Решение № 12-739/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 12-739/2017

Дело №12-739/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

5 октября 2017 года г. Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора ОНОТБ УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ЗАО «Амурские пассажирские перевозки», местонахождение: <адрес>, офис 425,

установил:

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Амурские пассажирские перевозки» прекращено на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, должностное лицо, составившее протокол, ФИО1 обратился в суд с жалобой, где поставил вопрос об его отмене, указав, что датой совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ является период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, датой правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в действиях ЗАО «Амурские пассажирские перевозки» имеется два самостоятельных состава административных правонарушений.

В судебном заседании должностное лицо ФИО1 поддержал доводы жалобы.

Защитник ФИО2 согласен с постановлением мирового судьи.

Изучив материалы по делу об административном правонарушении, выслушав стороны, судья приходит к следующему.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Из материалов дела следует, что основанием для прекращения производства по настоящему делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, явилось наличие постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ о назначении наказания в отношении ЗАО «Амурские пассажирские перевозки» по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, составлен старшим государственным инспектором отдела УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора ФИО1 по факту воспрепятствования законной деятельности должностных лиц УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора, выразившегося в том, что ЗАО «Амурские пассажирские перевозки»: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ не организовало место, где члены комиссии могли ознакомиться с документами, не представило для ознакомления документы и принадлежащие Обществу транспортные средства; ДД.ММ.ГГГГ получен отказ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении аудио- и видеозаписи технических средств транспортных средств; ДД.ММ.ГГГГ передан запрос от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ДД.ММ.ГГГГ рабочего места для проверки и назначении представителя юридического лица для проведения проверки транспортных средств ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ФИО3 и письменно отказано в предоставлении документов, что повлекло невозможность проведения внеплановой выездной проверки на основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, составленным этим же должностным лицом отдела УГАН и НОТБ ДФО Ространснадзора, Общество обвиняется в воспрепятствовании законной деятельности должностных лиц УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора, выразившемся в том, что ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ не организовало место, где члены комиссии могли ознакомиться с документами, не представило для ознакомления документы и принадлежащие Обществу транспортные средства; ДД.ММ.ГГГГ получен отказ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении аудио и видеозаписи технических средств транспортных средств; ДД.ММ.ГГГГ передан запрос от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ДД.ММ.ГГГГ рабочего места для проверки и назначении представителя юридического лица для проведения проверки транспортных средств ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ФИО3 и письменно отказано в предоставлении документов, ДД.ММ.ГГГГ также отказано в предоставлении документов на проверку, в выделении представителя для проверки транспортных средств, что повлекло невозможность проведения внеплановой выездной проверки на основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Амурские пассажирские перевозки» привлечено административной ответственности по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ за воспрепятствование законной деятельности должностных лиц УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора в проведении проверки на основании распоряжения о проведении проверки №-р от ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло невозможность ее проведения в связи с непредставлением документов и транспортных средств.

Анализ указанных документов позволяет сделать вывод о том, что основанием для привлечения ЗАО «Амурские пассажирские перевозки» к административной ответственности по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ и составления в отношении Общества протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, явилось совершение юридическим лицом одного и того же противоправного бездействия, совершенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вне зависимости от того, что временем окончания проверки по распоряжению являлось ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.5 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может дважды нести административную ответственность за одно и то же административное правонарушение.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи является законным и обоснованным, основания для его отмены отсутствуют.

Довод жалобы, согласно которому в действиях (бездействиях) ЗАО «Амурские пассажирские перевозки» имеется два самостоятельных состава административных правонарушений, основан на неверном толковании норм права и противоречит установленным выше обстоятельствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ЗАО «Амурские пассажирские перевозки» оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Ткаченко Е.С.