Решение № 2-3337/2018 2-3337/2018~М-3330/2018 М-3330/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-3337/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Григорец Т.К., при секретарях ФИО5, ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 06 сентября 2018 года гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в Кировском АО <адрес>, с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.Комиссией ГУ УПФ РФ в Кировском АО <адрес> от 13.06.2018г. № принято решение отказать в установлении досрочной пенсии, и связи с отсутствием специального стажа, дающего право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. Не зачтены в специальный стаж в льготном порядке как 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды работы: с 01.09.1992г. по 15.12.1993г. в должности акушерки физиологического отделения стационара Родильного <адрес>;с 01.04.1997г. по 16.09.1997г., с 19.09.1997г. по 12.03.1998г., с 25.04.1998г. по 17.11.1998г. в должности акушерки палатной в отделении невынашивания стационара в Родильном <адрес>. Кроме того, не зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в женской консультации в МУЗ «<данные изъяты>». С решением не согласна.

На основании изложенного, просила включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды работы с 01.09.1992г. по 15.12.1993г. в должности акушерки физиологического отделения стационара Родильного <адрес>; с 01.04.1997г. по 16.09.1997г., с 19.09.1997г. по 12.03.1998г., с 25.04.1998г. по 17.11.1998г. в должности акушерки палатной в отделении невынашивания стационара в Родильном <адрес>; в календарном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 04.11.2001г. в качестве акушерки палатной в отделении невынашивания дневного стационара «<данные изъяты>», с 05.11.2001г. по 03.03.2003г. в качестве акушерки в женской консультации в МУЗ «<данные изъяты>»; обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

Истец ФИО3 в судебном заседании в прядке ст. 39 ГПК РФзаявленные исковые требования уточнила, не поддержав требования о включении в календарном исчислении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по 04.11.2001г. в качестве акушерки палатной в отделении невынашивания дневного стационара «<данные изъяты>». В остальной части заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.Пояснила, что с 01.04.1992г. работала в женской консультации, с 01.09.1992г. ее перевели в стационар родильного дома на должность акушерки, с ДД.ММ.ГГГГ на должность предродовой акушерки, с 01.04.1997г.- палатной акушеркой в отделение невынашивания стационара Родильного дома, где она принимала участия в хирургических операциях, о чем свидетельствует журнал «выкидышей». Кроме того, в ее обязанности входило: уход за роженицами, послеоперационными женщинами, а также выписка пациентов, обходы. Потоки акушерско-физиологического отделения и акушерско-обсервационного не скрещивались. Патология беременности - это отдельное отделение, после осмотра и результатов анализов, если есть специальное заболевание, то отправляют на сохранение в патологию. Сейчас является акушеркой родового блока, ведет все 3 периода родов, после чего через 2 часа передает пациентку в послеродовое отделение. Раньше должность акушерки родового блока была разделена на три: старшая акушерка, предродовая акушерка и акушерка родильного зала. Дополнительно пояснила, что акушерско- физиологическое отделение- это родильный блок, включающее в себя приемник, послеродовой зал и родовой зал, который приравнивается к операционным. В 2000 году Центральный и Куйбышевский родильные дома объединили, а «Родильный <адрес>» расформировали, оставили женскую консультацию и дневной стационар. С 1983 года Родильный дом был перепрофилирован в Городской центр по вынашиванию беременности. До 20 недель женщины принимаются в гинекологическое отделение, после 20 недель- в стационар родильного дома. Существует классификация преждевременных родов: 22-27 недель- очень ранние, 28-34-ранние, 35-37- преждевременные. Отделение невынашивания беременности создано для того, чтобы принимать детей с 500 граммов и реанимировать их, задачей отделенияявляется выходить этих детей.С ДД.ММ.ГГГГ она ушла в отпуск по уходу за ребенком. С ДД.ММ.ГГГГ, по достижении ребенком трех лет, вышла из отпуска, некоторое время не работала, с ДД.ММ.ГГГГ приступила к работе на должности акушерки в женскую консультацию, но функции ее не изменились.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования не признала.

Представитель третьего лица БУЗОО «ГКПЦ»- ФИО8, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения заявленных ФИО3 требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ).

Судом установлено, что решением ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно решению ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 в календарном исчислении включены в специальный стаж включены периоды работы с 01.09.1992г. по 15.12.1993г. в качестве акушерки физиологическое отделения стационара, с 01.04.1997г. по 16.09.1997г., с 19.09.1997г. по 12.03.1998г., с ДД.ММ.ГГГГ по 17.11.1998г. в качестве акушерки палатной в отделении невынашивания стационара Родильном <адрес>, поскольку наименование структурных подразделений «физиологическое отделение», «отделение невынашивания» Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения должностей не поименованы;

- период работы с 05.11.2001г. по 03.03.2003г. в качестве акушерки в женской консультации в МУЗ «Женская консультация с Центром профилактики невынашиваемости беременности», поскольку Списками должностей и учреждений наименование учреждения «женская консультация с Центром профилактики невынашиваемости беременности» не поименовано.

Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж в льготном порядке как 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды работы: с 01.09.1992г. по 15.12.1993г. в должности акушерки физиологического отделения стационара Родильного <адрес>; с 01.04.1997г. по 16.09.1997г., с 19.09.1997г. по 12.03.1998г., с 25.04.1998г. по 17.11.1998г. в должности акушерки палатной в отделении невынашивания стационара в Родильном <адрес>, суд исходит из следующего.

Из трудовой книжки на имя истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята акушеркой в женскую консультацию Родильного <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ переведена акушеркой физиологического отделения. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность акушерки предродовой родильного отделения. ДД.ММ.ГГГГ переведена акушеркой отделения невынашивания.

Как усматривается из справки от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 была принята в Родильный <адрес> на должность акушерки в женскую консультацию с ДД.ММ.ГГГГ. Переведена на должность акушерки в физиологическое отделение стационара с ДД.ММ.ГГГГ.Переведена на должность акушерки предродовой в родильное отделение стационара с ДД.ММ.ГГГГ.Переведена на должность акушерки палатной в отделение невынашивания стационара с ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.28,29).

Согласно сведений, предоставленных БУЗОО «<данные изъяты>» в соответствии с приказом Управления здравоохранения Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О перепрофилировании Родильного <адрес> городской центр по невынашиванию беременности», Родильный <адрес> стал принимать преждевременные роды со всех районов <адрес>, начиная с 20 недель беременности. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании перинатальных центров», в структуру акушерского стационара были включены: отделение патологии беременности, отделение невынашивания беременности (после 20 недель), родовое отделение и др.

Поскольку Родильный <адрес> являлся городским центром по невынашиванию беременности, то он фактически выполнял работу перинатального центра по приему преждевременных родов, по выхаживанию недоношенных детей.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, отделение невынашивания беременности организовано в соответствии со структурой перинатального центра, что было необходимо и по санитарно- эпидемиологическим показаниям, так как поступающие на роды беременные в сроке от 20 до 28 недель беременности нередко имели криминальные вмешательства, следовательно, инфицированы. Проведение родов в доношенных сроках в родильном отделении одновременно с инфицированными от 20 до 28 недель было опасно, ввиду повышенного риска инфицирования доношенных новорожденных и матерей. В связи с чем было организовано отделение невынашивания беременности с собственным родильным залом.

В отделении невынашивания беременности проводилось лечение беременным женщинам, большей частью с угрозой прерываниябеременности в сроках до 28 недель беременности, в соответствии с работой акушерского отделения патологии беременности, а также осуществлялся прием прервавшихся беременностей (выкидыши и роды) в с беременности 20 - 28 недель.

Таким образом, в отделении невынашивания беременности работа осуществлялась в режиме двух отделений: акушерского отделения патологии беременности и родильного отделения, в связи с чем период работы в данном отделении следует засчитывать для исчисления периодов работы, даю право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии статьями 30 - 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (л.д.25).

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464.

Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых дает право на пенсию по выслуге лет" установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденная Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464, который можно применить к данному периоду, право на включение периода работы в подсчет специального стажа в названном льготном исчислении было предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров. Родильные дома входят в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Минздрава ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1495 "О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций" в структуре учреждений здравоохранения отдельно были предусмотрены отделения хирургического профиля: родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

В соответствии с Приказом Минздрава ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 55 "Об организации работы родильных домов (отделений)" стационар родильного дома включал в себя родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение (палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделения для новорожденных детей.

В письме Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" разъяснено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.

Приказом Минздрава № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское( в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), родовое(родильное) отделение отнесены к хирургическим отделениям стационаров.

В штатных расписаниях родильного дома № ДД.ММ.ГГГГ, 1997 год предусмотрено акушерско-физиологическое отделение и должность акушерки.

Штатным расписанием родильного дома № ДД.ММ.ГГГГ год в акушерском физиологическом отделении предусмотрена должность акушерки, в отделении невынашивания- акушерка палатная.

В материалы дела представлен журнал выкидышей, начатый ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО3 непосредственно участвовала в операциях.

Таким образом, с учетом представленных доказательств в совокупности с приведенным выше правовым регулированием, физиологическое отделение и отделение невынашивания следует относить к отделениям хирургического профиля, а должность акушерки относится к должностям среднего медицинского персонала, что дает ФИО3 право на включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности поохране здоровья населения в льготном исчислении из расчета один год и шесть месяцев периодов работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по 15.12.1993г. в должности акушерки физиологического отделения стационара Родильного <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки палатной в отделении невынашивания стационара Родильного <адрес>.

Кроме того, истцом заявлены требования о включении в календарном исчислении периода работы ФИО3 с 05.11.2001г. по 03.03.2003г. в качестве акушерки в женской консультации в МУЗ «Женская консультация с Центром профилактики невынашиваемости беременности».

В силу ст. 5 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно трудовой книжке на имя истца в спорный период истица работала в должности акушерки в женской консультации в МУЗ «Женская консультация с Центром профилактики невынашиваемости беременности».

Аналогичные сведения содержатся в справке для исчисления периодов работы, дающих право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30-32 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.28,29).

Согласно Уставу МУЗ «Родильный <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ предметом деятельности учреждения в том числе является специализированная медицинская помощь населению по акушерству, гинекологии, лечение беременных, рожениц, родильниц, гинекологических больных и новорожденных.

Приказом Управления здравоохранения Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Родильный <адрес>» переименован в МУЗ «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ в устав МУЗ «<данные изъяты>» внесены изменения в части наименования учреждения, на титульном листе читать наименование учреждения как «Женская консультация №».

В указанной связи вносились изменения в устав МУЗ «Родильный <адрес>» лишь в части названия учреждения здравоохранения, при этом сохранился прежний характер профессиональной деятельности

Таким образом, суд приходит к выводу, что профиль и вид деятельности учреждения не менялся.

С ДД.ММ.ГГГГ стало действовать постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066. В Списках, утвержденных данным постановлением, были указаны конкретные должности и учреждения, работа в которых засчитывалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.

При этом, работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка засчитывалась в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в разделе "Наименование учреждений" Списка.

В разделе "Наименование должностей" Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения указана акушерка; в пункте 19 раздела "Наименование учреждений" этого Списка указана женская консультация.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности и учреждении, предусмотренных Списком N 1066, что дает ей право на включение указанного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в календарном исчислении.

По правилам ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 30.01.2018г.

По представленным документам продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ на дату обращения составила 27 лет 7 месяцев 15 дней.

Судом в специальный стаж истца в льготном исчислении из расчета один год и шесть месяцев включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 15.12.1993г. в должности акушерки физиологического отделения стационара Родильного <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки палатной в отделении невынашивания стационара Родильного <адрес>, в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в женской консультации в МУЗ «<данные изъяты>», что в совокупности со стажем, включенным пенсионным органом в добровольном порядке, на дату обращения превысило требуемые 30 лет, в связи с чем требования истца о досрочном назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Зачесть в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения

в льготном исчислении из расчета один год и шесть месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 15.12.1993г. в должности акушерки физиологического отделения стационара Родильного <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки палатной в отделении невынашивания стационара Родильного <адрес>,

в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в женской консультации в МУЗ «<данные изъяты>»

Обязать ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> в пользу ФИО3, расходы по госпошлине в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.К. Григорец

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ