Решение № 2-5490/2017 2-5490/2017~М-5760/2017 М-5760/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-5490/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 ноября 2017 года г. Ханты-Мансийск

Тюменская область

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Литвиновой А.А.

при секретаре Старовойтовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5490/17 по иску ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры", признании права на присвоение звания ветерана труда ХМАО-Югры,обязании присвоить звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры",

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту социального развития ХМАО-Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры", признании права на присвоение звания ветерана труда, присвоении звания. Требования истец мотивировала тем, что ей отказано в присвоении звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры" на том основании, что почетная грамота Департамента здравоохранения ХМАВО-Югры, почетные грамоты Администрации г.Нефтеюганска не включены в перечень наград, почетных званий автономного округа, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры", утвержденный постановлением Правительства автономного округа от 06.06.2005. № 103-п. Истец просит признать отказ незаконным и обязать ответчика присвоить ей звание, "Ветеран труда <адрес>-Югры".

Стороны, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явились. Истец заявил о рассмотрении дела в его отсутствие. С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд перешел к рассмотрению дела в отсутствие сторон.

Суд, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, согласно записям в трудовой книжке от 28 марта 1977 года, общий стаж работы истца составляет более 25 лет; истец является получателем пенсии по старости с 28.06.2007г.

22 мая 2017г. истец награждена почетной грамотой Департамента здравоохранения ХМАО-Югры за многолетний добросовестный труд, в связи с празднованием Дня медицинского работника; также награждена почетными грамотами Администрации г.Нефтеюганска.

Истец обратилась в уполномоченный орган государственной власти автономного округа с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры".

Ответчиком отказано в присвоении истцу данного звания на том основании, что в Перечне наград, почетных званий ХМАО-Югры, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры", утвержденном постановлением Правительства автономного округа от 06.06.2005 года № 103-п, имеющаяся у ФИО2 награда отсутствует (письмо Департамента социального развития ХМАО — Югры № 15-Исх-13206 от 23.08.2017, протокол № 27 от 18.08.2017).

Истец, не согласившись с правовой позицией ответчика, настаивает на том, что имеет право на присвоение указанного звания.

В то же время, согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Принимаемое на региональном уровне законодательство не может противоречить федеральному либо сужать полноту предоставляемых гражданам гарантий, относительно установленных федеральным законодателем положений.

В то же время, субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой власти в части установления и регламентации собственных мер социальной поддержки, устанавливаемых дополнительно к предусмотренным Российской Федерацией.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.11.2006. № 115-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" ветеранами труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры признаются:

1) лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа";

2) лица, имеющие награды или почетные звания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и имеющие трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет.

Перечень наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", утверждается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В целях реализации названного Закона Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 6 июня 2005 года № 103-п «Об утверждении перечня наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации и перечня наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, являющихся основанием для присвоения званий "Ветеран труда", "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда и ветеранам труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» утверждены ведомственные знаки отличия в труде федеральных органов государственной власти, ведомственные знаки отличия в труде органов власти и управления СССР, ордена и медали Российской Федерации, почетные звания Российской Федерации, ведомственные медали, почетные звания, знаки отличия, нагрудные знаки, значки, почетные звания автономного округа.

Почетные грамоты, которыми поощрена истец, не поименованы в указанном перечне и как следствие, награждение ими не влечет для истца правовых последствий в виде возникновения права на присвоение звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры".

Таким образом, оспариваемый отказ ответчика является законным, а требования истца о присвоении ей звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры" суд находит не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры", об признании права на присвоение звания ветерана труда ХМАО-Югры, присвоении звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры" оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.А. Литвинова