Решение № 2-783/2017 2-783/2017~М-761/2017 М-761/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-783/2017

Дело № 2-783/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таштагол «02» августа 2017 года

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Муравьева М.А.

при секретаре Трояновой П.А.

с извещением лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городе Таштаголе Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении периода прохождения военной службы и периода работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Таштагольский городской суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городе Таштаголе Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении периода прохождения военной службы в специальный стаж.

В судебном заседании требования мотивировал тем, что он родился ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось <данные изъяты> лет.

В <данные изъяты> года он был принят на работу в СШСУ № треста «Таштаголшахторудстрой», на должность горнорабочего подземного. ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы в связи с призывом в армию, где находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Таштагольскую шахту, где работал в качестве машинистра электровоза подземного. В настоящее время продолжает работать на Таштагольской шахте в должности машиниста электровоза подземного.

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Таштаголе от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по причине отсутствия необходимой на данный момент продолжительности специального стажа. Работники пенсионного фонда, полагают, что его специальный стаж составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, что, по их мнению, не дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Считает решение УПФ РФ в г. Таштаголе от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

В указанный спорный период времени действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, пунктом 109 которого предусматривалось, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, периоды, указанные в подпункте «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.»

Период его военной службы относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных страховых пенсий рабочим, работавшим на подземных работах.

Таким образом, вышеназванный период его военной службы подлежит включению в специальный стаж работы при досрочном назначении страховой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Таштаголе от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ему отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Таштаголе включить в его специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента его обращения в УПФ РФ в г. Таштаголе, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные ФИО1 требования не признала, представила возражение на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащие удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление ПФ РФ (ГУ) в г. Таштаголе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Таштаголе Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа за выслугу лет (требуется 25 лет).

Как указано в решении Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Таштаголе Кемеровской области, специальный стаж ФИО1 составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

В специальный стаж не был зачтен период прохождения истцом военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства установлены судом и сторонами не оспаривались.

Согласно записи в трудовой книжке, истец ФИО1:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год принят в качестве горнорабочего с полным рабочим днем под землей, «Таштаголшахторудстрой»;

ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Советскую армию;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Советской Армии;

с ДД.ММ.ГГГГ принят в горный цех машинистом электровоза 4 разряда с полным рабочим днем под землей Сибирском научно- производственном горнорудном объединении «Сибруда» Таштагольское рудоуправление.

Согласно военного билета ФИО1, проходил службу в рядах Советской Армии сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали науказанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

При этом, согласно п. 3 Постановления от 16.07.2014 г. № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком №1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 - за 9 месяцев.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий.

В соответствии с подп. "к" п. 109 приведенного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При этом в п. 109 Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, периоды, указанные в подпунктах "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Суд считает, что в специальный стаж подлежит зачету период службы истца в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, как указывалось выше, истец до службы и после окончания службы в армии, работал на подземных работах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год принят в качестве горнорабочего с полным рабочим днем под землей, «Таштаголшахторудстрой», с ДД.ММ.ГГГГ принят в горный цех машинистом электровоза 4 разряда с полным рабочим днем под землей Сибирском научно- производственном горнорудном объединении «Сибруда» Таштагольское рудоуправление

Период службы истца в рядах Вооруженных Сил СССР приходится на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590, в соответствии с п.109 которого, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР) и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно п. 3.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. №2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Конституционный Суд Российской Федерации указал, что у таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Статьёй 3 Закона СССР от 12 октября 1967 года «О всеобщей воинской обязанности», действовавшего в период прохождения ФИО1 службы в армии по призыву и утратившего в силу с 01 марта 1993 года, было установлено, что все мужчины-граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны проходить действующую военную службу в рядах Вооружённых Сил СССР.

Учитывая, что период прохождения службы по призыву в рядах Вооружённых Сил СССР, являвшейся для истца законодательно установленной обязанностью, начался у ФИО1 в момент действия нормативных актов, предусматривающих включение в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости такого периода и длился этот период непрерывно в силу установленной обязанности истца по прохождению действительной военной службы в рядах Вооружённых Сил, то, соответственно, период прохождения им службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как указывалось выше, истец на день обращения в Управление пенсионного фонда имел льготный страховой стаж <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, а с учетом периода прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который ответчик необоснованно не включил истцу в льготный стаж, льготный стаж ФИО1 составит более 25 лет.

В связи с чем, требования истца о назначении ему страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, при этом пенсия истцу должна быть назначена со дня его обращения к ответчику, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья М.А. Муравьева