Решение № 2А-3614/2017 2А-3614/2017~М-3356/2017 М-3356/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2А-3614/2017

Дело №2а-3614/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.**. 2017 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Зайцевой Е.К.,

с участием прокурора Спроге Е.В.,

при секретаре Караульновой О.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области (далее – УМВД России по Псковской области) обратилось в суд с административным иском о помещении гражданина Киргизской Республики ФИО2, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение – Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация Псков) до завершения процедуры реадмиссии, но не более чем на 90 суток.

В обоснование административного иска указано, что УМВД России по Псковской области **.**. 2017 года выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации со стороны гражданина Киргизской Республики ФИО2, **.**. года рождения.

В ходе проведенной проверки установлено, что гражданин Киргизской Республики ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию **.**. 2009 года по национальному паспорту с целью осуществления трудовой деятельности.

Приговором Измайловского районного суда г. Москвы от **.**. 2012 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а, в, з» ч.2 ст.126 и п. «а, в, г» ч.2 ст.163 УК РФ на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний к окончательному наказанию в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

**.**. 2013 года Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение № ** о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Киргизской Республики ФИО2, **.**. года рождения, сроком до **.**. 2025 года и обязании его покинуть территорию Российской Федерации. С указанным распоряжением ФИО2 ознакомлен.

**.**. 2017 года УМВД России по Псковской области в отношении гражданина Киргизской Республики ФИО2 принято решение о реадмиссии.

**.**. 2017 года ФИО2 по окончании срока отбывания наказания освобожден из мест лишения свободы.

Поскольку законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации гражданин Киргизской Республики ФИО2 не имеет, то он подлежит реадмиссии в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о реадмиссии от 11 октября 2012 года.

Представитель административного истца УМВД России по Псковской области ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что на имя ФИО2 оформлено свидетельство на возвращение в Кыргызскую Республику сроком действия по **.**.2017 и приобретен авиабилет на **.**.2017 по маршруту Санкт-Петербург – Ош.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что является гражданином Киргизской Республики, не оспаривал, что не имеет законных оснований находиться на территории Российской Федерации, и не возражал против помещения его в специальное учреждение.

Заслушав представителя административного истца УМВД России по Псковской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Спроге Е.В., полагавшей, что основания для помещения ФИО2 в специальное учреждение имеются, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что приговором Измайловского районного суда г. Москвы от **.**. 2012 года гражданин Киргизской Республики ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а, в, з» ч.2 ст.126 и п. «а, в, г» ч.2 ст.163 УК РФ и на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний ему окончательно назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.9-10).

**.**. 2013 года Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение № ** о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Киргизской Республики ФИО2, **.**. года рождения, сроком до **.**. 2025 года и обязании его покинуть территорию Российской Федерации. С указанным распоряжением ФИО2 ознакомлен (л.д.12).

Решением специалиста-эксперта ОИК УВМ УМВД России по Псковской области, утвержденным **.**. 2017 года заместителем начальника УМВД России по Псковской области, в отношении ФИО2 начата процедура реадмиссии (л.д.13).

Главным управлением по вопросам миграции МВД России подготовлен и направлен в МВД Киргизской Республики запрос о реадмисии в отношении гражданина Киргизской Республики ФИО2 (л.д.15).

**.**. 2017 года из Службы по противодействию экстремизму и незаконной миграции МВД Киргизской Республики поступило сообщение о том, что ФИО2, **.**. года рождения, является гражданином Киргизской Республики (л.д.16).

Решением УМВД России по Псковской области от **.**. 2017 года постановлено осуществить передачу в порядке реадмиссии гражданина Киргизской Республики ФИО2 в рамках реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о реадмиссии от 11 октября 2012 года (л.д.18-20).

**.**. 2017 года УМВД России по Псковской области в адрес канцелярии (отделение) Посольства Киргизской Республики в г. Санкт-Петербурге направлено письмо об оказании содействия в оформлении ФИО2 свидетельства на возвращение в связи с истечением срока действия его паспорта (л.д.21).

**.**. 2017 года по отбытии срока наказания ФИО2 освободился из мест лишения свободы (л.д.22).

В соответствии с п.4 ст. 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» на основании решения Врио заместителя начальника УМВД России по Псковской области от **.**. 2017 года ФИО2 помещен в ФКУ «ЦВСИГ МВД России, г.Псков» на срок до 48 часов (л.д.23, 24).

Определением Псковского городского суда от **.**. 2017 года срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении продлён до рассмотрения административного иска, то есть по **.**. 2017 года включительно (л.д.28).

Согласно п.2 ст.32.2 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ (в ред. от 29.07.2017г.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии могут содержаться в специальном учреждении.

В силу положений п.6 ст.32.2 указанного Закона содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Порядок возврата, приема и передачи граждан Киргизской Республики, находящихся на территории Российской Федерации в нарушение действующего порядка въезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства урегулирован Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о реадмиссии от 11 октября 2012 года.

Принимая во внимание, что **.**. 2017 года гражданин Киргизской Республики ФИО2, не имеющий законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, подлежащий в связи с этим реадмиссии, освободился из мест лишения свободы, то он подлежит помещению в специальное учреждение для иностранных граждан, подлежащих реадмиссии.

УМВД России по Псковской области ходатайствует о помещении ФИО2 в специальное учреждение до завершения процедуры реадмиссии, но не более чем на 90 суток.

Учитывая, что на имя ФИО2 приобретен авиабилет на рейс Санкт-Петербург – Ош с датой вылета **.**.2017, то указанный срок подлежит уменьшению.

Также УМВД России по Псковской области просит обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств данного дела при замедлении исполнения решения суда указанное исполнение может нанести значительный ущерб публичным интересам, что не противоречит положениям статьи 188 КАС РФ и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 177-180, 188, 269 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области удовлетворить.

Поместить гражданина Киргизской Республики ФИО2, **.**. года рождения, в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация Псков), до завершения процедуры реадмиссии, но не более чем на 30 суток, то есть по **.**. 2017 года включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Псковский городской суд.

Председательствующий Е.К. Зайцева

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2017 года.

Решение не обжаловалось в апелляционном порядке. Вступило в законную силу.