Решение № 2А-5929/2020 2А-5929/2020~М-5906/2020 М-5906/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2А-5929/2020

дело № 2а-5929/2020

УИД 03RS0003-01-2020-008032-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года город Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

при секретаре Касимовой А.А.,

с участием административного истца ФИО1, его представителя по устному ходатайству ФИО2,

заинтересованных лиц ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу–исполнителю Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО5, УФССП по РБ о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился к судебному приставу–исполнителю Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО5, УФССП по РБ о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО5 о взыскании исполнительского сбора в размере 158 620,08 руб., указывая следующее.

На исполнении в Кировском РОСП г.Уфы находится исполнительное производство от 20.10.2011 года № 41685/11/03/02-ИП, в рамках которого вынесено постановление судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО5 о взыскании исполнительского сбора в размере 158 620,08 руб., рассчитанной из расчета 7% от задолженности 2 266 001,18 руб.

Между тем, согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО6 о расчете задолженности по алиментам от 27.01.2020 года задолженность составила 656 944, 74 руб. Правильной будет сумма исполнительского сбора в размере 45 986,13 руб. (656 944, 74 руб. х 7%).

Административный истец ФИО1 в ходе судебного заседания заявленные требования уточнил, просит изменить постановление судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО5 в части взыскания исполнительского сбора в размере 158 620,08 руб., указав размер исполнительского сбора 45986,13 руб., просит административный иск удовлетворить.

Заинтересованные лица ФИО3, ФИО4 оставили разрешение требований на усмотрение суда.

Другие участники судебного разбирательства на судебное заседание не явились, извещены заранее и надлежащим образом. Суд с учетом мнения явившихся сторон по делу считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон по делу.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что 29.01.2010 года судебным приставом - исполнителем Кировского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО7 на основании исполнительного листа №2-1420 от 22.01.2010 года по делу №2-1420 от 26.04.1999 года, выданного Кировским районным суда г.Уфы Республики Башкортостан, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №11670/10/03/02 в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ФИО3, предмет исполнения: алименты на содержание детей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы ФИО6 от 23.05.2019 года исполнительное производство было прекращено на основании п.2 ст. 120 Семейного кодекса Российской Федерации.

19.04.2019 года постановлением начальника Кировского РОСП г.Уфы ФИО8 постановление об окончании исполнительного производства от 13.05.2019 года было отменено, исполнительное производство возобновлено. ИП зарегистрировано с №74081/19/02003-ИП.

27.01.2020 года судебным приставом - исполнителем Кировского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО9 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №41685/11/03/02-ИП от 20.10.2011 года, возбужденного на основании исполнительного листа №2-1420 от 20.10.2011 года, выданного Кировским районным суда г.Уфы Республики Башкортостан, в сумме 656 944,74 руб. по состоянию на 03.02.2017 года за период с 03.02.1999 года по <адрес> года (день совершеннолетия).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО5 с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 158 620,08 руб., рассчитанной из расчета 7% от задолженности 2 266 001,18 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу частей 1 и 2 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы статьей 30 поименованного Закона, которой установлено что, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11 и 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет.

Частью 5 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительский сбор за неуплату алиментов исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности.

Оценив в соответствии с нормами главы 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь положениями Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности заявленных требований, поскольку сумма задолженности по алиментам по исполнительному производству №41685/11/03/02-ИП от 20.10.2011 года, возбужденного на основании исполнительного листа №2-1420 от 20.10.2011 года, выданного Кировским районным суда г.Уфы Республики Башкортостан, составила 656 944,74 руб., 7% из которой составлеят 45 986,13 руб. (656 944, 74 руб. х 7%).

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 к судебному приставу–исполнителю Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО5, УФССП по РБ об изменении постановления судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО5 в части взыскания исполнительского сбора в размере 158 620,08 руб., указав размер исполнительского сбора 45986,13 руб. удовлетворить.

Изменить постановление судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО5 в части взыскания исполнительского сбора в размере 158 620,08 руб., указав размер исполнительского сбора 45986,13 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Уфы.

Судья А.Р. Курамшина