Решение № 2А-2639/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2А-2639/2018

Дело №2а-2639/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2018 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Тагильцева Р.В.,

при секретаре Гейнц Е.В.,

с участием прокурора Левченко Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Алтайскому краю о помещении ФИО1, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан,

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление МВД России по Алтайскому краю (далее – ГУ МВД) обратилось в суд с административным иском, в котором просит рассмотреть вопрос о помещении лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю (далее – ЦВСИГ), расположенный по адресу: <адрес>, на срок <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к <данные изъяты>

Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в <данные изъяты>.

Законных оснований для пребывания на территории <данные изъяты> ФИО1 не имеет.

На основании пунктов 11, 12 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статьи 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобожден из <данные изъяты> в связи с отбытием уголовного наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в ЦВСИГ на срок, не превышающий <данные изъяты>.

Исполнить вышеуказанное решение о депортации в настоящее время не представляется возможным ввиду отсутствия у ФИО1 документа, действительного для пересечения границы. В связи с чем ГУ МВД обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Прокурор Левченко Ю.В. в судебном заседании дала заключение о невозможном удовлетворении исковых требований, поскольку административный ответчик является гражданином Российской Федерации.

Суд на основании положений ст. 268 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможны рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав заключение прокурора, изучив доводы административного искового заявления, материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, а также продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 ст. 31 указанного Федерального закона исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

На основании п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Данные правила распространяются и на лиц без гражданства (пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к <данные изъяты>.

Согласно ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30.03.1995 №38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».

Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 14.03.2017 №1467-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» на основании вышеуказанной нормы Федерального закона №114-ФЗ пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 признано нежелательным.

На основании пунктов 11, 12 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статьи 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о депортации за пределы <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобожден из <данные изъяты> в связи с отбытием уголовного наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в ЦВСИГ на срок, не превышающий <данные изъяты>.

Между тем в настоящее время судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника ОВГ УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю вынесено заключение, согласно которому в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 28.11.19991 №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации», п. 7 ст. 4 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» ФИО1 является гражданином Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 не может быть помещен в ЦВСИГ, поскольку иностранным гражданином или лицом без гражданства не является.

В соответствии с ч. 1 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

С учетом вышеизложенных обстоятельств суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

При этом на основании ч. 2 ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд обращает к немедленном исполнению настоящее решение в целях защиты (восстановления) нарушенного права ФИО1, который содержится в ЦВСИГ с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь статьями 180, 188, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ГУ МВД России по Алтайскому краю о помещении ФИО1, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан отказать.

Обратить решение суда к немедленному исполнению, освободить ФИО1 из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме – с ДД.ММ.ГГГГ

Судья Р.В. Тагильцев