Решение № 2А-2020/2020 2А-2020/2020~М-597/2020 М-597/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2А-2020/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень, 18 февраля 2020 года Дело № 2а-2020/2020

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Жижина А.А.,

при секретаре Пеобережной А.А.,

представителя административных ответчиков начальника отдела-старшего судебного пристава РОСП Центрального АО г. Тюмени, судебного пристава-исполнителя РОСП Центрального АО г. Тюмени, РОСП Центрального АО г Тюмени, УФССП России по Тюменской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к начальнику отдела-старшему судебному приставу РОСП Центрального АО г. Тюмени ФИО3, судебному приставу-исполнителю Районного отдела судебных приставов Центрального АО г. Тюмени ФИО4, Районному отделу судебных приставов Центрального АО г. Тюмени, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей РОСП Центрального АО г. Тюмени Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области выразившиеся в ненадлежащей организации работы и контроле по исполнительному производству №; отсутствии указаний по заявлению о розыске должника, его имущества от ДД.ММ.ГГГГ, не рассмотрении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, не рассмотрении заявления о принятии мер по розыску должника от ДД.ММ.ГГГГ, непринятии полного комплекса мер по розыску должника, его имущества, обязании судебного пристава-исполнителя объявить в розыск должника ФИО5 и его имущество. Свои требования мотивирует тем, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству. За три годы принятые судебным приставом-исполнителем меры, не привели к исполнению решения суда. Какой-либо информации о совершенных исполнительных действиях и полученных ответах на запросы по исполнительному производству административным истцом не получено. Бездействие административных ответчиков нарушают право ФИО2 на своевременное и полное исполнение судебного акта

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административных ответчиков ФИО1, в судебном заседании с административным иском ФИО2 не согласилась, просила отказать в его удовлетворении, представила письменные возражения.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение представителя административных ответчиков, суд находит административный иск ФИО2 не подлежащим удовлетворению.

На основании статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании части 1 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Статьей 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 98 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом "Об исполнительном производстве", само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, постановлением судебного пристава-исполнителя РОСП Центрального АО г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Приморским районным судом по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения задолженность в размере <данные изъяты> рубля в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО2 возбуждено исполнительное производство №.

Судебным приставом-исполнителем, для установления имущественного положения должника, были направлены запросы во все регистрационные органы и ведомства.

Так, согласно полученным ответам, на имя должника открыт счет в ПАО Западно-Сибирский банк «Сбербанк» России. Вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке и иной кредитной организации, денежные средства отсутствуют.

Согласно ответу из ГИБДД — автотранспортные средства у должника отсутствуют, также ФИО5 не имеет официального трудоустройства.

Из ответа, полученного из Росреестра, следует информацию, что у должника имеется 1/3 общедолевой собственности в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества. Также ФИО5 ограничен в выезде за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в РОСП Центрального АО города Тюмени поступило заявление о розыске должника и его имущества. Согласно ч. 6 ст. 65 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такового розыска выносится судебным приставом- исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отказе в розыске, в связи с некорректным ответом из ФМС.

ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выход по адресу, заявленному в исполнительном документе, по данному адресу установить должника не удалось, никого дома не оказалось, в дверях оставлено требование на явку к судебному приставу-исполнителю.

ДД.ММ.ГГГГ в РОСП Центрального АО города Тюмени поступила административная жалоба в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №.

Согласно ч. 1 ст. 126 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течении десяти дней со дня ее поступления.

ДД.ММ.ГГГГ административная жалоба была рассмотрена и вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы. Копия постановления отправлена ФИО6 почтовой корреспонденцией.

При таких обстоятельствах суд считает, что правовых оснований для удовлетворения административного иска ФИО2 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 219, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к начальнику отдела-старшему судебному приставу РОСП Центрального АО г. Тюмени ФИО3, судебному приставу-исполнителю Районного отдела судебных приставов Центрального АО г. Тюмени ФИО4, Районному отделу судебных приставов Центрального АО г. Тюмени, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено 28 февраля 2020 года.

Судья А.А. Жижин