Решение № 2-297/2019 2-297/2019~М-238/2019 М-238/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-297/2019

Дело № 2-297/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 мая 2019 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Залуниной Н.Г.,

при секретаре Кузьминой В.В.,

с участием представителя истца ФИО1, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Благовещенского района Амурской области об установлении местоположения границ земельного участка,

установил:

ФИО3 в лице своего представителя ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Благовещенского района Амурской области об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <номер> в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: Амурская область, <номер>.

В октябре 2018 года кадастровым инженером ФИО2 по заказу истца были проведены кадастровые работы по определению местоположения границ и площади земельного участка, по результатам которых составлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.

Межевой план был предоставлен истцом на согласование в администрацию Благовещенского района. Однако истцу было отказано в согласовании межевого плана по причине отсутствия в администрации сведений, позволяющих определить, в каких границах формировался и существовал земельный участок.

Вместе с тем, границы земельного участка существуют на местности более 15 лет, закреплены на местности межой со смежными земельными участками.

На основании изложенного просит суд установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер> в соответствии с данными межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, на их удовлетворении настаивала, пояснила суду, что с 1989 года знакома с истцом ФИО3, с 2016 года пользуется принадлежащим истцу земельным участком. С 1983 года с момента выделения истец использовал земельный участок по назначению, выращивал овощные культуры, облагораживал участок. Ранее земельный участок был огорожен забором, который был уничтожен в результате пожара, в настоящее время границы участка определены на местности межой с соседними участками. На земельном участке имеется садовый домик. Споры по границам земельного участка с иными землепользователями отсутствуют.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, кадастровый инженер ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований истца, в письменной позиции по делу указала, что ввиду отсутствия в материалах садоводческого товарищества «Сельхозработник» схем земельных участков членов садового товарищества, местоположение границ принадлежащего истцу земельного участка было определено по границам, существующим на местности 15 и более лет и закреплённым с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, в данном случае такими границами являлись ограждение, болото.

В судебное заседание не явились: истец ФИО3, извещён о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя; представитель ответчика – администрации Благовещенского района Амурской области, будучи извещённым о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил, своих возражений по существу заявленных требований не представил; представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмет спора, – Управления Росреестра» по Амурской области, извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Судом установлено, что ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 600 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для индивидуального садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности истца подтверждено свидетельством о праве собственности на землю <номер> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ <номер> следует, что земельный участок с кадастровым номером <номер> имеет площадь 600 кв.м.; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные»; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно межевому плану, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Нивелир плюс» ФИО2, в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером <номер>, в результате выполнения кадастровых работ выявлено, что площадь земельного участка составила 600 кв.м. Земельный участок расположен в кадастровом квартале <номер>.

В силу ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» описание местоположения границ объекта недвижимости (земельного участка) являются его основными сведениями, которые вносятся в кадастр недвижимости.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10 ст. 22 Закона).

Согласно ч. 3 ст. 42.6 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», комплексные кадастровые работы выполняются только при наличии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории соответствующего элемента или соответствующих элементов планировочной структуры, либо проекта межевания земельного участка или земельных участков, утвержденного в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», либо проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. В отношении земельных участков, расположенных на территориях садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, комплексные кадастровые работы выполняются при наличии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории или проекта организации и застройки территории такого объединения либо другого устанавливающего распределение земельных участков в таком объединении документа. Для определения местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ также используются материалы землеустроительной документации, содержащейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалы и данные федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах расположенных на земельных участках объектов недвижимости, которые находятся в архивах организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, планово-картографические материалы, имеющиеся в органах местного самоуправления муниципальных районов, органах местного самоуправления городских и сельских поселений, органах местного самоуправления городских округов, документы о правах на землю и иные документы, содержащие сведения о местоположении границ земельных участков.

Из п. 9.1. Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 8 апреля 1996 года, следует, что установление границ земельного участка производится на местности в присутствии районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежеванного и смежных с ним земельных участков или их представителей.

Пунктом 9.2. указанной Инструкции установлено, что после завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами или пользователями размежеванного и смежных с ним земельных участков, городской или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Данные положения правовых актов корреспондируются с действующим в настоящее время Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в части установления границ земельного участка и оформления межевого плана.

Администрация Благовещенского района Амурской области в письме от ДД.ММ.ГГГГ <номер> отказала истцу в согласовании межевого плана по мотиву отсутствия у ответчика сведений, позволяющих определить, в каких границах формировался и существовал принадлежащий истцу земельный участок.

Согласно материалам дела садоводческого товарищества «Сельхозработник» в соответствии с постановлениями администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, от ДД.ММ.ГГГГ <номер> садоводческому товариществу Агропрома «Сельхозработник» закреплены участок в районе 10 км автодороги Благовещенск-Аэропорт земельный площадью 4,3 га и дополнительный земельный участок площадью 12,5 га.

В дополнительном списке членов садоводческого общества «Сельхозработник» под номером 30 значится ФИО3, членство истца в садовом товариществе также подтверждено копией членской книжки <номер> от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о местоположении границ земельного участка, выделенного ФИО3, в свидетельстве на право собственности на землю <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, а также в материалах дела садоводческого товарищества «Сельхозработник» отсутствуют. План расположения садовых участков выполнен условно-схематически, сведения о координатах характерных точек границ земельных участков, отведенных под сады, не приведены.

Таким образом, в данном случае границы земельного участка с кадастровым номером <номер> подлежат определению по границам, существующим на местности пятнадцать и более лет и закрепленным с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Свидетель С.Е.В. пояснил суду, что является соседом по садовым участкам с ФИО1, их участки расположены через дорогу. ФИО1 пользуется земельным участком на протяжении 2-3 лет. Кто владел участком до ФИО1 ему не известно. Земельный участок ФИО1 ранее был огорожен забором, в настоящее время границу участка можно определить по объектам природного происхождения – насаждениям, с двух сторон имеются остатки от забора. Земельный участок ухожен, на нём имеется небольшой домик. Споров по границам участка истца с иными землепользователями не имеется.

Супруг ФИО1 свидетель Б.Б.И. пояснил суду, что ФИО3 принадлежит земельный участок, расположенный на распадке на 12 км в сторону <адрес>. В 90-х годах границы земельного участка были обозначены забором из штакетника, который впоследствии сгорел, в настоящее время граница видна по канавам. Участок расположен в тех же границах, что был выделен изначально. После выезда ФИО3 на постоянное место жительства в <адрес> ФИО1 постоянно использует и обрабатывает земельный участок. Споров по границам участка истца с иными землепользователями не имеется.

Указанные показания свидетеля согласуются с представленными истцом суду фотоматериалами, из которых усматривается наличие на земельном участке плодово-ягодных насаждений, садового домика.

Ответчиком возражений относительно местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <номер> суду не представлено, смежные землепользователи о наличии спора о границах земельных участков не заявили.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что истцом представлены достаточные и достоверные доказательства того, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер> закреплено с использованием объектов естественного происхождения и на протяжении более пятнадцати лет местоположение границ данного земельного участка не менялось, общая площадь земельного участка не превышает установленный указанным законом максимальный размер земельного участка для ведения садоводства – 0,15 га, в силу чего требования истца об установлении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер> в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО2, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО3 к администрации Благовещенского района Амурской области об установлении местоположения границ земельного участка - удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер> площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с данными межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.<адрес>

В окончательной форме

решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ