом установленных выше обстоятельств, имевших место в период до погашения судимости ФИО1 за совершение, и связанных с неоднократным совершением им административных правонарушений, суд находит заявленные административным истцом требования об установлении дополнительных административных ограничений необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Междуреченску об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, - удовлетворить.

Решение Чебулинского городского суда Кемеровской области от 19.09.2018 года об установлении административного надзора и решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 04.09.2019 года об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 в части административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, - дополнить обязательной явкой четыре раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2020 года.

Судья Д.А. Мельников