Решение № 2-550/2020 2-550/2020~М-408/2020 М-408/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-550/2020

Дело № 2-550/2020

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре С.Д. Зыкове, с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к ФИО2 о взыскании затрат на обучение в образовательной организации высшего образования,

установил:

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий обратилось в Кировский районный суд г. Хабаровска с иском к ФИО2 о взыскании затрат на обучение в образовательной организации высшего образования, в обосновании иска указав, что ответчик проходил обучение в Санкт-Петербургском университете ГПС МЧС России (далее - Университет) с сентября 2015 года по июль 2019 года. Обучение ответчик проходил по направлению Главного управления МЧС России по <адрес>.

ДАТА между Университетом и ответчиком заключен контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы на основании п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от ДАТА № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно п. 4. 8 Контракта сотрудник в случаях, установленных п. 5 ч. 3 ст. 23 ФЗ от ДАТА № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязан возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности (МЧС России) затраты на его обучение.

По окончанию обучения ФИО2 направлен для прохождения службы в Главном управлении МЧС России по <адрес>. Службу ФИО2 проходил с ДАТА по ДАТА на должности старшего инспектора отдела организации оперативной службы Центра управления в кризисных ситуациях (управление) Главного управления МЧС России по <адрес>.

Приказом Главного управления МЧС России по <адрес> от ДАТАг. №-НС ФИО2 уволен со службы в федеральной противопожарной службе ДАТАг. по п. 15 ч. 2 ст. 83 ФЗ №- ФЗ в связи с нарушением условия контракта сотрудником).

В соответствии с п. 3 Правил ФИО2 ДАТАг. вручена претензия с требованием о возмещении затрат на обучение в ФГБОУ ВО Санкт-Петербургском университете ГПС МЧС России в сумме 846684 ( восемьсот сорок шесть тысяч шестьсот восемьдесят четыре) рублей 06 коп., в течение 30 дней со дня получения уведомления. Повторно направлено аналогичное требование в адрес ответчика ДАТА<адрес> затрат на обучение в образовательной организации высшего образования МЧС России – Санкт-Петербургском университете ГПС МЧС России не произведено.

Руководствуясь положениями ч. 11 ст. 77 ФЗ от ДАТАг. № 141-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника с федеральной противопожарной службы по основанию, предусмотренному п. 15 ч. 2 ст. 83 настоящего Федерального закона, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, просили взыскать с ответчика: в пользу истца затраты на обучение в образовательной организации в размере 846684 руб., 06 коп.

В судебном заседании представитель истца МЧС Росси по <адрес> по доверенности ФИО1 поддержала иск, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в нем, просила удовлетворить в полном объеме, выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства и вынесение заочного решения суда.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом по месту жительства, по которому ответчик зарегистрирован. Причину неявки суду не сообщил. Судебные извещения возвращены в суд в связи с истечением срока их хранения, по причине неявки адресата за их получением. Доказательств уважительности причин не получения корреспонденции ответчиком не представлено.

Согласно п.2 ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации извещение ответчиком считается полученным.

В силу положений ст.35 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч.1). Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве (ч.2).

При добросовестной реализации процессуальных прав ответчик не был лишен возможности представить возражения на иск и соответствующие доказательства в их подтверждение, заявить необходимые ходатайства, реализовать иные процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.ст.35, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в постановлении Пленума № от ДАТА "О применении судами некоторых положений раздела части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по данным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Если лицу, направляющему сообщение, известен адрес фактического места жительства гражданина, сообщение может быть направлено по такому адресу. Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения). Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах, признавая ответчика извещенным о времени рассмотрения дела, с учетом его неявки и согласия представителя истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд определил рассмотреть гражданское дело в соответствии со ст.ст.233-234 ГПК РФ.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, судом установлено следующее.

01.10.2018г. между ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» и ФИО2 заключен контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, согласно которому он был зачислен на должность курсанта факультета экономики и права Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Пунктом 3 контракта предусмотрено его заключение на срок обучения в университете, с обязательством последующего заключения контракта, в порядке, установленном статьей 23 Федерального закона от ДАТАг. № 141-ФЗ, в соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 22 Федерального закона от ДАТАг. № 141-ФЗ.

Согласно п. 7.1 указанного контракта сотрудник обязан заключить контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе по окончании обучения в университете, если его обучение осуществлялось за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета на периоды, установленные п. 3 ч. 3 ст. 23 ФЗ от 23. 05.2016г. № 141-ФЗ.

Пунктом 4.9 контракта предусмотрено, что в случаях установленных п. 5 ч. 3 ст. 23 ФЗ от 23.05.2016г. № 141-ФЗ, сотрудник обязан возместить затраты на его обучение.

Предписанием №ф от 18.06.2019г. выданное ФГБОУ ВО Санкт-Петербургским университетом ГПС МЧС России лейтенант внутренней службы ФИО2 направляется в распоряжение ГУ МЧС России по <адрес>, на основании протокола заседания ЦАК МЧС России от 31.05.209г. №.

Согласно рапорта ответчика, предоставленного начальнику Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО2 согласен с предложенной должностью старшего инспектора отдела организации оперативной службы Центра управления в кризисных ситуациях (управления) Главного управления МЧС России по <адрес>.

Приказом от 23.07.2019г. №-НС лейтенант внутренней службы ФИО2 прибывший по окончанию службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России, назначен на должность старшего инспектора отдела организации оперативной службы Центра управления в кризисных ситуациях (управления) Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>, с 23.07.2019г. по контракту сроком на 5 лет.

23.07.2019г. между начальником ГУМ РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> и ФИО2 заключен контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе.

В соответствии с условиями контракта (п. 4.9) на ответчике также возложена обязанность возместить МЧС России в случаях, установленных п. 5 ч. 3 ст. 23 ФЗ от 23.05.2016г. № 141-ФЗ, затраты на его обучение.

08. 10.2019г. от ФИО2 поступил рапорт об увольнении его со службы в федеральной противопожарной службе ГПС МЧС России по п. 2 ч. 2 ст. 83 ФЗ от 23.05.2016г. № 141-ФЗ. (по собственному желанию), от предложенных должностей отказывался, от прохождения военно-врачебной комиссии отказывался.

Согласно листу беседы с лейтенантом внутренней службы ФИО2 от 22.10.2019г. в связи с предстоящим увольнением из органов ФПС МЧС России (п. ч. 2 п. 83 ФЗ от 23.05.2016г. № 141-ФЗ), ФИО2 ознакомлен, что в связи с его увольнением со службы он обязан будет возместить затраты на обучение в образовательной организации МЧС России в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.08.2017г. №. Размер затрат за обучение (с учетом отработанного времени) на выпускника ФИО2 СПУГПС МЧС России составила 846684 рубля 06 коп. В последний день службы (08.11.2019г.) лейтенанту внутренней службы ФИО2 будет выдано уведомление с указанием реквизитов лицевого счета для перечисления средств о возмещении затрат на обучение. В течение 30 рабочих дней со для получения уведомления ФИО2 обязан возместить затраты на обучение в сумме 846684 рубля 06 коп. На вопрос ВрИО начальника ГУ МЧС России по <адрес> о возможности в течение 30 дней после увольнения оплатить расходы за обучение в сумме 846684 руб. 06 коп. ФИО2 обещал изыскать возможность для оплаты.

Приказом ГУ МЧС России по <адрес> от 30.10.2019г. №-НС с ФИО2 расторгнут контракт, последний уволен со службы в федеральной противопожарной службе в соответствии с п. 15 ч. 2 ст. 83 ФЗ от 23.05.2016г. № 141-ФЗ (в связи с нарушением условий контракта сотрудником) 08.11.2019г.

08.11.2019г. ФИО2 выдано уведомление с требованием о возмещении затрат на обучение в ФГБОУ ВО Санкт-петербургском университете ГПС МЧС России в сумме 846684 руб. 06 коп., с указанием реквизитов для возмещения. Данное уведомление получено ФИО2 08.11.2019г. о чем имеется его подпись.

В соответствии с ч. 11 ст. 77 Федерального закона от 23.05.2016г. №- ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника федеральной противопожарной службы по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2, пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 83 либо частью 1 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДАТА № утверждены Правила

определяющие порядок и размеры возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (далее - контракт) и его увольнения со службы по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2, пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 83 либо частью 1 статьи 84 Федерального закона «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации либо в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 указанного Федерального закона.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы в связи с нарушением условий контракта сотрудником, последний возмещает федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Учитывая, что с ФИО2 был заключен контракт о прохождении службы в противопожарной службе Государственной противопожарной службы, в котором предусматривалось условие о возмещении МЧС России, в случаях, установленных п. 5 ч. 2 ст. 23 ФЗ от 23.05.2016г. № 141-ФЗ, затрат на обучение (аналогичные обязательства предусмотрены всеми заключенными им контрактами) на ответчика по мнению суда распространяется действие названных норм указанного Федерального закона.

С учетом совокупности доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к ФИО2 о взыскании затрат на обучение в образовательной организации высшего образования подлежат удовлетворению, поскольку увольнение ФИО2. имело место в связи с нарушением условий контракта сотрудником, что предполагает возмещение затрат на обучение.

Относительно требований истца о возмещения затрат, связанных с обучением сотрудника ФИО2 судом установлено, что согласно справке от 472 от 15.10.2019г. расчет размера затрат за весь период обучения ФИО2 произведен в соответствии с п. 8-9 Постановления Правительства РФ от ДАТАг. № «Об утверждении Правил возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и увольнения со службы» и на основании приказа Санкт-Петербургского университета МЧС России от 29.10.2018г. № «Об установлении размера затрат на обучение по образовательным программам высшего образования для поступивших в 2008-2017 годах» на основании данных 2014 финансового года. Размер затрат на обучение, подлежащих возмещению произведен в соответствии с п. 10 пп. б Постановления Правительства РФ от 02.08.2017г. №, и рассчитан по формуле: РСпс=(5-0-4/12-18/365)*(916850,32/5)=846684,06 руб.

Таким образом, задолженность ФИО2 перед Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий за обучение составляет 846 684 руб. 06 коп., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В силу ч.1 ст.98, ч.1 ст.103 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством РФ.

В связи с чем с ФИО2 в доход местного бюджета городского округа город Хабаровск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11666 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к ФИО2 о взыскании затрат на обучение в образовательной организации высшего образования, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий затраты на обучение в образовательной организации высшего образования МЧС России – Санкт-Петербургском университете ГПС МЧС России в размере 846684 руб. 06 коп.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета городского округа город Хабаровск государственную пошлину в размере 11666 руб. 84 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочно решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда в окончательной форме изготовлено 02.06.2020 года.

Судья Т.В. Брязгунова